導(dǎo)語：黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

村民自治是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作“村為主”的前提條件。村民自治的有效實(shí)施必須有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和制度保障，同時(shí)，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督，也是推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保證。村“兩委”換屆完成以后，要突出加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行“一事一議一辦一督一考”制度，全面推進(jìn)村民自治和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、健全民主決策機(jī)制，促進(jìn)村民自治和黨風(fēng)廉政建設(shè)

民主決策是村民自治和黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容。對決策權(quán)的監(jiān)督規(guī)范是避免干部獨(dú)斷專行、盲目決策，保障村民民主決策權(quán)落到實(shí)處的必然要求。要在決策前、決策時(shí)、決策后全程擴(kuò)大民主。一是實(shí)行民情懇談制。村“兩委”每月定期和農(nóng)戶與群眾促膝談心，傾聽群眾呼聲，了解群眾需要幫助解決的難辦事，煩心事，詳細(xì)記好民情日記，并逐一登記在冊，擬訂辦理方案。二是實(shí)行決策前預(yù)告制。在作出村務(wù)決策前，在進(jìn)行廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，支部書記主持召開村“兩委”聯(lián)席會議形成初步方案，草案在村務(wù)公開欄和村廣播向全村廣而告知，讓村民在決策做出之前有足夠時(shí)間提出自己的想法和觀點(diǎn)。三是實(shí)行決策中村民參議制。在進(jìn)行村務(wù)決策時(shí)，村“兩委”組織召開有大部分黨員村民代表參加的聯(lián)席會議，根據(jù)黨員和村民代表反映的意見和建議，修改形成正式方案，經(jīng)由大部分與會村民通過后組織實(shí)施。村民代表的產(chǎn)生，盡量平衡組別、性別、年齡、階層、身份等，代表廣泛的村民利益，四是實(shí)行決策后反饋制。決策實(shí)施后，村“兩委”適時(shí)征求村民對決策執(zhí)行情況的意見和建議，及時(shí)修正和完善決策。如發(fā)現(xiàn)決策不符合現(xiàn)實(shí)需要或解決不了現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，村民可聯(lián)名向村“兩委”提出改變或終止意見，對村“兩委”存在個(gè)人干預(yù)或變相執(zhí)行的行為進(jìn)行檢舉，保證決策的有效執(zhí)行。

二、健全村務(wù)辦理機(jī)制，促進(jìn)村民自治和黨風(fēng)廉政建設(shè)

村級事務(wù)事關(guān)村民的切身利益，是村民自治的重要內(nèi)容。健全村務(wù)辦理機(jī)制，增強(qiáng)村務(wù)辦理的民主性、科學(xué)性，避免村干部因工作失誤給集體經(jīng)濟(jì)造成損失，防止暗箱操作和村干部不公、不廉行為的發(fā)生。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。為提高辦事效率、質(zhì)量和效益，依法、依規(guī)、依程序辦事，擴(kuò)大村務(wù)透明度，明確各項(xiàng)村務(wù)辦理的具體目標(biāo)要求和負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人當(dāng)場進(jìn)行服務(wù)承諾，并把其辦理村務(wù)情況納入目標(biāo)考核內(nèi)容。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，村委會主任是村務(wù)辦理第一責(zé)任人，承辦人是村務(wù)辦理直接責(zé)任人。對辦理村務(wù)不及時(shí)，實(shí)施村務(wù)決策不公正、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的村干部要追究責(zé)任。二是實(shí)行協(xié)同配合制。為使村務(wù)辦理快捷、高效，村干部必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通和配合，定期通報(bào)情況，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一部署行動(dòng)，齊心協(xié)力推進(jìn)辦理工作。三是建立定期回訪制。村干部定期到農(nóng)戶家中聽取對所辦事項(xiàng)的意見，了解有無新的建議和要求。四是實(shí)行限期辦結(jié)制。在辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)、調(diào)解村民糾紛、建設(shè)工程項(xiàng)目等村務(wù)時(shí)，實(shí)行限期辦結(jié)，對未完成的予以公示，并作為村干部年終考核的重要依據(jù)，從而促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作的落實(shí)。

三、健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)村民自治和黨風(fēng)廉政建設(shè)

民主監(jiān)督是村民自治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照黨的十七關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性，采取多種形式，通過多種手段，加大對重大村務(wù)、村委會工作和村干部行為的監(jiān)督，預(yù)防腐敗。一是健全村務(wù)監(jiān)督組織。加大黨員、群眾對村級事務(wù)的監(jiān)督力度，健全民主監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立民主監(jiān)管小組。民主監(jiān)管小組從村民代表中產(chǎn)生，向全體村民負(fù)責(zé)，具有知情權(quán)、參與權(quán)、反映權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、建議否決權(quán)等監(jiān)督權(quán)利。二是健全財(cái)務(wù)管理制度。對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的審批，實(shí)行集體會審，由村“兩委”和民主監(jiān)管小組集體商討，三方責(zé)任人共同簽批，做到統(tǒng)一憑證，統(tǒng)一審簽，統(tǒng)一審計(jì)，統(tǒng)一記帳，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。嚴(yán)格界定審批開支權(quán)限，小筆金額要有三方責(zé)任人共同簽批才能支出，較大金額還要經(jīng)大部分村民代表通過才能開支。三是拓展村務(wù)監(jiān)督形式。拓展村務(wù)公開范圍，創(chuàng)新村務(wù)公開形式，延長村務(wù)公開時(shí)間，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平；每年至少召開一次村干部述職述廉報(bào)告會，要求村干部將一年來的工作情況向全村匯報(bào)，接受群眾詢問和評議；民主監(jiān)管小組對村級開支情況實(shí)行每月初審，每季詳審，年終大審，同時(shí)，對重大村務(wù)支出跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)處理。四是提高村務(wù)監(jiān)督水平。加強(qiáng)村民監(jiān)督教育和政策培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)村民監(jiān)督意識和監(jiān)督能力。發(fā)揮村黨組織的堡壘作用，切實(shí)加強(qiáng)對村委會管理村務(wù)權(quán)力的制衡監(jiān)督。通過民主監(jiān)督小組、村民和黨組織的共同監(jiān)督，形成對村務(wù)監(jiān)督的整體合力。

四、建立村干部效績考核機(jī)制，促進(jìn)村民自治和黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作成效好不好，群眾滿不滿意，要有效績評價(jià)機(jī)制。按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，建立村級干部績效考核機(jī)制，大力激發(fā)村干部隊(duì)伍干事的激情與活力。一是建立目標(biāo)考核機(jī)制。緊扣新農(nóng)村建設(shè)要求，明確目標(biāo)，注重民意，設(shè)置村干部績效考核指標(biāo)，制定績效考評工作方案。將工作實(shí)績考核指標(biāo)進(jìn)行分解和百分量化，加重對社會事業(yè)、黨的建設(shè)、社會評估等方面的考評分值，全面考察村干部德、能、勤、績、廉、效能等方方面面的情況，克服只用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核村干部等片面做法。二是建立聯(lián)合考評機(jī)制。采取“縣里定標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出細(xì)則，村兩委自評，群眾測評”的聯(lián)合考評機(jī)制對村干部進(jìn)行全方位考評。村“兩委”根據(jù)效績考評指標(biāo)體系內(nèi)容，認(rèn)真做好全方位的自查自評；組織看現(xiàn)場、查資料、走訪群眾等形式對村干部進(jìn)行考核評分；組織黨員、組長、村民代表召開測評會，對村支兩委班子及成員的滿意度進(jìn)行測評，將測評結(jié)果量化計(jì)入績效考核結(jié)果，并將考評總結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，接受黨員及群眾監(jiān)督。三是建立民主評議制度。通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式，每年進(jìn)行一次民主評議村干部，把群眾是否滿意作為衡量村干部是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)。四是建立激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)行村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，推行離職村干部生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)制度，并按照“注重實(shí)效、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，使效績考評結(jié)果與村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，與村莊享受縣鄉(xiāng)優(yōu)惠政策掛鉤，激發(fā)村干部多為民辦好事，做實(shí)事。設(shè)立村干部基金會，對于績效考評分較高者，進(jìn)行重獎(jiǎng)，對于連續(xù)多年績效考評分均排名靠前的村干部，退休后領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)；對考核不及格的，可以按照《村民委員會組織法》依法罷免。