導(dǎo)語：干部帶病提拔調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為保障這次地方黨委換屆工作的順利進行，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的通知》，要求各級黨組織嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定辦事，真正把那些政治堅定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。本文就干部“帶病提拔”的成因及其治理，談幾點自己的看法。

一、干部“帶病提拔”的原因

所謂干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，就是指干部在進入新的崗位或提拔到更高一級職務(wù)前，本身就存在著各種如政治、經(jīng)濟、作風(fēng)等問題，在沒有得到糾正和處理的情況下，繼續(xù)得到使用甚至提拔的一種現(xiàn)象。干部“帶病提拔”的原因比較復(fù)雜，表現(xiàn)方式多樣，從以往查處的案件看，干部“帶病提拔”主要有四個方面的原因。

（1）有潛伏期?！皫Р　备刹康摹安　庇幸粋€由小到大，由輕到重的過程。然而這種“病”在未暴露前具有很大的隱蔽性，如同惡性腫瘤一樣，開始難以發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)就無藥可救?！皫Р　备刹康氖褂靡彩侨绱恕?/p>

（2）有保護色。“帶病”干部善于運用一些假象和偽裝來保護自己。

（3）有靠山?！皫Р　备刹咳饲榫氝_(dá)，善于尋找自己往上爬的“靠山”，只要上面有人，就會官運亨通，一升再升。

（4）有小圈子?！皫Р　备刹恳话銢]有什么“做功”，只有“唱功”，沒有求真務(wù)實的作風(fēng)，只有弄虛作假的本事。這類人特別喜歡拉小圈子，培植自己的勢力范圍。有吹鼓手，為“帶病”干部歌功頌德；有信息大使，為“帶病”干部提供各種信息，使其左右逢源；有“鐵哥們”，敢為“帶病”干部兩肋插刀，出了問題甚至敢為其赴湯蹈火。

二、干部“帶病提拔”的原因分析

第一，利益驅(qū)動，是“帶病”干部削尖腦袋往上鉆的主要原因。在執(zhí)政條件下有的人一旦做了官，“好處多多”。從干部本人講，個人政治地位、社會地位上去了，經(jīng)濟待遇提高了，甚至有“灰色收入”。如果某人做了官，就會“一榮俱榮”，帶來整個家族的繁榮。重利之下必有勇夫，買官賣官的現(xiàn)象就應(yīng)運而生了。

第二，世界觀、人生觀和價值觀錯位，導(dǎo)致權(quán)欲、私欲膨脹。從部分“帶病”干部演變成貪官的情況看，開始這些人的“病”并不嚴(yán)重，有些的確也是“小節(jié)”，但一旦本人地位變了、權(quán)力大了，就放松自己世界觀、人生觀的改造，進而萌發(fā)僥幸心理，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)，其結(jié)果是自毀前程。

第三，在干部推薦階段，對推薦者而言缺乏約束力。一是參加推薦的人員認(rèn)為，只是形式上的一種民主，最終還是由一把手說了算。再說提拔誰與不提拔誰都與己無關(guān)，因此，存在“亂投”的現(xiàn)象。二是從領(lǐng)導(dǎo)看，有的只考慮被推薦對象對自己有利，聽話好用就行，存在“義投”的感情因素。三是從班子成員看，有的存在平衡矛盾，利益均沾的問題，個別班子成員之間在用人上有可能出現(xiàn)“互諒互讓”的現(xiàn)象，加之目前干部推薦任用上缺乏嚴(yán)格約束機制，什么“要敢于用有爭議的干部”，“要用其所長，不拘小節(jié)”，“金無足赤，人無完人”等等。在這些“理由”的掩蓋下，“帶病”干部就會蒙混過關(guān)。

第四，在干部考察環(huán)節(jié)上，由于時間短、范圍小，很難發(fā)現(xiàn)考察對象的“帶病”問題。目前普遍存在不用干部不考察，用干部時才考察的問題。因此，考察過程走馬觀花，對干部缺乏真實全面了解。

第五，干部任用監(jiān)督機制乏力，使“帶病”干部不能得到有效地監(jiān)督?，F(xiàn)在干部任用也進行公示、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見等，起到一定的監(jiān)督作用，但相當(dāng)一些是走過場，效果不理想。在試用期、年度考核、任期審計等方面，雖然群眾和相關(guān)單位具有對干部各方面的監(jiān)督權(quán)，然而在沒有影響本人切身利益的情況下，說好話的多，你好我好大家好?！昂萌酥髁x”是干部“帶病提拔”的又一個重要原因。

干部“帶病提拔”，雖然是極少數(shù)人，但影響和危害很大。從“帶病”干部本人講，由于沒有被及時發(fā)現(xiàn)和診治，致使其權(quán)欲、私欲、色欲膨脹，最后自毀前程?！皫Р　备刹康摹安《尽睍O大地感染和影響其所在單位和部門，影響黨的形象和威信。如果不及時采取措施進行治理，對黨的危害是很大的。

三、干部“帶病提拔”的防治措施

要從權(quán)力公務(wù)員向責(zé)任公務(wù)員轉(zhuǎn)變，淡化官本位意識?！坝袡?quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。”問責(zé)要從行政首長開始。要建立和完善行政首長的政治責(zé)任制度，在其重大失職、失誤或違法造成重大損失、惡劣社會影響時，以及對重大責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)被罷免、責(zé)令辭職或者引咎辭職。

要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀教育，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理上要一級管一級，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和教育，明確權(quán)力是人民給的，要為人民掌好權(quán)用好權(quán)，切切實實地為人民服務(wù)。要深化干部人事制度改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制并嚴(yán)格執(zhí)行。如果政績平平，就要退下來，讓位于其他有能力的年輕干部，疏通下的渠道。

要實行舉薦實名制和責(zé)任追究制。在干部任用上，讓“帶病”干部得到提拔，造成用人失誤的，要追究責(zé)任。在干部提拔的舉薦、考察和問題核實等環(huán)節(jié)上，失誤、失職或瀆職致使有關(guān)人員“帶病上崗”和“帶病提拔”的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。實行實名舉薦、實名考察和實名核實。通過實行實名制，以增強舉薦者的責(zé)任意識。

要全面認(rèn)真地做好干部的考察工作，防止“帶病”干部因考察失真而被提拔。一是在考察前要建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目疾旆桨浮疾靸?nèi)容、程序、范圍、方法要作出具體規(guī)定。要優(yōu)化考察人員結(jié)構(gòu)，考察組人員中要有組織、紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)部門等不同層次、不同類別的干部組成，便于對考察對象進行考察和綜合分析。二是要建立考察組人員的責(zé)任約束機制?？疾旖M人員要有高度的政治責(zé)任感，要對黨組織負(fù)責(zé)、對考察對象負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)。如果是考察環(huán)節(jié)失誤，就要追究考察組人員的責(zé)任。三是要做好三個結(jié)合。要做好任前考察和平時考察相結(jié)合，重在平時考察；要把信訪、紀(jì)檢監(jiān)察部門反映的情況和考察時了解的情況相結(jié)合，進行綜合分析判斷；要把重點考察和一般考察相結(jié)合，注意帶著“線索”重點考察。四是要考察好四個圈子。認(rèn)真考察好工作圈，從而全面把握其考察對象德、能、勤、績、廉的主要情況；過細(xì)考察好娛樂圈，考察了解本地甚至外地的一些娛樂場所；考察好親屬圈，要跳出親屬考察親屬圈；考察好社交圈，主要是看其交的朋友有哪些，特別要注意領(lǐng)導(dǎo)干部“傍大款”的問題。

要強化對干部的教育管理，建立經(jīng)常性的教育管理機制。一要建立干部政績政風(fēng)“體檢”制，發(fā)現(xiàn)“病情”及早治療。要做好一年一度的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，進行定期“體檢”；做好誡勉談話或書面詢問，進行專項“體檢”；做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任審計，進行全面“體檢”；從信訪舉報等部門掌握情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部作進一步的了解和提醒。二要建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期的學(xué)習(xí)教育制度，武裝頭腦，以提高其免疫力。三要嚴(yán)格實行任前公示和試用期制。凡在公示期間或試用期內(nèi)反映有問題的要進一步核查清楚，經(jīng)查屬實的一律不能任用。