思想政治機制調(diào)研報告

時間:2022-10-16 11:48:00

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思想政治機制調(diào)研報告

高度重視思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,建立起一套行之有效的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的思想政治工作運行機制是擺在我們面前的一個嶄新而又艱巨的歷史課題。

一、當(dāng)前思想政治工作運行機制存在的主要問題

思想政治工作一直是漳州市的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。無論過去還是現(xiàn)在,漳州市不斷地積累、創(chuàng)造了許多寶貴的精神財富,塑造了許多先進典型,如谷文昌精神、龍江精神、漳州110精神、組織部長夜談精神等等,極大的反映了廣大龍江兒女的精神風(fēng)貌和意氣風(fēng)發(fā)的拼搏精神。這些富有時代特征,又獨具漳州特色的進步思想、先進理念、崇高精神必將成為全市人民邁向新世紀(jì)的強大精神動力。但也要清醒地意識到,目前正處在改革的攻堅階段,發(fā)展的關(guān)鍵時期,社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化,經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化,社會生活方式多樣化,社會組織形式多樣化,就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯,給思想政治工作帶來大量新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,思想政治工作運行機制方式不適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是對思想政治工作重視不夠,職責(zé)不明,監(jiān)督約束機制軟化。二是思想政治工作方法簡單,手段落后,投入不足,存在較大的盲目性和主觀隨意性。三是思想政治工作者隊伍總體素質(zhì)不高,嚴重制約了對這項工作新思路、新方法、新規(guī)律的探索。這些問題的存在是導(dǎo)致思想政治工作活力不足和效益低下的重要癥結(jié)。因此,為了適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,迫切需要建立起一套既繼承傳統(tǒng),又改進創(chuàng)新;既充滿時代精神,又獨具漳州特色的思想政治工作運行機制。

二、建立完善思想政治工作運行機制探討

思想政治工作的方針、原則、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容確定之后,要全面貫徹方針、實現(xiàn)目標(biāo)、完成任務(wù)等,必須建立一系列科學(xué)的運行機制,以保證思想政治工作取得良好效果。

第一,要建立嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督考核機制。

思想政治工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視不重視,不能說在口頭上,要落實在行動上。首先,為確保領(lǐng)導(dǎo)重視,必須建立嚴格的思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要把建立落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度作為黨要管黨的一項重要內(nèi)容切實抓緊抓好。要堅持一級抓一級,一級帶一級,一級促一級,做到思想、精力、工作三到位,責(zé)任分解、制訂措施、考核成果三落實,切實形成黨委第一把手負總責(zé),帶頭抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工具體抓,有關(guān)部門共同抓的工作格局。其次,要確保思想政治工作責(zé)任制的有效落實,必須建立嚴格的責(zé)任考核機制。要制訂比較完整的思想政治工作評價體系、考核辦法,做到有檢查、有監(jiān)督,把領(lǐng)導(dǎo)干部抓思想政治工作的實績和本領(lǐng)納入目標(biāo)管理,作為對干部使用和獎懲的基本依據(jù)。要堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)考核、評價各縣市、區(qū)委的思想政治工作的成效與能力。要把社會的穩(wěn)定情況,經(jīng)濟的發(fā)展速度,人民生活的滿足程度作為衡量一個地方主要領(lǐng)導(dǎo)抓思想政治工作的實績??傃灾媛鋵嵥枷胝喂ぷ髫?zé)任制,一定要把思想政治工作和經(jīng)濟建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)有機結(jié)合起來;把管事、管人和管思想結(jié)合起來;把思想教育同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來;把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,只有這樣,才能真正實現(xiàn)黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第二、要建立思想政治工作社會聯(lián)動機制。

思想政治工作是一個系統(tǒng)的社會化工程,需要全社會的共同配合,這就要求我們要在中央和省、市委的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動各部門、各單位、各社會團體的積極性和創(chuàng)造性,形成職責(zé)明確,齊抓共管、覆蓋全社會的社會聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,打破過去思想政治工作“自成體系,自我封閉,自我循環(huán),自我服務(wù)”的傳統(tǒng)模式和工作格局。為此,必須認真抓好以下四個環(huán)節(jié):

一是黨、政、工、青、婦五個系統(tǒng)要各負其責(zé),齊抓共管,形成合力。輿論宣傳主管部門要守土有責(zé)、守土有方。其他黨政部門、群團組織要密切配合,互相支持,既要有縱向的支持,又要有橫向的配合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進行宏觀指導(dǎo),強化微觀實施。

二是企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)和其他基層單位要根據(jù)各自實際,有針對性地進行創(chuàng)造性工作,真正把思想政治工作落到實處,把思想政治工作的主陣地鞏固好、建設(shè)好,切實發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要主動出擊,善抓苗頭,消除隱患,切實扭轉(zhuǎn)被動的工作局面。

三是要充分發(fā)揮各級黨校、講師團、關(guān)工委、老齡委在領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育、青年學(xué)生思想品德教育、老年人教育中的職能作用??蛇\用定期小集中辦班培訓(xùn)、講座輔導(dǎo)、座談和演講會、知識競賽、科技下鄉(xiāng)等活動載體,廣泛深入地開展形式多樣的愛國主義、集體主義、社會主義教育和堅持馬克思主義唯物論和無神論教育,使思想政治工作的觸角延伸到社會的各個領(lǐng)域。

四是要切實加強制度建設(shè)和陣地建設(shè)。如建立協(xié)調(diào)制度、通氣匯報制度、分析會制度、建立必要的信息交換站、編發(fā)簡報等,并使它們充分發(fā)揮作用,促進思想政治工作開展。同時還要發(fā)揮文化館、圖書館、博物館、科技館、體育館和青少年宮、老人活動中心以及其他的群眾性活動中心的教育功能和作用。

總之,要通過整個社會發(fā)動,把各個方面的積極性調(diào)動起來,形成自上而下,自下而上的既有縱向支持,又有橫向配合的網(wǎng)絡(luò)化、覆蓋全社會的聯(lián)動工作機制,切實有效地扭轉(zhuǎn)基層思想政治工作薄弱的局面。

第三、要建立思想政治工作預(yù)警機制。

預(yù)警,就是預(yù)防和警示,即通過各種手段和途徑對人們的傾向性意識和行為進行跟蹤、了解、反饋、調(diào)整,提前預(yù)防和警示,以防患于未然。有效的預(yù)警機制,可以不斷增強思想政治工作的主動性、科學(xué)性、針對性、預(yù)防性、實效性。要在日常的工作中加強信息收集,把握思想動態(tài),跟蹤反饋、捕捉各種帶有苗頭性、傾向性的問題和動向。把思想認識、思想情緒的問題,解決在萌芽狀態(tài),預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。為此,必須抓好以下幾點工作:

一是要抓好信息源。大量的信息動態(tài)都是來源于基層,形成于基層,這就要求基層思想政治工作者要“關(guān)口前移”,要增強政治敏銳性、責(zé)任意識,注意收集社會各種思想動態(tài),及時反饋思想信息。治安、情報、信訪部門要密切關(guān)注各個時期群眾關(guān)心的社會熱點、難點、重點問題,對群眾的思想、情緒、呼聲要及時進行分析研究,并及時反饋給上級黨委主管部門。上級黨委主管部門要及時組織力量深入基層、深入群眾,多作解疑釋惑、化解矛盾的工作。同時還要通過經(jīng)常性的調(diào)查研究,掌握第一手材料,把握第一手信息,并及時把了解的信息匯總進入信息庫,做好信息儲存和管理工作。

二是要做好信息的分析處理。面對大量的信息資源、信息反映,有關(guān)部門必須反復(fù)篩選、過濾,去粗取精、去偽存真?;鶎咏M織要加強跟蹤落實,要把群眾執(zhí)行黨的方針、政策的態(tài)度和思想反映以及群眾對政府所制訂的政策、法規(guī)的看法、態(tài)度、情緒等進行跟蹤,把好的、真實的、符合實際要求的情況和緊急的信息及時反饋上報給主管思想政治工作部門,及時做好信息的分析處理,提供可靠依據(jù)。

三是要采取措施,保證信息渠道的暢通??梢酝ㄟ^設(shè)立信息交流站,建立信息收集分析報告制度、緊急情況通報責(zé)任制、進行信息處理和效果評價制度和標(biāo)準(zhǔn)等等,以保證掌握信息的準(zhǔn)確可靠,處理信息的快速便捷和評價效果的科學(xué)正確。

第四、建立思想政治工作的創(chuàng)新機制。

思想政治工作是在不斷適應(yīng)歷史條件的變化中發(fā)展的,是在繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一中前進的,只有既尊重傳統(tǒng),又適應(yīng)新時代的特點需要,及時改進,突出常新、常變,才能保持思想政治工作的活力和魅力。

一是觀念創(chuàng)新。要樹立“經(jīng)濟工作是思想政治工作著力點”的新觀念,強化服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的功能,努力發(fā)揮思想政治工作對解放和發(fā)展生產(chǎn)力的能動作用。要以“三個有利于”作為根本標(biāo)準(zhǔn),正確看待改革開放中的各種新事物、新問題,把思想政治工作貫穿于整個經(jīng)濟活動的全過程,把經(jīng)濟活動中的難點當(dāng)作思想政治工作的要點;把經(jīng)濟建設(shè)中的弱點當(dāng)作思想政治工作的重點。

二是內(nèi)容創(chuàng)新。在社會全面開放,大眾傳媒日益發(fā)達,人們的信息來源多,獲取的信息量足的新形勢下,人們的興奮點和注意力千變?nèi)f化,難以捉摸,給原有的思想政治工作內(nèi)容和滯后的信息傳輸教育帶來了挑戰(zhàn),這就要求輿論宣傳部門抓住重點,拓寬思路,拓展內(nèi)容,在弘揚“主旋律”的基礎(chǔ)上,以豐富多樣、快捷、有地方特色的信息,用多樣化、形象化的形式、方法來烘托內(nèi)容,充實內(nèi)容,以滿足人民群眾多層次,多方面的精神文化需要。

三是載體創(chuàng)新。我們要在實際工作中尋找新的載體。要把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作的重要載體,大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化,村鎮(zhèn)文化、校園文化、公園文化等。要從漳州市的實際出發(fā),把創(chuàng)建文明城市,同加強市區(qū)規(guī)劃,舊城改造,樹立城市形象,改善投資環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量結(jié)合起來。要把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)同農(nóng)村奔小康、建新村結(jié)合起來,把創(chuàng)建文明行業(yè)活動和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來,從規(guī)范化服務(wù)抓起,著力解決服務(wù)質(zhì)量,行業(yè)風(fēng)氣方面的問題,進一步完善我市的“110社會聯(lián)動服務(wù)”、“組織部長夜談”聯(lián)動工作制度,“615”機關(guān)效能投訴中心,“12315”消費者投訴服務(wù)臺等工作機制。

四是方法創(chuàng)新。要拓寬思路,注重在“活、深、細、實、情”上下功夫。活,就是要靈活多樣,生動活潑,“一把鑰匙開一把鎖”;深,就是思想教育道德要講透,要深入人心;細,就是要了解教育對象的一言一行,心理動態(tài),把工作做細;實,就是思想政治工作要落實到人,要見效果,出成效,不留死角,不掛空檔。情,就是要求思想政治工作要有“人情味”,以情感人,以情動人,要在“情”字上下功夫,真正做到“關(guān)心人,尊重人,理解人,幫助人”。同時,還要探索實行灌輸教育與加強管理相結(jié)合的工作方式,充分應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)裝備思想政治工作,充分發(fā)揮各種現(xiàn)代傳媒的作用。

第五、建立完善思想政治工作的激勵機制。

激勵就是激發(fā)、鼓勵人們的積極性。用不同形式來滿足人們的需要,激發(fā)人們煥發(fā)積極性,創(chuàng)造更好的成績。激勵機制的類型包括政治激勵、物質(zhì)激勵和精神激勵物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。激勵的方法途徑包括關(guān)懷激勵、榜樣激勵、支持激勵和集體榮譽激勵。政治激勵是一種最高層次的激勵,主要是提升人的政治待遇、政治地位、如把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,設(shè)立市管撥尖人才制度,市委、市政府設(shè)立專家、顧問團,表彰“人民滿意的公務(wù)員”,表彰優(yōu)秀的人民教師等等形式和活動。物質(zhì)激勵指對有突出貢獻的專家學(xué)者、優(yōu)秀運動員、優(yōu)秀人才進行物質(zhì)獎勵,設(shè)立政府津貼,提高工資,發(fā)放獎金、獎品,解決住房等等。精神激勵是指進行大會表彰,授予榮譽稱號,電視專題介紹,登報宣傳報道等渠道進行表彰鼓勵。

激勵的方法主要把握四種:一是關(guān)懷激勵,指用滿足人們在政治、思想、工作、學(xué)習(xí)和家庭生活等方面的正當(dāng)需要,來激勵人們的工作積極性。二是榜樣激勵,就是運用榜樣的作用來激勵人們奮發(fā)向上。三是支持激勵,就是思想政治工作者通過支持黨員干部職工的工作、學(xué)習(xí)等,以激勵他們的積極性,包括尊重干部職工的開拓、進取精神,相信干部職工,積極為干部職工的學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造條件,主動關(guān)心干部職工的生活和勇于承擔(dān)責(zé)任等。四是集體榮譽激勵,就是通過對集體的獎勵,使集體成員產(chǎn)生榮譽感、自豪感、光榮感和責(zé)任感,形成一種自覺維護集體榮譽的力量,最大限度地調(diào)動集體成員的積極性,從而逐步培養(yǎng)積極向上的集體意識,形成良好的集體氛圍。

第六、建立完善的思想政治工作物質(zhì)保障機制。

建立思想政治工作的物質(zhì)保障機制,在社會主義市場經(jīng)濟條件下顯得尤為重要。實踐證明,過去那種“一支筆,一個本,一張嘴”的工作方式不適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。開展思想政治工作要有必要的人力、物力、財力和必要的物質(zhì)設(shè)施,這是思想政治工作有效開展的物質(zhì)保證。首先要加強思想政治工作隊伍建設(shè),注意選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部充實思想政治工作隊伍,不斷對他們進行提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn),為他們提供增進本領(lǐng)、增長才干的機會和發(fā)展進步的空間。其次要加強思想政治工作基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并不斷增加資金投入,切實保障開展思想政治工作必要的資金。比如,學(xué)習(xí)室、資料室、圖書室、廣播室、基層黨校、團校、干校等陣地設(shè)施建設(shè)需要有資金投入;舉辦文體活動如比寒、競賽、聯(lián)歡會和其它群眾性活動也要有資金上的保證。此外,實現(xiàn)思想政治工作的現(xiàn)代化,提高工作效率,用現(xiàn)代化的技術(shù)裝備政工部門及各種宣傳工具的配備也需要經(jīng)費的投入;按照“政治強,業(yè)務(wù)精,作風(fēng)正,紀(jì)律明”的要求建設(shè)一支高素質(zhì)的政工隊伍也需要物質(zhì)方面的投入。為了實現(xiàn)物質(zhì)保障機制的制度化,資金投入必須規(guī)范化。思想政治工作經(jīng)費的投入要納入財政預(yù)算,設(shè)立專項經(jīng)費專款專用。建議設(shè)立思想政治工作研究的專項基金,以切實保障思想政治工作運行機制的不斷創(chuàng)新和思想政治成果的不斷優(yōu)化。