黨員干部生活作風(fēng)調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-16 11:17:00
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生活作風(fēng),是人們的生活態(tài)度或行為風(fēng)格在日常生活中的表現(xiàn),是人們思想品質(zhì)、道德觀念、文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等在日?;顒?dòng)中的綜合反映?;鶎?a href="http://www.eimio.cn/article/zhongjibaogao/dybg/200810/141559.html" target="_blank">黨員干部身處改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的前線,與基層群眾聯(lián)系最直接,其生活作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威望?;鶎尤罕娍偸鞘紫葟奈覀兊幕鶎狱h員干部日常生活中的一言一行來認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我們的黨。因此,十五屆六中全會(huì)《決定》明確指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不是小事。”總書記強(qiáng)調(diào)指出:“一個(gè)黨員干部如果生活作風(fēng)不好,其他方面的作風(fēng)肯定好不了,切不可小看生活作風(fēng)問題?!睆臏刂菔薪鼛啄瓴樘幍倪`法違紀(jì)案件看,相當(dāng)一部分黨員干部走上腐化墮落違法犯罪的道路,往往就是從貪圖安逸、追求享樂、從生活上的糜爛開始的。據(jù)溫州市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),2**0年以來共辦案4578件,其中涉及基層黨員干部2711件,占59%:共處分3399人,其中基層黨員干部1610人,約占47%,而在這些受處分的基層黨員干部中,則全部牽涉生活作風(fēng)問題。黨員干部的生活作風(fēng)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要方面,是認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容。當(dāng)前,如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè),已是黨的建設(shè)面臨的一個(gè)亟待解決的重大課題。最近,我們深入全市11個(gè)縣(市、區(qū)),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居、機(jī)關(guān)部門、基層站所的黨員干部生活作風(fēng)問題進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)存在的問題及原因進(jìn)行了調(diào)查和剖析研究,對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)提出了初步的建議和對(duì)策。
一、當(dāng)前基層黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的主要問題
我們黨歷來重視黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。艱苦奮斗是我們黨的光榮傳統(tǒng)。但是,隨著改革開放的不斷深入,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,一部分黨員干部尤其是基層黨員干部,淡忘了黨的艱苦奮斗的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),滋長(zhǎng)了奢侈享樂驕奢淫逸之風(fēng)。從調(diào)查情況看,黨員干部的生活作風(fēng)總體上是健康的,積極的,這是主流,應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是不能否認(rèn),隨著改革開放的不斷深入,一部分黨員干部尤其是基層黨員干部仍存在許多不容忽視的問題,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)思想空虛,精神萎靡,私生活腐朽糜爛。有的基層黨員干部對(duì)共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖,丟失信心,丟失遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù),導(dǎo)致意志消沉,精神萎靡,消極頹廢,尋求感官刺激。突出表現(xiàn)在以下方面:
1、家庭觀念淡薄,泡“三陪”包“二奶”,尋求刺激。一些基層黨員干部在富裕以后,精神上沒有寄托,就去尋刺激,包二奶。有的甚至以“色”拉選票,集體。蒼南縣浦亭鄉(xiāng)原黨委書記周希乾、代鄉(xiāng)長(zhǎng)林元釧為了在該鄉(xiāng)人代會(huì)換屆選舉中能順利當(dāng)選,帶領(lǐng)該鄉(xiāng)四個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任等4人到泰順氡泉,叫來6名妓女陪洗“鴛鴦浴”并嫖宿,所付嫖宿費(fèi)用49**元在鄉(xiāng)敬老院工程中報(bào)銷。據(jù)溫州市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),近兩年來因包“二奶”受處分的黨員干部就有5**余人。某地一些機(jī)關(guān)部門的30多名黨員干部竟先后與某單位一名婦女發(fā)生了兩性關(guān)系。
2、打撲克搓麻將,賭博成風(fēng)。一些黨員干部以休閑、娛樂為名參與賭博的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)我們對(duì)全市11個(gè)縣(市、區(qū))的老干部、人大、政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安(派出所)、村居干部等代表的座談?wù){(diào)查,一致反映當(dāng)前基層黨員干部參賭現(xiàn)象普遍,已形成風(fēng)氣。據(jù)溫州市紀(jì)委統(tǒng)計(jì),目前黨員干部賭博案件有明顯上升趨勢(shì),所占比重隨經(jīng)濟(jì)案件之后(往往賭博案中挖出經(jīng)濟(jì)案,經(jīng)濟(jì)案中帶出賭博案)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前基層黨員干部參與賭博,具有以下幾方面特征——金額趨大化。前幾年,參與賭博的黨員干部大多以“玩玩”為主,放點(diǎn)“味精”。但近幾年來涉賭金額明顯增大,少則三、四千元,多則幾萬元,甚至高達(dá)百余萬。如去年文成縣紀(jì)委查處的一起黨員干部賭博案件,涉賭金額高達(dá)百萬元?!藛T年輕化。從近兩年全市查處的黨員干部賭博案件看,平均年齡在33歲;鹿城區(qū)紀(jì)委查處的參賭黨員干部中,平均年齡僅31歲;平陽縣紀(jì)委查處的黨員干部中,平均年齡為35歲?!袨楣_化。前幾年,黨員干部參與賭博一般都是在下班后,偷偷摸摸進(jìn)行,唯恐被組織發(fā)覺。但近幾年,一些黨員干部已經(jīng)變得肆無忌憚,有的上班時(shí)間關(guān)起門來在辦公室賭,或到附近賓館、娛樂場(chǎng)所開個(gè)房間賭;蒼南新安鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織鄉(xiāng)村干部50多人公款到普陀山旅游,竟連賭三夜,毫無忌諱。
3、共產(chǎn)主義信仰喪失,不信馬列拜菩薩。有的黨員干部不信馬列信迷信,求神拜佛,算命占卦,抽簽問吉,有的把裝神弄鬼的一套運(yùn)用到工作中去,幻想通過祈求神靈保佑,升官發(fā)財(cái)。一些地方的封建迷信活動(dòng)滲透到農(nóng)村基層組織政治生活中,永嘉縣巽一村新老支書“斗法”由暗到明,后發(fā)生了沖突,在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊憽?/p>
(二)貧困享樂,揮霍浪費(fèi),物質(zhì)生活奢靡。少數(shù)基層黨員干部把黨的艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)拋到九霄云外,一味追求物質(zhì)享受。
1、揮霍公款,大吃大喝。一些基層黨員干部肆意揮霍國(guó)家錢財(cái),熱衷于花天酒地,驕奢淫逸的奢靡生活,蒼南縣相對(duì)貧困的霞關(guān)鎮(zhèn)近兩年內(nèi)就吃掉160多萬元;泰順縣是省級(jí)貧困縣,峰門鄉(xiāng)又是泰順縣最貧困鄉(xiāng)之一,人口只有2**0多,原鄉(xiāng)黨委書記陳尚珠常帶領(lǐng)“賭友”吃點(diǎn)心,僅此一項(xiàng),每年就得報(bào)銷七、八萬元。一些“財(cái)政一般”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧慮少,膽更大,蒼南宜山鎮(zhèn)l個(gè)月僅超標(biāo)準(zhǔn)接待就達(dá)11次。
2、巧立名目,游山玩水。一些地方和部門專門到旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議,有的以考察、研討等名義游全國(guó)各大城市和風(fēng)景區(qū)。尤其是重大節(jié)日放長(zhǎng)假,一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)掛帥,以參觀考察名義組織集體出市、出省、出國(guó)境旅游,有的是公家解決部分車船費(fèi)和住宿費(fèi),有的完全由公費(fèi)報(bào)銷旅游費(fèi),有的將旅游費(fèi)攤派給下屬單位及相關(guān)企業(yè),有的讓景區(qū)所在地的本系統(tǒng)或協(xié)作單位接待,有的異地互相接待,都由公款來“牽線”,少數(shù)有職有權(quán)的人,不僅自己公費(fèi)旅游,還攜帶全家出游。據(jù)統(tǒng)計(jì),2**0年以來,全市共阻止、取消以各種名義到風(fēng)景名勝區(qū)活動(dòng)的170批1442人,以各種名義游山玩水出國(guó)境的350批3602人。
3、講排場(chǎng)比闊氣,攀比成風(fēng)。一些單位和部門不論大事小事,不講實(shí)際效果,盲目擴(kuò)大場(chǎng)面,追求規(guī)格,講究排場(chǎng)氣派,大肆揮霍,勞民傷財(cái)。據(jù)調(diào)查反映,一些縣(市、區(qū))的部門和單位普遍存在這樣一種現(xiàn)象:一項(xiàng)重大工程竣工,或一個(gè)有“重大意義”的活動(dòng),都要搞大型的慶典活動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)連上下班也要講排場(chǎng)。有的上下班要車輛送,出門要坐轎車。蒼南某鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每天上下班“走讀”各開一輛車。一些比較富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),超編制配車,如樂清市虹橋鎮(zhèn)擁有16輛之多。一些相對(duì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)車子“不夠用”,就包車。蒼南縣赤溪鎮(zhèn)2**0年領(lǐng)導(dǎo)班子的“包車費(fèi)”就達(dá)17萬元。
(三)拉幫結(jié)派.哥們義氣.社會(huì)交往消極庸俗。有的黨員干部在工作和社會(huì)交往中奉行實(shí)用主義,有的熱衷于建立非良性的親屬、同學(xué)、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)等不同層次的社會(huì)圈子,或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟,講哥們義氣,編織自己的“關(guān)系網(wǎng)”或建立官款相傍、互惠互利的利益同盟,從調(diào)查反映,基層黨員干部中普遍存在無原則擴(kuò)大的“社交圈”和“關(guān)系網(wǎng)”?;鶎狱h員干部生活作風(fēng)存在的這些主要問題,各級(jí)黨委務(wù)必引起高度重視,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,采取有力措施堅(jiān)決制止。
二、產(chǎn)生生活作風(fēng)問題的主要原因
當(dāng)前基層黨員干部存在的一些不良的生活作風(fēng),有逐步擴(kuò)大和蔓延的趨勢(shì)。這些問題的產(chǎn)生和蔓延,需要一定的社會(huì)條件,其原因是復(fù)雜的、多元的。
(一)從文化背景看,封建思想意識(shí)的殘余影響不可低估。我國(guó)有著幾千年封建專制社會(huì)的歷史,雖然傳統(tǒng)文化中有許多熠熠閃光的精華,但也有不少文化糟粕影響著黨員干部素質(zhì)的提高。封建的特權(quán)思想、官僚作風(fēng)、宗法觀念、官貴民賤的等級(jí)觀念,以及閉關(guān)自守、盲目排外、人身依附、當(dāng)官做老爺?shù)乃枷氲鹊?,至今仍在相?dāng)一部分黨員干部中有不同的反映。同時(shí),一些封建迷信、封建思想的殘余在繼承文化傳統(tǒng)的幌子下又死灰復(fù)燃,加之中國(guó)長(zhǎng)期以來形成的法不責(zé)眾的政治文化氛圍和現(xiàn)階段存在某些執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,客觀上既為黨員干部生活作風(fēng)的蛻化提供了條件,又為黨員干部的生活腐敗筑起了一道穩(wěn)固的屏障,營(yíng)造了一種“心安理得”的氛圍,從而使黨員干部的不良生活作風(fēng)愈益蔓延。
(二)從生存環(huán)境看,主要是體制轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的道德觀念的沖擊。當(dāng)前,在我國(guó)進(jìn)行各項(xiàng)體制改革的時(shí)期,由于存在著新與舊、傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的斗爭(zhēng),新舊觀念相互交融和激蕩,人們的內(nèi)心出現(xiàn)了價(jià)值矛盾,在這種情況下人們?nèi)菀紫萑肜Щ蠛兔糟小Ef的權(quán)威和道德逐步退出,而新的權(quán)威和道德體系還沒有完全建立起來,形成了一種“道德真空”。當(dāng)黨員干部由改革初期的改革主體、改革倡導(dǎo)者,轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏目腕w對(duì)象時(shí),對(duì)新舊體制和思想觀念的變化更為敏感。如果此時(shí)內(nèi)心在外界激烈變化的沖擊和利益的雙重誘惑下,心理得不到應(yīng)有的補(bǔ)償和平衡,思想得不到及時(shí)正確的疏導(dǎo),在外部約束不夠、內(nèi)部?jī)r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)未定位的情況下,道德基礎(chǔ)搖擺不定,最易產(chǎn)生價(jià)值的偏轉(zhuǎn)和信念的危機(jī)。
(三)從傳播效應(yīng)看,社會(huì)不良風(fēng)氣影響和誘發(fā)著黨員干部的生活作風(fēng)問題。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歌舞廳、夜總會(huì)、發(fā)廊、酒吧、按摩和桑拿等娛樂場(chǎng)所一方面為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),豐富了人民的生活,另一方面這些場(chǎng)所在不正當(dāng)利益的驅(qū)使下,相當(dāng)部分則成為了藏污納垢之地。嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣。與此同時(shí),一些健康、高雅的文化娛樂場(chǎng)所漸漸“匿跡”了。據(jù)調(diào)查反映,一些縣(市、區(qū))影劇院被承包了,被改頭換面;體育場(chǎng)所也改變了功能。一些黨員干部在這種環(huán)境和風(fēng)氣下,耳濡目染,經(jīng)不住誘惑,思想道德防線崩潰了。
(四)從主觀角度看,放松了世界觀改造。我們正在建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的重大改革,這場(chǎng)改革不僅引起了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)生活、政治生活上的重大變化,同時(shí)引起了人們思想觀念的重大變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益動(dòng)力機(jī)制激發(fā)了人們追求經(jīng)濟(jì)利益的行為,但這種利益動(dòng)力機(jī)制,如果失去了正確的向?qū)?,就難免帶來不良影響,它容易使人們的理想信念的神圣性讓位于經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)實(shí)性。而在這個(gè)時(shí)期,黨員干部如果放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求,放松了自我世界觀的改造,便極易逐漸產(chǎn)生“既得利益”,放棄了共產(chǎn)主義的崇高理想。從調(diào)查的情況看,一些黨員干部生活上的不檢點(diǎn),生活作風(fēng)敗壞,首先都是在世界觀這個(gè)“總開關(guān)”上出毛病開始的。
(五)從查案角度看,對(duì)基層黨員干部生活作風(fēng)問題的查處呈“弱化”狀態(tài)。一些地方的黨委、政府對(duì)發(fā)生在基層黨員干部中的生活作風(fēng)問題,并沒有引起足夠重視。有的工作浮漂,對(duì)基層黨員干部的生活作風(fēng)問題不調(diào)查、不知情;有的政治敏感性不強(qiáng),對(duì)基層黨員干部生活作風(fēng)問題麻木不仁;有的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)是查處大案要案,查處“小腐敗”人力精力顧不過來;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)樽陨碛悬c(diǎn)不廉潔,怕“拔出蘿卡帶出泥”,就有意隱瞞事實(shí),回避或消極對(duì)待案件的查處等等。由于認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),必然導(dǎo)致行動(dòng)上的“遲鈍”,查處上的“弱化”。
(六)從制約角度看,監(jiān)督不力。目前我們還沒有一整套行之有效的監(jiān)督和考察黨員干部八小時(shí)外的規(guī)章制度?;鶎狱h員干部的生活作風(fēng)主要反映在八小時(shí)之外。這些年來,在監(jiān)督和考察干部時(shí),往往只注重監(jiān)督和考察其八小時(shí)以內(nèi)的工作圈,而卻恰恰忽視了看其八小時(shí)以外的“生活圈”、“社交圈”的情況,對(duì)黨員干部八小時(shí)以外在想什么、做什么,知之甚少,甚至一無所知。有的在單位一本正經(jīng),一旦離開工作崗位就變了樣,什么丑事都干。到頭來,照樣提拔使用。這樣,不僅嚴(yán)重挫傷了一部分真正德、才、能、勤、績(jī)、廉具備的干部的積極性,而且久而久之最易形成一系列惡性循環(huán),導(dǎo)致問題越來越普遍,越來越嚴(yán)重。
三、改進(jìn)和加強(qiáng)基層黨員干部生活作風(fēng)建設(shè)的建議
基層黨員干部的不良生活作風(fēng),有很強(qiáng)的擴(kuò)散、示范和攀比效應(yīng),如不加以遏制,勢(shì)必帶來嚴(yán)重后果。對(duì)此,我們必須高度重視,決不可麻木不仁,掉以輕心。治理基層黨員干部不良生活作風(fēng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,就現(xiàn)階段而言,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面入手。
(一)強(qiáng)化思想教育,掏筑牢固的思想道德防線。基層黨員干部發(fā)生的不良生活作風(fēng)問題,內(nèi)因起主要作用。行動(dòng)的腐敗首先是從思想蛻變開始的。因此,加強(qiáng)思想政治教育,是反腐敗的根本之策,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。鄧小平同志早就指出,根本問題是教育人;改變社會(huì)風(fēng)氣要從教育入手;要教育基層黨員干部發(fā)揚(yáng)大公無私、艱苦奮斗、廉潔奉公精神,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和信念;教育干部成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的干部。盡管在基層黨員干部中存在這樣那樣的問題,但是對(duì)絕大多數(shù)人來說,只能通過教育來解決問題。當(dāng)前,加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育,一是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。理想信念是精神支柱,人的精神支柱一垮,吃喝嫖賭什么壞事都敢干,一些腐敗分子的行徑說明了這一點(diǎn)。共產(chǎn)主義理想信念取決于正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,這是人的行為的“總開關(guān)”、“調(diào)節(jié)器”,要不斷改造。二是要大力弘揚(yáng)正氣。要高揚(yáng)時(shí)代主旋律,以先進(jìn)的典型激勵(lì)人,以反面的典型警示人,從而在全社會(huì)營(yíng)造良好的道德氛圍,形成良好的風(fēng)尚。三是要嚴(yán)格自律,做到“慎獨(dú)”、“慎微”。四是要自覺充實(shí)自己。要有積極向上的追求、健康的心態(tài)和實(shí)在的寄托。要善于學(xué)習(xí),不讓頭腦空虛,追求健康向上的生活情趣,培養(yǎng)高尚的情操,在名譽(yù)、職位、報(bào)酬等個(gè)人利益方面知足常樂。五是要增強(qiáng)遵紀(jì)守法的觀念。要針對(duì)不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域干部群眾思想活動(dòng)的特點(diǎn)和要求,努力在教育、內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,特別要在增強(qiáng)時(shí)代感和針對(duì)性、實(shí)效性、生動(dòng)性上下功夫。要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,進(jìn)一步加大掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度,加大對(duì)文化娛樂場(chǎng)所的管理力度。使一切思想文化陣地都成為我們宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的陣地。
(二)依靠法制,用法規(guī)制度約束黨員干部的生活行為。鄧小平同志說:“廉政建設(shè)還是要靠法制,搞法制靠得住些?!薄斑@些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面。”因此,就當(dāng)前來說,當(dāng)務(wù)之急的要抓緊建立健全一整套監(jiān)督黨員干部八小時(shí)之外活動(dòng)的制度,對(duì)在執(zhí)行任務(wù)中出現(xiàn)的違紀(jì)問題,要及時(shí)糾正。二是實(shí)行黨員干部“形象評(píng)議”制度?!叭罕娮钣邪l(fā)言權(quán)”,黨員干部在八小時(shí)外,雖可以逃避黨組織的管理和專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,但無法逃脫群眾的監(jiān)督。要借鑒“行風(fēng)評(píng)議”的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,有針對(duì)性地召開座談會(huì),了解黨員干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng),將其“形象”的好壞納入黨員干部個(gè)人廉潔自律的考核內(nèi)容,并作為選拔使用干部的重要參考依據(jù)。
(三)抓住監(jiān)督主體這個(gè)關(guān)鍵,充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的作用,形成監(jiān)督合力。同志指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里?!币粋€(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余時(shí)間交什么朋友,做什么事情,很能體現(xiàn)他的生活情趣,體現(xiàn)他的生活作風(fēng)。上級(jí)有關(guān)部門在考察、使用干部時(shí),不僅要了解其八小時(shí)以內(nèi)的情況和工作實(shí)績(jī),更要了解其八小時(shí)以外“生活圈”、“社交圈”的情況。要把對(duì)黨員干部的監(jiān)督從工作圈,擴(kuò)大到生活圈、社交圈,從八小時(shí)以內(nèi)延伸到八小時(shí)以外。黨組織考察干部,不僅要走訪領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子及班子其它成員、機(jī)關(guān)干部,還要深入左鄰右舍,了解掌握該領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中經(jīng)常都與哪些人來往。對(duì)那些在群眾中反映較差,經(jīng)常出沒在不健康娛樂場(chǎng)所的黨員干部要果斷采取相應(yīng)組織措施,情節(jié)嚴(yán)重的就要根據(jù)黨的紀(jì)律給予嚴(yán)肅處理以儆效尤。要從調(diào)動(dòng)積極性入手,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要加快基層民主政治建設(shè)的步伐,進(jìn)一步疏通民主監(jiān)督的渠道,開辟群眾監(jiān)督的陣地,為群眾提供發(fā)揮監(jiān)督的舞臺(tái)。要通過完善、規(guī)范“三公開”的內(nèi)容和形式,暢通信訪渠道,努力做到黨員干部的權(quán)力行使到哪里,活動(dòng)范圍到哪里,民主監(jiān)督就延伸到哪里,決不能留有死角了要探索對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的民主監(jiān)督形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不良苗頭。要完善黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道,發(fā)揚(yáng)批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持民主集中制原則,努力營(yíng)造相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的民主政治空氣。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。新聞?shì)浾搼?zhàn)線要通過開展理論研討、新聞追蹤、典型報(bào)道等形式,把黨的優(yōu)良作風(fēng)傳播到四方,讓作風(fēng)不良者暴露在大庭廣眾之下,令其無處藏身。
(四)深化“廉內(nèi)助”工程,把嚴(yán)黨員干部生活作風(fēng)的家庭關(guān)口??倳浺辉僦赋?,要懂得“齊家治國(guó)平天下”的道理。黨員干部如果連小家都管不好,怎么能管好國(guó)家的事?家庭是黨員干部生活作風(fēng)好壞的第一道關(guān)口,起著至關(guān)重要的作用。近幾年來,我市深入開展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng),對(duì)于加強(qiáng)對(duì)黨員干部配偶子女的教育,嚴(yán)重把黨員干部生活作風(fēng)關(guān),起到了十分明顯的作用。要根據(jù)新情況新問題,不斷深化“廉內(nèi)助”工程,進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部良好“家風(fēng)”建設(shè)。要在全杜會(huì)大力弘揚(yáng)健康向上的家德家風(fēng)。各級(jí)黨組織,特別是黨員干部所在的單位黨組織和“工、青、婦”組織,要著力營(yíng)造健康向上的家庭氛圍。
(五),以嚴(yán)明紀(jì)律為手段,進(jìn)一步完善對(duì)黨員干部的懲戒嚴(yán)廉機(jī)制。一是從嚴(yán)要求,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德。嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的有關(guān)廉政制度規(guī)定。同時(shí),根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新形勢(shì)、新情況,及時(shí)提出新要求。二是加大查處黨員干部生活作風(fēng)問題的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。對(duì)黨員干部中腐化墮落的典型,要公開曝光,使那些生活作風(fēng)不正者常有“眾目睽睽”的感覺,常有“伸手必被捉”的心理壓力,努力使道德敗壞的行為成為“過街老鼠,人人喊打”,努力營(yíng)造清新的社會(huì)環(huán)境。三是建立、健全配套的有關(guān)嚴(yán)廉制度,提高腐敗成本。通過經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰,剝奪腐敗者在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中從事一定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資格。