導(dǎo)語：非公有制黨組織調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**報(bào)告深刻指出:“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè),企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”這為新時(shí)期進(jìn)一步做好非公有制企業(yè)黨建工作指明了方向。改革開放以來,各地積極響應(yīng)中央關(guān)于加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的意見和要求,大力開拓非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新領(lǐng)域,進(jìn)行大量有益探索,取得了不少豐碩成果和可貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也暴露出一些問題。在探索建立非公有制企業(yè)黨組織的實(shí)踐過程中,筆者認(rèn)為,當(dāng)前在非公有制企業(yè)建立黨組織,最大障礙是來自思想認(rèn)識(shí)上的障礙,解決思想認(rèn)識(shí)問題是成功組建非公有制企業(yè)黨組織的前提和條件。只有先解決思想認(rèn)識(shí)問題,才能保證非公有制企業(yè)黨組織組建工作的順利進(jìn)行。

一、存在的思想認(rèn)識(shí)障礙及原因分析

1.部分黨務(wù)工作者思想認(rèn)識(shí)上的障礙。

非公有制企業(yè)建立黨組織是新形勢下一項(xiàng)重要任務(wù),目前仍在探索之中,需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)。由于全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作實(shí)行“屬地管理”時(shí)間不長,推進(jìn)此項(xiàng)工作尚屬起步階段,可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)不多,再加上非公企業(yè)本身的情況千差萬別,因此,當(dāng)前做好這項(xiàng)工作,一些地方黨組織和黨務(wù)干部不同程度存在三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí):

一是求大和求多的心理。認(rèn)為上級既然已有文件要求,就應(yīng)該多多益善,造成聲勢,數(shù)量越多、規(guī)模越大越好,越有利于擴(kuò)大這項(xiàng)工作的社會(huì)影響。因此,一些黨組織及黨務(wù)干部不管當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)建立黨組織的基礎(chǔ)如何,條件是否成熟,反正先將黨支部成立起來再說,走一步看一步。

二是等待和觀望的心理。認(rèn)為非公有制企業(yè)建立黨組織困難很多,特別是受企業(yè)主態(tài)度是否支持、黨員人數(shù)以及黨員態(tài)度等諸多客觀因素的影響,不宜操之過急,應(yīng)耐心等待環(huán)境變好、條件成熟時(shí)再推進(jìn)。特別是當(dāng)前非公企業(yè)建立黨組織尚存在許多問題,如普遍存在的過期黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題等,還沒有成熟的解決辦法,稍不謹(jǐn)慎,工作上容易犯錯(cuò)誤,不如等等再說。

三是反對和抗拒的心理。認(rèn)為在非公有制企業(yè)中,就算建立黨組織,黨組織和黨員在企業(yè)中也是無權(quán)無勢,不能參與企業(yè)重大問題的決策,工作起來顧忌太多,不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,甚至懷疑非公企業(yè)黨組織在企業(yè)主的影響和壓力下可能會(huì)出現(xiàn)有損于黨組織形象的事件發(fā)生。認(rèn)為黨員以黨員和雇員的雙重身份出現(xiàn),在勞資雙方的雇傭關(guān)系上,體現(xiàn)不了黨員的自豪感,缺乏組織約束和積極的輿論引導(dǎo),黨員的先鋒模范作用根本無法發(fā)揮,從而對在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織態(tài)度不積極,有抵觸情緒。

2.部分非公有制企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)上的障礙。

一是觀望心理。既意識(shí)到在非公有制企業(yè)成立黨組織是大勢所趨,但又不希望自己企業(yè)先行一步,做“出頭鳥”,希望有別的企業(yè)先行推行,看看社會(huì)各界的反應(yīng),看看對企業(yè)的影響大小,再?zèng)Q定自己企業(yè)是否建立黨組織。

二是畏懼心理。擔(dān)心黨組織成立后,有朝一日再走“公私合營”“改造私有化”的道路;害怕企業(yè)決策權(quán)會(huì)被黨組織奪走,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策;害怕在企業(yè)主與員工產(chǎn)生矛盾時(shí),黨組織會(huì)組織帶領(lǐng)員工與企業(yè)主對抗;擔(dān)心非公企業(yè)成立黨組織后,占用工作時(shí)間開展黨的活動(dòng),影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

三是抗拒心理。認(rèn)為非公企業(yè)的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)財(cái)富,追求利潤的最大化,企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)該一切按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,遠(yuǎn)離政治的影響。而建立黨組織與企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)相沖突,會(huì)給企業(yè)的人力、物力和財(cái)力上帶來額外的消耗,因此不希望在非公經(jīng)濟(jì)組織中成立黨組織。

3.部分非公有制企業(yè)黨員思想認(rèn)識(shí)上的障礙。

在各類非公有制企業(yè)中工作的黨員,同樣也存在著矛盾心理。他們選擇到非有制企業(yè)工作,其目的和動(dòng)機(jī)各異,除了少數(shù)是為了更好地體現(xiàn)自身價(jià)值、懷有遠(yuǎn)大理想及抱負(fù)外,絕大多數(shù)人主要還是為了有較好的經(jīng)濟(jì)收入,改善自己和家庭的生活質(zhì)量,甚至是為了養(yǎng)家糊口解決生存問題。因此,他們在建立非公有制企業(yè)黨組織的態(tài)度上也心態(tài)各異。有些黨員不愿暴露自己的黨員身份,怕企業(yè)主特別是對共產(chǎn)黨有成見的企業(yè)主另眼相看,從而影響自己的工作,耽誤了自己的前程;有些黨員因?yàn)橥獬鰟?wù)工時(shí)間較長,和家鄉(xiāng)或原單位黨組織長時(shí)間不聯(lián)系,不知道該如何過組織生活,甚至不知道自己是否還是一名黨員。有些黨員擔(dān)心黨組織成立后,又會(huì)像國營企業(yè)一樣,要參加各種學(xué)習(xí)和會(huì)議,承擔(dān)各種社會(huì)義務(wù),給自己的工作帶來不好的影響。有些黨員認(rèn)為自己工作變動(dòng)頻繁,今天打東家明天打西家,哪個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就到哪個(gè)企業(yè)去,流動(dòng)性大,經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩,因而對在自己的企業(yè)成立黨組織也不熱心、不關(guān)心甚至不支持。

二、幾點(diǎn)對策建議

對以上存在的種種思想認(rèn)識(shí)障礙,筆者認(rèn)為,當(dāng)前應(yīng)認(rèn)真做好宣傳教育工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),有針對性地解決各種混亂和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí),這是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作關(guān)鍵問題之一。

1.要從講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性。

同志在廣東和江、浙、滬考察時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨的建設(shè),是我們黨確立和鞏固社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要,也是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)勞動(dòng)的廣大職工群眾聯(lián)系,鞏固黨在新形勢下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。凡是已具備條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織都應(yīng)該建立黨組織,都要在企業(yè)職工中發(fā)揮政治核心作用?！闭J(rèn)真抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),是各級黨組織和黨務(wù)干部當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大任務(wù)。應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到,非公經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,盡管與國有企業(yè)不一樣,但決不可以放棄黨對其政治上的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要看到,在非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域中,集中了一大批優(yōu)秀人才和年輕有文化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,他們是推進(jìn)改革、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定、鞏固政權(quán)的重要力量。因此,非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是黨的工作的重要陣地,黨組織不去占領(lǐng),其他政治勢力、非法組織就會(huì)去占領(lǐng)。另一方面,在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,有相當(dāng)一些人經(jīng)濟(jì)利潤效益意識(shí)較強(qiáng),道德法律意識(shí)淡薄;個(gè)人利益意識(shí)較強(qiáng),集體精神和奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄;享樂意識(shí)較強(qiáng),理想信念淡薄。如果輕易放松了黨對非公經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo),也就失去了對這些人進(jìn)行思想政治教育,必將給社會(huì)留下隱患。由此可見,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作,不僅能夠有效地促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,也關(guān)系到黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)是否牢固的重大問題,當(dāng)前要對做好非公企業(yè)黨建工作予以高度重視。各級黨委黨組織要以高度的政治責(zé)任感,摸清當(dāng)?shù)胤枪髽I(yè)的基本狀況,根據(jù)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的措施,大膽解放思想,積極開拓進(jìn)取,本著對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)造性地在非公有制企業(yè)中開展黨建工作。

2.要從實(shí)際情況出發(fā),做好宣傳解釋工作,爭取得到非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人員的支持。

首先要向他們闡明黨組織在非公有制企業(yè)中的地位和所發(fā)揮的作用。針對非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的種種疑慮與擔(dān)心,向他們講組織在非公有制企業(yè)中所發(fā)揮的政治核心作用,其主要任務(wù)是監(jiān)督和保證企業(yè)的正確發(fā)展方向,并不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策,更不會(huì)搶奪經(jīng)營管理權(quán)。

其次要向他們闡明非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的指導(dǎo)思想是圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì),成立黨組織有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì),有利于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。一是有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。非公有制企業(yè)成立黨組織后,黨員有了新的家,政治上有了寄托,政治生命得到延續(xù),便會(huì)增強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感和歸宿感。同時(shí)通過黨員的思想和行動(dòng),可以有效地帶動(dòng)其他員工為企業(yè)更好地工作。二是有利于完善企業(yè)的管理。成立黨組織后,可以充分發(fā)揮黨思想政治工作的優(yōu)勢,把剛性的經(jīng)濟(jì)手段和柔性的教育手段相結(jié)合,彌補(bǔ)企業(yè)在管理上的不足。三是有利于促進(jìn)企業(yè)文化的進(jìn)步。通過黨的活動(dòng)以及黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的活動(dòng),進(jìn)一步豐富企業(yè)的文化生活,形成有特色的企業(yè)文化,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動(dòng)力,有利于形成“文化經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展新路。四是有利于擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響力。通過建立黨組織和黨組織開展一系列活動(dòng),可以有效地增強(qiáng)企業(yè)在社會(huì)上的知名度,增加無形的資產(chǎn)。五是有利于加強(qiáng)企業(yè)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系。非公有制企業(yè)與有關(guān)部門的黨組織實(shí)行屬地管理,可以通過黨組織與上級的工作聯(lián)系,加強(qiáng)企業(yè)與區(qū)委、街道黨工委的溝通和聯(lián)系,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第三要闡明非公有制企業(yè)黨組織的活動(dòng)方式與黨政機(jī)關(guān)和國營企業(yè)不同,主要是本著“小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)”的原則,針對企業(yè)的生產(chǎn)工作和黨員、員工的思想實(shí)際,利用業(yè)余時(shí)間開展靈活多樣的組織活動(dòng),為企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮黨組織的作用。黨組織對黨員開展教育管理的重要內(nèi)容之一,就是希望他們在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,做一名合格黨員的同時(shí)也做一名合格的員工,做一名優(yōu)秀黨員的同時(shí)也做一名優(yōu)秀的員工,要在本職崗位做到愛崗敬業(yè),刻苦鉆研,成為業(yè)務(wù)上的行家里手,發(fā)揮好模范帶頭作用。

3.加強(qiáng)對非公企業(yè)黨員的教育管理,解決他們的思想顧忌和實(shí)際困難。

對于非公有制企業(yè)中的黨員,要摸準(zhǔn)脈搏,分清情況,區(qū)別對待。對于能力較強(qiáng)、位居企業(yè)高層的管理人員,要教育他們以大局為重,在把握個(gè)人發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),積極支持黨組織的工作,勇于承擔(dān)黨組織交付的工作,與黨組織建立良好的溝通渠道,培養(yǎng)鍛煉黨建工作能力,為服務(wù)國家打下良好的基礎(chǔ)。

對于各種原因與黨組織失去聯(lián)系的黨員,要進(jìn)行認(rèn)真充分的調(diào)查研究,本著對黨組織、黨員本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,根據(jù)當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)黨建工作的實(shí)際現(xiàn)狀,實(shí)事求是,解放思想,采取黨員重視登記、重新履行入黨手續(xù)等各種形式,穩(wěn)妥慎重地解決黨員的組織關(guān)系問題,使他們能重新回到黨組織的懷抱,并借此機(jī)會(huì)對他們和其他黨員進(jìn)行一次生動(dòng)的黨性黨紀(jì)教育,使大家更珍惜來之不易的政治生命,從而煥發(fā)參加黨建工作的責(zé)任心和自豪感。

對于一般員工黨員,要教育他們在本職崗位上努力工作,積極奉獻(xiàn),要求他們充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以得到企業(yè)管理層的認(rèn)同和好評,為今后工作和發(fā)展創(chuàng)造條件。實(shí)踐證明,黨員表現(xiàn)得好,企業(yè)主也會(huì)很快改變對其企業(yè)中黨員的看法,非公企業(yè)、廣州宏宇集團(tuán)有限公司董事長黃文仔在該公司黨委成立大會(huì)上說:“黨員本身就是一個(gè)優(yōu)勢。只要他在崗位上確實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,我就一定會(huì)重視和重用他。”