導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**區(qū)25個(gè)板塊型社區(qū)，目前共有黨員1169名。其中60歲以上699人，占黨員總數(shù)的60%，35歲以下98人，占總數(shù)的8%；大專及以上黨員193人，占總數(shù)的17%，初中及以下黨員628人，占總數(shù)的54%；社區(qū)干部黨員50人，占黨員總數(shù)的4.3%，離退休黨員654人，占總數(shù)的56%，復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員94人，占總數(shù)的8%，下崗職工黨員74人，占總數(shù)的6.3%，學(xué)生黨員5人，占總數(shù)的0.4%，居民黨員292人，占總數(shù)的25%。2002年以來(lái)發(fā)展黨員40人。

一、工作特點(diǎn)

一是社區(qū)黨建齊抓共管的工作格局進(jìn)一步完善。區(qū)委建立了“區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度”，每名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)黨支部，規(guī)定了6項(xiàng)主要工作任務(wù)，實(shí)行定點(diǎn)包抓、定點(diǎn)指導(dǎo)、定點(diǎn)督促黨建工作。街道黨工委也相應(yīng)建立了班子成員包抓社區(qū)工作制度，實(shí)行社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核。社區(qū)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨建工作任務(wù)，加強(qiáng)黨員教育管理，服務(wù)居民群眾。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，層層包抓，全區(qū)社區(qū)黨建齊抓共管的工作格局進(jìn)一步得到完善。

二是社區(qū)黨員教育管理的各項(xiàng)工作不斷規(guī)范。區(qū)委制定下發(fā)了《**區(qū)城市社區(qū)組織規(guī)范化管理暫行辦法（試行）》、《**區(qū)城市社區(qū)干部管理辦法（試行）》等辦法、制度，對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、實(shí)施、監(jiān)督，社區(qū)干部的選任、培訓(xùn)與監(jiān)管，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)組織的職責(zé)、任務(wù)都做了詳細(xì)規(guī)定。各街道黨工委、社區(qū)黨組織建章立制，完善和規(guī)范了黨建工作一系列制度。一些社區(qū)黨支部結(jié)合自身實(shí)際，還制定了《社區(qū)黨校章程》、《黨員責(zé)任區(qū)“三?！眳f(xié)議書》，有力地促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的有序開(kāi)展。

三是社區(qū)黨員組織生活的活力不斷增強(qiáng)。社區(qū)黨組織嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅(jiān)持每年不少于12次的黨日活動(dòng)，并有計(jì)劃有針對(duì)性地組織上好黨課。部分社區(qū)黨支部還通過(guò)聘請(qǐng)黨校老師、專家學(xué)者，積極對(duì)黨員進(jìn)行政策理論和時(shí)事政治教育，在扎實(shí)有效的開(kāi)展“雙評(píng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的同時(shí)，成立了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，積極開(kāi)展教育宣傳、環(huán)境治理、醫(yī)療保健、家電維修等社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)了社區(qū)居民共同參與社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)。

四是社區(qū)黨員教育管理各項(xiàng)工作得到有效保障。目前，全區(qū)25個(gè)板塊型社區(qū)23個(gè)有自己的辦公場(chǎng)所，使用面積總計(jì)3191平方米，23個(gè)有黨員活動(dòng)場(chǎng)地，使用面積總計(jì)1105平方米。所有板塊型社區(qū)都配備了電腦及配套齊全的電教器材，實(shí)現(xiàn)了黨員管理微機(jī)化、黨員教育電教化；配備了體育健身器材，建立了社區(qū)圖書室，黨員學(xué)習(xí)資料豐富多樣，保障了黨員教育管理各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題及原因

1、社區(qū)黨員數(shù)量增加、構(gòu)成復(fù)雜，使社區(qū)黨員教育管理增加了新的壓力。一方面，隨著企退人員社會(huì)化管理步伐的加快，轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員人數(shù)成倍增加。2003年底全區(qū)板塊型社區(qū)在冊(cè)黨員總數(shù)為580人，目前在冊(cè)黨員為1169人，兩年凈增1.02倍。經(jīng)二路街道黨工委渭工路社區(qū)2004年在冊(cè)黨員40人，隨著企退等黨員的轉(zhuǎn)入，目前在冊(cè)黨員已達(dá)121人，社區(qū)黨員人數(shù)增長(zhǎng)了3倍。另一方面，隨著社區(qū)工作社會(huì)化程度的不斷加快，進(jìn)入社區(qū)的退休黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、尚未就業(yè)的大中專畢業(yè)生黨員和復(fù)退軍人黨員逐年增多，社區(qū)黨員隊(duì)伍正由原來(lái)的以居民黨員為主體的單一結(jié)構(gòu)向多元化方向轉(zhuǎn)變。社區(qū)黨員教育管理的內(nèi)容、形式、場(chǎng)地、黨務(wù)工作者的素質(zhì)等已不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。

2、黨員教育的內(nèi)容單一、途徑和方式落后。一是教育內(nèi)容單一，注重政治理論學(xué)習(xí)，不能結(jié)合社區(qū)老黨員、下崗職工黨員多等特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展醫(yī)療保健、法律知識(shí)、實(shí)用技術(shù)等教育培訓(xùn)。二是教育途徑簡(jiǎn)單，不能通過(guò)多種載體和形式有針對(duì)性地開(kāi)展教育。三是教育方式不靈活，墨守成規(guī)，只是定期在社區(qū)辦公室組織黨員學(xué)習(xí)，黨員的參會(huì)率不高。

3、社區(qū)黨務(wù)工作者力量薄弱。一方面社區(qū)黨務(wù)工作者數(shù)量不足。目前全區(qū)25個(gè)板塊型社區(qū)有書記25人，副書記1人，面對(duì)社區(qū)繁重工作任務(wù)和龐大的黨員隊(duì)伍，抓黨建工作力不從心。社區(qū)黨組織委員由于，沒(méi)有固定報(bào)酬，造成工作一般化。另一方面社區(qū)黨務(wù)干部素質(zhì)亟待提高。有的社區(qū)書記工作熱情高，但黨建業(yè)務(wù)掌握得不透，社區(qū)黨建的內(nèi)涵理解不深，難以有效地開(kāi)展黨員教育和培訓(xùn)，影響了社區(qū)黨員教育管理工作的質(zhì)量。

4、社區(qū)黨員發(fā)展緩慢。個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)黨員發(fā)展問(wèn)題重視程度不夠，沒(méi)有系統(tǒng)的培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)廣大青年缺乏必要的教育引導(dǎo)手段和措施，對(duì)入黨積極分子跟蹤培養(yǎng)工作時(shí)緊時(shí)松，不夠經(jīng)?；２糠稚鐓^(qū)青年受各種社會(huì)思潮的影響，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不高，上進(jìn)心不強(qiáng)，不積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。受諸多因素的影響，造成社區(qū)黨員發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

三、對(duì)策和建議

教育管理好社區(qū)黨員，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，始終保持黨員先進(jìn)性，是社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。

1、選育并重，壯大隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)“選拔、教育、監(jiān)管、壯大”四個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。一要做好社區(qū)黨務(wù)干部選拔工作。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、威信高的社區(qū)居委會(huì)黨員干部擔(dān)任社區(qū)黨組織書記；拓寬選人用人渠道，可選派區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道機(jī)關(guān)的黨員干部到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記，也可選聘社會(huì)下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生到社區(qū)居委會(huì)任職，并從中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記；改進(jìn)選拔方式，社區(qū)黨組織換屆選舉要堅(jiān)持和完善“兩推一選”制度，提高民主公開(kāi)程度和黨員群眾的認(rèn)可程度，把社區(qū)黨務(wù)干部的選擇權(quán)、評(píng)判權(quán)交給黨員群眾。二要加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)方式上，要落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度，提高社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)。區(qū)委每年度安排的社區(qū)干部主體培訓(xùn)班次要得到落實(shí)和堅(jiān)持。各街道黨工委要把社區(qū)班子成員的培訓(xùn)列入重要議事日程，街道業(yè)余黨校每年要舉辦兩期的社區(qū)干部培訓(xùn)班。同時(shí)，社區(qū)也要組織相應(yīng)的干部培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)教育和政治理論、黨務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、城市管理和群眾工作等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作能力。三要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的監(jiān)督管理。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)干部特別是社區(qū)黨務(wù)干部的監(jiān)督考核機(jī)制，把社區(qū)黨務(wù)工作者抓好社區(qū)黨建工作特別是社區(qū)黨員教育管理工作作為重要的考核內(nèi)容。對(duì)社區(qū)黨建工作抓出成效、抓出特色的干部，要大張旗鼓地獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作相對(duì)滯后的干部要進(jìn)行批評(píng)，形成社區(qū)黨務(wù)工作者抓好黨建工作的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。四要壯大社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。對(duì)黨員人數(shù)在30人以上的黨支部，以黨員比較集中的居住區(qū)、樓棟、企業(yè)等為單位劃分黨小組，指派支部委員、原轉(zhuǎn)出黨員比較集中的企業(yè)單位的黨務(wù)工作者、居住區(qū)比較有威信的黨員擔(dān)任黨小組長(zhǎng)，并將黨小組長(zhǎng)納入社區(qū)黨務(wù)干部一并對(duì)待、管理，壯大社區(qū)黨務(wù)工作者的隊(duì)伍。對(duì)黨員人數(shù)在100人以上的黨支部，協(xié)調(diào)增加一名社區(qū)支部副書記職數(shù)。

2、創(chuàng)新理念，完善措施，提高黨員管理教育質(zhì)量。一是創(chuàng)新管理手段。充分發(fā)揮上級(jí)配備的微機(jī)作用，建立黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)掌握黨員的基本情況、個(gè)人特長(zhǎng)、參與活動(dòng)及去向情況。二是創(chuàng)新管理方法。實(shí)行社區(qū)黨員分類管理。對(duì)社區(qū)干部黨員,要求其嚴(yán)格履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，全心全意為居民群眾服務(wù)，做表率、帶好頭;對(duì)能正常參加組織生活的黨員,要求他們必須按時(shí)參加組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;對(duì)喪失活動(dòng)能力、體弱多病的老黨員實(shí)行上門教育服務(wù),了解黨員思想動(dòng)態(tài)和家庭情況，幫助解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題，體現(xiàn)黨組織的關(guān)心;對(duì)外出流動(dòng)黨員，要建立流動(dòng)黨員登記冊(cè)，簽發(fā)流動(dòng)黨員活動(dòng)證，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)；對(duì)流入社區(qū)的流動(dòng)黨員，要隨時(shí)掌握情況、確認(rèn)身份，登記造冊(cè)，積極主動(dòng)邀請(qǐng)他們參加社區(qū)黨組織活動(dòng)。區(qū)委組織部在接轉(zhuǎn)黨員關(guān)系時(shí)，要做好組織協(xié)調(diào)工作；社區(qū)黨支部接收黨員時(shí)要同本人見(jiàn)面并嚴(yán)格審查黨員關(guān)系介紹信，詳細(xì)了解黨員基本情況。三是豐富教育載體。建立文體活動(dòng)隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，豐富社區(qū)群眾文化體育生活、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展扎實(shí)有效的活動(dòng)，使黨的活動(dòng)觸及社區(qū)的每一個(gè)角落、每一個(gè)家庭。同時(shí)，大力選樹(shù)模范黨員典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和黨員自豪感和榮譽(yù)感。

3、準(zhǔn)確定位，積極服務(wù)，提高黨組織影響力、凝聚力。在社區(qū)黨員教育管理的方法上，要“立足嚴(yán)管、突出服務(wù)”，同時(shí)，體現(xiàn)黨組織對(duì)弱勢(shì)黨員的關(guān)懷。一要幫助下崗、失業(yè)黨員再就業(yè)。社區(qū)黨組織要組織開(kāi)展各類技術(shù)、技能、法律知識(shí)培訓(xùn)，提供各類就業(yè)信息，千方百計(jì)幫助下崗、失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二要救助救濟(jì)困難黨員。對(duì)困難黨員開(kāi)展黨內(nèi)捐助活動(dòng)，及時(shí)向上級(jí)民政部門反映特困黨員情況，讓他們得到政府低保救濟(jì)。三要建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。組織社區(qū)支部黨員開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的社區(qū)黨員，積極幫助引導(dǎo)其他黨員或群眾尋找致富門路，要求有一技之長(zhǎng)的黨員，積極主動(dòng)向其他黨員或群眾傳授技術(shù)。四要積極維護(hù)黨員合法權(quán)利。在黨員合法權(quán)利受到不法侵害時(shí)，黨組織要主動(dòng)出面，幫助黨員依法維護(hù)權(quán)利。五是增加黨員教育管理經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)黨組織要積極協(xié)調(diào)，通過(guò)多種渠道增加基層黨員教育管理經(jīng)費(fèi)的投入，確保黨員教育管理工作正常開(kāi)展。

4、重在培養(yǎng)，嚴(yán)格把關(guān)，積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。首先，要深入調(diào)查摸底，把握發(fā)展重點(diǎn)。黨支部要通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、印制資料等形式加強(qiáng)黨的宣傳教育工作，把宣傳工作做到位，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨對(duì)象；支部班子成員要經(jīng)常深入住戶，調(diào)查了解，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握入黨對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。定期召開(kāi)支部班子會(huì)議，進(jìn)行專門研究。將那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、能主動(dòng)參與公益活動(dòng)、協(xié)助做好計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)。要注重在社區(qū)干部和社區(qū)工作者中發(fā)展黨員，按照“把社區(qū)干部培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成社區(qū)干部”的思路，做好黨員的培養(yǎng)發(fā)展和社區(qū)干部的培養(yǎng)工作。其次，要采取多種措施，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。支部要對(duì)入黨對(duì)象跟蹤培養(yǎng)，對(duì)申請(qǐng)入黨人員專門安排黨內(nèi)聯(lián)系人，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象專門安排培養(yǎng)人，指定責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)知識(shí)的黨員進(jìn)行培養(yǎng)聯(lián)系。第三，要嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃地把那些在社區(qū)工作中表現(xiàn)突出，思想積極，要求進(jìn)步的同志，特別是年輕同志吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷增添新鮮血液，使社區(qū)黨組織始終保持蓬勃的生機(jī)和活力。

5、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決處置不合格黨員。一是強(qiáng)化組織監(jiān)管。社區(qū)黨支部要加強(qiáng)社區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制管理，建立黨員提醒談話制度，對(duì)無(wú)故一季度不參加組織活動(dòng)、不交納黨費(fèi)，或不服從組織分配工作、作用發(fā)揮不正常甚至起反面作用的黨員，支部要派專人進(jìn)行提醒談話。二是強(qiáng)化黨員相互之間的監(jiān)督。在開(kāi)展黨內(nèi)民主生活會(huì)和黨員評(píng)議活動(dòng)中，黨員與黨員之間不但要面對(duì)面評(píng)議，還要搞好背靠背評(píng)議，保證評(píng)議質(zhì)量。三是強(qiáng)化群眾的監(jiān)督。在民主評(píng)議黨員過(guò)程中，采取靈活方式征求群眾意見(jiàn)和建議，讓群眾為黨員打分，把群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)作為民主評(píng)議黨員的重要參考依據(jù)。四是做好不合格黨員處置工作。對(duì)于長(zhǎng)期不過(guò)組織生活、不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮作用的“三不”黨員和評(píng)議為不合格黨員的，應(yīng)當(dāng)做出處置，嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，限期改正，不能改正的應(yīng)勸其退黨，勸而不退的應(yīng)予除名，對(duì)違法亂紀(jì)黨員，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。