導(dǎo)語：鐵路紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在反腐倡廉建設(shè)實踐中，不僅創(chuàng)造了較為可觀的業(yè)績，而且也磨煉了意志，鍛煉了隊伍，增長了才干，贏得了職工群眾的信任和上級領(lǐng)導(dǎo)黨政組織的認(rèn)可。但是，也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步提高隊伍的整體素質(zhì)和綜合能力，仍然是十分緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。必須進(jìn)一步增強危機意識，找出差距、糾出原因、拿出對策，全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)，為創(chuàng)造性地做好反腐倡廉工作注入強勁的生機和活力。

一、找出差距

目前，全局紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)的差距在哪里？我認(rèn)為，歸納起來主要表現(xiàn)有三個方面。

1.畏難厭戰(zhàn)情緒較大。其一，從腐敗現(xiàn)象的本身看，不少同志認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象是一個深層次的問題，從這幾年全局查處的各類案件看，突破一個案子要付出很大的代價和艱辛，給查辦案件工作帶來了不少難題。其二，從紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性看，紀(jì)檢工作做的多是"得罪人"的事，有時還需要處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友等諸方面的關(guān)系，因此有的同志就產(chǎn)生了做紀(jì)檢監(jiān)察工作"不可不認(rèn)真，也不可太認(rèn)真"的思想。其三，從從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間看。有的同志一干紀(jì)檢工作就是幾年，甚至十幾年，清苦、辛苦、艱苦的日子長了，或多或少產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

2.隊伍綜合素質(zhì)不夠高。其一，責(zé)任意識淡薄。對紀(jì)檢監(jiān)察工作的使命感、責(zé)任感不夠強，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識還不足，對不正之風(fēng)不敢抓、不敢管，把單位出現(xiàn)的問題捂捂蓋蓋。其二，實戰(zhàn)能力欠強。在查辦案件中，政策水平還不夠高，條規(guī)不熟，辦案技巧、辦案手段、語言文字表述能力等方面還有待提高，特別是不少同志面對如此問題還不想學(xué)、不深學(xué)、不真學(xué)。其三，自身形象欠佳。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，行為舉止不端，有的甚至?xí)r有不檢點或違規(guī)亂紀(jì)行為。

3.精力分散、力量不強。這是一個普遍現(xiàn)象。其一，兼職過多，精力分散。有的小單位，紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、紀(jì)檢檢查員都變成了兼職，甚至有的紀(jì)委副書記還兼任黨辦主任、機關(guān)書記、武裝部長等職務(wù)，由于人員變化大、兼職多，導(dǎo)致精力分散，從事紀(jì)檢監(jiān)察的力量明顯不足，大大影響了推進(jìn)工作的速度，抓好工作的力度和上級決策的執(zhí)行度，致使反腐倡廉效果大打折扣。其二，隊伍專業(yè)素質(zhì)不高，紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡偏大，闖勁不足。個別基層單位長期存在著對紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)配上的誤區(qū)，往往把年紀(jì)大、其他崗位安排有困難的干部安排搞紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致有的單位出現(xiàn)了多名50多歲的紀(jì)檢監(jiān)察新兵，這些同志在紀(jì)檢崗位上求穩(wěn)怕亂，缺少活力。其三，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍編制少，個別隊伍還配備不齊，也影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的力量和質(zhì)量。

二、究出原因

上述問題的存在，不同程度地影響了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，究其原因，既有客觀的，也有主觀的，我認(rèn)為，歸結(jié)起來主要有三條。

1.教育不到位。在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想教育中，還缺乏針對性和有效性，圖形式、走過場，如何從思想上去高度認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用還不夠，缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識。在業(yè)務(wù)知識上，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部對新形勢、新知識掌握不夠?，F(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生問題比較多，可有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部不懂經(jīng)濟、不懂經(jīng)營、不懂財稅知識，針對自身知識欠缺，還往往以工作忙為借口，學(xué)習(xí)上缺乏韌勁、鉆勁，只滿足于一知半解；另外，參與必要的培訓(xùn)也不夠。由于知識更新慢，只憑原來的知識很難適應(yīng)新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作。這是導(dǎo)致素質(zhì)不高的一個主要原因。

2.觀念不創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用，雖然在實際工作中已逐步體現(xiàn)出來，但在個別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念中，存在著不少誤區(qū)。甚至個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還錯誤認(rèn)為：查出問題、處分人傷面子、影響士氣和穩(wěn)定，只要把安全生產(chǎn)、職工效益搞上去了，小問題查不查無所謂。對紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不到位。從紀(jì)檢監(jiān)察干部本身看，也存在著"干行政工作吃香、干政工工作受氣、干紀(jì)檢工作得罪人"的片面思想認(rèn)識。由于這些模糊觀念的存在，對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的建立和健全，人員管理和激勵，就顯得不到位了，從而影響了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)。

3.管理體制不合理?？陀^地講，反腐敗斗爭的深入發(fā)展，越來越多地觸及到體制、機制、制度和管理等深層次的問題。當(dāng)前，從企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系看，都是受雙重領(lǐng)導(dǎo)。一方面受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面還要受上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，而在實際工作中，要真正監(jiān)督同級是很不容易的。再加上個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不夠準(zhǔn)、重視不夠高，使紀(jì)檢監(jiān)察工作很難有大的突破。

三、拿出對策

針對以上問題和原因，如何拿出針對性措施？我想，關(guān)于體制方面的因素是大范疇、是大課題、是上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)需要研究和把握的東西，我們應(yīng)積極反映和建議。關(guān)于如何提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的問題？是微觀的、具體的、可以自身解決的問題，完全可以掌握提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的主動權(quán)。對此，我認(rèn)為要落實好中央政治局常委、中紀(jì)委書記賀國強關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部做到"提高本領(lǐng)、恪盡職守、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、嚴(yán)于律己"的要求，結(jié)合鄭州鐵路局實際在以下四個方面下功夫。

1.要不斷加強修養(yǎng)。落實中央領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合自身實際，我認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部需在以下五個方面提素質(zhì)：一要勤奮學(xué)習(xí)，全面提升過硬的綜合素質(zhì)。要在提高思想素質(zhì)上下功夫，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)；要在提高政治素質(zhì)上下功夫，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)指南；要在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)手段；要在提高道德素質(zhì)上下功夫，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)精神；要在提高心理素質(zhì)上下功夫，這是紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的職業(yè)基礎(chǔ)。只有這樣，才能打硬仗、打勝仗，才能獨當(dāng)一面，才能在反腐斗爭中立于不敗之地。二要恪盡職守，牢固樹立愛崗敬業(yè)的精神。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必忠于自己的事業(yè)，珍惜自己的崗位，履行自己的職責(zé)，主動擔(dān)負(fù)光榮使命，牢固樹立抓好落實是能力、善于操作是水平、干成事業(yè)是成績的理念，以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實勤奮的工作，在推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)中不斷展示新作為。三要秉公執(zhí)紀(jì)，繼續(xù)保持敢于斗爭的正氣。積極倡導(dǎo)"三公"精神：一是培養(yǎng)不為權(quán)勢所嚇，不為人情所累的高風(fēng)亮節(jié)，敢于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭的"包公"精神；二是培養(yǎng)疾惡如仇的品質(zhì)，對職工群眾檢舉揭發(fā)的問題，敢于認(rèn)真、及時地查處，決不拖著不辦、捂著不查，有打抱不平的"濟公"精神；三是培養(yǎng)對違法亂紀(jì)案件一旦發(fā)現(xiàn)就抓住不放，追查到底，有鍥而不舍的"愚公"精神，用紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的人格力量，感化人、教育人、激勵人。四要真抓實干，大力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。既要在工作思路上創(chuàng)新，又要在工作方法上創(chuàng)新，同時還要在工作機制上創(chuàng)新，認(rèn)真結(jié)合新實踐，深入研究新情況，潛心解決新問題，積極探索新形勢下加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，推動全局紀(jì)檢監(jiān)察工作在創(chuàng)新發(fā)展中取得新成效，達(dá)到新水平，更好地為建設(shè)一流鐵路局服務(wù)。五要嚴(yán)守紀(jì)律，積極培育修身立德的品格。要把加強黨性鍛煉作為修身立德的根本，帶頭遵守《黨章》和黨內(nèi)各項法規(guī)制度，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭倡導(dǎo)"八個方面"的良好風(fēng)氣，明辨是非，揚善棄惡，淡泊名利，心存高遠(yuǎn)，經(jīng)得住清苦、頂?shù)米⊥崂?、抗得住誘惑、耐得住清貧、守得住小節(jié)，切實做到立身不忘做人之本、用權(quán)不謀一己之利、處事不徇庸俗之情，以自身良好的形象，贏得各級組織和廣大干部職工的信任和支持。

2.要擺正自身位置。現(xiàn)在，絕大多數(shù)單位的黨委副書記和紀(jì)委書記由一人擔(dān)任，分管工作千頭萬緒、相當(dāng)繁忙，不能集中精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。但是，對于站段黨委書記和黨委副書記、紀(jì)委書記的崗位職責(zé)，部政治部組織部早在2006年就專門下發(fā)了《關(guān)于加強站段黨委工作的幾點要求》，文件明確規(guī)定，站段黨委書記在全面負(fù)責(zé)黨委工作的同時，具體分管組織、宣傳、穩(wěn)定等工作，站段黨委副書記、紀(jì)委書記要把主要時間、主要精力放在抓紀(jì)檢監(jiān)察工作上。部里發(fā)這個文件，決不是要削弱紀(jì)委書記的權(quán)力，而是為了保證紀(jì)委書記有足夠的時間和精力來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。對此，紀(jì)委書記不僅要自己準(zhǔn)確定位、正確履職，更要注意把這支隊伍的作用充分引導(dǎo)到正確的崗位職責(zé)上來，親自上手、親自辦案。在處理黨委副書記、紀(jì)委書記的角色上，要擺正位置：在黨委副書記角色上，甘當(dāng)配角、善當(dāng)配角，負(fù)好黨務(wù)工作具體任務(wù)落實的責(zé)任；在紀(jì)委書記角色上，勇當(dāng)主角、善當(dāng)主角，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，集中精力協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)做好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)委書記是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的"領(lǐng)頭羊"，是一個單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一責(zé)任人，也是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的具體負(fù)責(zé)人，居此職務(wù)，守土有責(zé)，責(zé)無旁貸。尤其是現(xiàn)在站段規(guī)模大了，涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的任務(wù)很重，力量明顯不足，大家一定要分清主次，準(zhǔn)確定位，履好職責(zé)，帶動紀(jì)檢監(jiān)察干部，齊心協(xié)力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作健康發(fā)展。

3.要履好監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩上的擔(dān)子很重，但我認(rèn)為最重要的職責(zé)是做好監(jiān)督工作。監(jiān)督工作很重要，但實施有效監(jiān)督很難。履行監(jiān)督職責(zé)需要勇氣、膽識和奉獻(xiàn)精神，必須剛正不阿，不怕得罪人。但是，站段紀(jì)委在對班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督上，確實需要將藝術(shù)、講原則、講紀(jì)律、講政策，需要不斷總結(jié)和改進(jìn)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部、特別是紀(jì)委書記，發(fā)現(xiàn)問題不及時提醒、不如實報告，是不負(fù)責(zé)任的失職行為，局紀(jì)委也會嚴(yán)肅追究其相關(guān)責(zé)任。如果總是瞻前顧后，不敢說話，就很難履行好職責(zé)。我認(rèn)為，搞好監(jiān)督的關(guān)鍵，必須要堅持以制度約束和程序規(guī)范為基礎(chǔ)，在抓好對其他黨員干部工作圈、生活圈監(jiān)督的同時，自身也要自覺接受職工群眾的監(jiān)督，樹立好紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律標(biāo)兵的形象。

4.要加強溝通協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要有強烈的使命感，在其位就要謀其政，要有所作為。一要敢于協(xié)調(diào)。黨的十七大通過的黨章，賦予了紀(jì)委協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職能。紀(jì)委書記要按照職責(zé)要求，積極向黨委和行政提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、措施，多請示，勤匯報，爭取黨委和行政對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。二要善于協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，把反腐倡廉的要求融入到單位和部門的各項管理工作中，形成齊抓共干的局面。協(xié)調(diào)關(guān)系做得好不好，直接關(guān)系到反腐倡廉各項工作的落實，關(guān)系到各部門作用的發(fā)揮。三要下情上達(dá)。基層單位發(fā)生的重大問題、特別是辦案情況要主動向局紀(jì)委匯報；一般性的工作要定期以書面或口頭形式向局紀(jì)委對口部門匯報。紀(jì)委書記每年要匯報工作情況，重要事項隨時報告，逐步形成基層紀(jì)委書記向局紀(jì)委述職的制度。四要上情下達(dá)。對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作情況做到心中有數(shù)，對重點工作、重要案件要經(jīng)常梳理，哪些要督辦、哪些要指導(dǎo)、哪些要直接辦必須清清楚楚。同時要及時通過建網(wǎng)絡(luò)、出信息、辦刊物等搭建溝通和交流的平臺，加快信息溝通，加強經(jīng)驗總結(jié)，加大溝通交流。