導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無(wú)論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和改革開(kāi)放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗(yàn)。從我們黨80多年的奮斗歷程看，發(fā)展黨員的思路、重點(diǎn)是與時(shí)俱進(jìn)的，是隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化而調(diào)整完善的?？倳?shū)記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想既給發(fā)展黨員工作提出了新的更高的要求，也為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作指明了方向。本文結(jié)合雙陽(yáng)區(qū)的實(shí)際，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，就如何做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作做些研究與探討。

一、當(dāng)前發(fā)展黨員工作的基本狀況及存在的主要問(wèn)題

雙陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有基層黨（工）委38個(gè)，黨支部（總支）590個(gè)，黨員13609名，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%。多年來(lái)，區(qū)委認(rèn)真貫徹執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展黨員工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年以來(lái)共發(fā)展新黨員1662名，平均每年發(fā)展約332名，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落，新黨員占現(xiàn)有黨員總數(shù)的12.2%，發(fā)展黨員總的趨勢(shì)是好的，促進(jìn)了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、婦女、35歲以下青年黨員比例明顯提高。**年以來(lái)，共發(fā)展婦女黨員469名，35歲以下青年黨員1227名，分別占發(fā)展黨員總數(shù)的28.2%和73.8%。全區(qū)現(xiàn)有婦女黨員2084名、35歲以下青年黨員2539名，占現(xiàn)有黨員總數(shù)的15.3%和18.7%，婦女黨員比**年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、新黨員文化程度明顯提高。**年以來(lái)共發(fā)展中專以上學(xué)歷黨員1306名，占發(fā)展黨員總數(shù)的78.6%，其中大專以上學(xué)歷671名，占發(fā)展黨員總數(shù)的40.4%。全區(qū)現(xiàn)有中專以上學(xué)歷黨員6772名，占黨員總數(shù)的49.8%。其中大專以上學(xué)歷2573名，占黨員總數(shù)的18.9%。大專以上學(xué)歷黨員比**年增加4.3個(gè)百分點(diǎn)，中專以上學(xué)歷與**年持平。

3、農(nóng)村、企業(yè)、教學(xué)一線黨員有所增加。5年來(lái)共發(fā)展一線黨員9**名，占發(fā)展黨員總數(shù)的60%，平均每年遞增1%。98年以來(lái)共發(fā)展農(nóng)村一線452名，企業(yè)一線204名，教學(xué)一線157名。

但是，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)和深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的新任務(wù)給黨員隊(duì)伍提出的新要求，特別是對(duì)照同志“三個(gè)代表”重要思想重新審視發(fā)展黨員工作，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：

1、積極分子數(shù)量不充足。建設(shè)一支數(shù)量充足的積極分子隊(duì)伍是發(fā)展黨員的前提和基礎(chǔ)，而從近幾年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，積極分子數(shù)量上呈減少趨勢(shì)。**年我區(qū)共有入黨積極分子48**名，以后逐年減少，20**年底只有3486名，積極分子數(shù)量減少了1317名。其中20**年當(dāng)年確定的積極分子407名，比2**0年的428名減少了21名，減少了近5%。

2、黨員分布不平衡。主要體現(xiàn)在個(gè)別行業(yè)發(fā)展數(shù)量不平衡。一是農(nóng)民黨員發(fā)展數(shù)量偏少。**年以來(lái)，共發(fā)展農(nóng)民黨員575名，占發(fā)展黨員總數(shù)的34.6%。20**年底全區(qū)共有農(nóng)民黨員5277名，比**年減少15名。全區(qū)鄉(xiāng)村人口28.3萬(wàn)人，農(nóng)民黨員僅占鄉(xiāng)村人口的1.9%，比黨員占人口總數(shù)3.7%低1.8個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益較差的企業(yè)，發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員。三是非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員數(shù)量和發(fā)展數(shù)量嚴(yán)重偏低。我區(qū)現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)31家，從業(yè)人員1095名，其中黨員只有53名，占從業(yè)人員總數(shù)的5%。個(gè)體工商戶從業(yè)人員24372名，黨員僅有160人，占從業(yè)人員的0.7%。**年以來(lái)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員6名，僅占發(fā)展黨員總數(shù)的0.4%。

3、黨員素質(zhì)不適應(yīng)。近幾年，我們從入口入手，堅(jiān)持把發(fā)展文化程度高、具備一定專業(yè)技術(shù)的人員作為重點(diǎn)，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的邁進(jìn)，現(xiàn)有的黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求。全區(qū)13609名黨員中仍有初中以下學(xué)歷黨員6837名，占黨員總數(shù)的50.2%。尤其是專業(yè)技術(shù)人員，僅有1446名，占黨員總數(shù)的10.6%。

二、存在問(wèn)題的原因

存在上述問(wèn)題，既有歷史原因和大環(huán)境的影響，也有黨組織工作不到位的問(wèn)題。歸納起來(lái)主要有以下三點(diǎn)：

1、黨建工作發(fā)展步伐相對(duì)滯后，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、社會(huì)組織形式、利益分配方式、就業(yè)方式、人們的思想觀念等日益多樣化。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等正在大量涌現(xiàn)，其中的從業(yè)人員也在逐漸增多，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。這些日新月異的發(fā)展變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，卻給黨建工作尤其是發(fā)展黨員工作提出了嚴(yán)峻的課題。大量非公經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，使黨組織設(shè)置上出現(xiàn)許多空白點(diǎn)，加上從業(yè)人員的流動(dòng)性和復(fù)雜化等，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)了較大難度。與之相配套的解決問(wèn)題的措施和辦法還嚴(yán)重滯后，還沒(méi)有突破傳統(tǒng)的方式方法，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、思想觀念和價(jià)值取向多元化，沖淡了人們的政治熱情。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，新舊體制的交替，新舊思想的碰撞導(dǎo)致人們思維方式、行為方式和人際關(guān)系的深刻變化，一些人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)存在片面性，只看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一些表面現(xiàn)象，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是賺錢(qián)經(jīng)濟(jì)。特別是社會(huì)上致富渠道的增多和收入差距拉大，刺激了一些人對(duì)物質(zhì)利益的追求欲望，一些不三不四的人靠非法手段致富，造成一些人心理的不平衡，使個(gè)別人滋生了不思進(jìn)取、貪圖安逸的思想傾向。同時(shí)，改革過(guò)程中不可避免地觸及到一些人的切身利益，也會(huì)造成各種矛盾。加上人們?cè)谧非蟋F(xiàn)代生活方式的同時(shí)，也容易受到腐朽思想的侵蝕，受到一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。種種原因，導(dǎo)致一些人人生觀、價(jià)值觀扭曲，失去了原有的政治追求。尤其是農(nóng)村一線農(nóng)民和企業(yè)一線職工,認(rèn)為只要能賺錢(qián)，入不入黨沒(méi)用。

3、黨組織工作不到位，解決問(wèn)題的力度不夠。一方面，個(gè)別基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作重視程度不高，思想解放程度不夠，面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)，對(duì)發(fā)展黨員工作研究分析的少，對(duì)待問(wèn)題沒(méi)有新思維，解決問(wèn)題沒(méi)有新辦法。如一些地方還存在黨組織不健全，設(shè)置不合理，黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高等問(wèn)題，特別是不善于做新形勢(shì)下的思想政治工作，不能對(duì)癥下藥。另一方面，對(duì)發(fā)展黨員工作擺布不平衡，如存在重機(jī)關(guān)、輕企業(yè)，重城區(qū)、輕農(nóng)村，重公有經(jīng)濟(jì)單位、輕非公經(jīng)濟(jì)單位等問(wèn)題。這些狀況，也影響了發(fā)展黨員工作的突破與創(chuàng)新。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，只有將大量健康細(xì)胞納入黨的肌體，才能保證黨的生機(jī)與活力，才能提高黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，各級(jí)黨組織要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，高度重視、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入黨委的重要議事日程。要制定好發(fā)展黨員計(jì)劃和工作規(guī)劃。建立發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)包保責(zé)任制，明確黨支部、黨委、區(qū)委組織員辦公室的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保發(fā)展黨員工作順利開(kāi)展。

2、拓寬源頭，超前培養(yǎng)。要在抓好積極分子的培訓(xùn)教育的同時(shí)，堅(jiān)持從源頭抓起，將培養(yǎng)優(yōu)秀分子工作前移，建立積極分子預(yù)備隊(duì)。將思想政治素質(zhì)好、文化水平高、榜樣作用強(qiáng)的優(yōu)秀分子作為預(yù)備隊(duì)隊(duì)員。開(kāi)展集中培訓(xùn)，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的感情。開(kāi)展豐富多彩的組織活動(dòng)，吸引他們，感染他們，凝聚人心。進(jìn)行實(shí)踐考驗(yàn)，鍛煉他們，提高他們。健全制度，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考評(píng)，促其成熟。通過(guò)對(duì)優(yōu)秀分子進(jìn)行超前培養(yǎng)，激發(fā)他們的入黨熱情，擴(kuò)大黨的源泉，壯大積極分子隊(duì)伍。

3、統(tǒng)籌運(yùn)作，逐步改善。各級(jí)黨組織要認(rèn)真研究新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化配套措施，實(shí)行綜合治理。一是要建立健全黨組織，擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋面。對(duì)凡有3名以上正式黨員的，都要積極做好建立黨組織工作，條件成熟一個(gè)，建立一個(gè)。僅有個(gè)別黨員的，可與地域相近的單位組成聯(lián)合黨支部，或者派駐聯(lián)絡(luò)員，為做好發(fā)展黨員工作奠定組織基礎(chǔ)。二是要調(diào)整完善發(fā)展黨員工作規(guī)劃，實(shí)行政策上的傾斜。如向優(yōu)秀青年傾斜，向農(nóng)村傾斜，向非公經(jīng)濟(jì)單位傾斜等等。三是要完善保證質(zhì)量的措施。對(duì)發(fā)展黨員工作既要態(tài)度積極，又要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，絕不能降格以求，突擊發(fā)展。要嚴(yán)格按照黨章和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，完善措施，把好入口關(guān)。

4、以人為本，提高素質(zhì)。要保證發(fā)展黨員工作健康有序地開(kāi)展，關(guān)鍵在于提高各級(jí)黨務(wù)工作者的素質(zhì)。要在抓好黨務(wù)工作者理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí)，重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。一是要營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨組織要積極解放思想，堅(jiān)決克服重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的不良思想，積極調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，提供方便。二是要建立責(zé)任機(jī)制，明確任務(wù)，劃清責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的監(jiān)督。三是要關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)干部，關(guān)心他們的工作和生活，解除他們的后顧之憂。