導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展民營(yíng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，為全面了解我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，剖析存在的問(wèn)題和面臨的困境，進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，我們多次對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)提出幾點(diǎn)看法：

一、我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)，我縣在加強(qiáng)國(guó)有、集體企業(yè)改制步伐和加大招商引資力度的基礎(chǔ)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。

從歷史發(fā)展看，我縣民營(yíng)企業(yè)主要分為三大類。1、起步比較早的企業(yè)，主要是十五大前后十年間注冊(cè)的企業(yè)，占總數(shù)的20％左右，集中在建材、開(kāi)采、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)。2、十五大以來(lái)企業(yè)改制后形成的企業(yè)，其中有相當(dāng)一部分由掛靠企業(yè)重新注冊(cè)而來(lái)，企業(yè)大都產(chǎn)權(quán)明晰，占總數(shù)的40％。3、近三年新成立企業(yè)中大部分是招商引資企業(yè)，占總數(shù)40％。

從發(fā)展規(guī)?？矗?*年底，我縣注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)1553家，從業(yè)人員29256人，注冊(cè)資金142511萬(wàn)元，其中500—1000萬(wàn)元31家，1000萬(wàn)元以上29家，產(chǎn)值122570萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域都對(duì)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

從區(qū)域特色看，我縣具有海洋、平源、山區(qū)三大經(jīng)濟(jì)帶，各經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)成長(zhǎng)壯大了一批私營(yíng)企業(yè)、沿海養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)逐漸發(fā)展壯大，到目前，全縣育苗場(chǎng)達(dá)200多家，總水體達(dá)5萬(wàn)立方，海水養(yǎng)殖面積20多萬(wàn)畝，淡水養(yǎng)殖12萬(wàn)畝；在山區(qū)和平原已形成蔬菜、蘆筍等種植龍頭加工業(yè)。目前，全縣已形成了贛馬塑料、海頭繩網(wǎng)、沙河糧油等十多個(gè)特色小區(qū)，但多以傳統(tǒng)的粗加工為主，缺乏深加工能力，能起帶頭作用的龍頭企業(yè)不多。

二、我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

銀行貸款方面：

1、歷史原因造成民營(yíng)企業(yè)貸款沉淀，銀行加大防風(fēng)險(xiǎn)力度，信貸管理權(quán)限上收，信貸調(diào)查加強(qiáng)，審批人員明知發(fā)放貸款風(fēng)險(xiǎn)較低，但由于無(wú)貸款審批權(quán)而不能放貸，加之銀行只考核收存款指標(biāo)，不考核放貸指標(biāo)，使?fàn)I銷貸款積極性受挫，貸款審批權(quán)限過(guò)份集中上級(jí)銀行，增加審批環(huán)節(jié)，使得貸款審批通過(guò)率大打折扣，企業(yè)很難獲取貸款。

2、嚴(yán)歷的貸款責(zé)任追究制度，制約貸款進(jìn)一步投放。信貸人員缺乏積極性，抱著“不貸無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、少貸少風(fēng)險(xiǎn)、多貸多風(fēng)險(xiǎn)”的心態(tài)消極對(duì)待。

3、信貸營(yíng)銷觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，一些信貸人員仍存在“官辦”思想，工作交率低，對(duì)企業(yè)貸款有“懼貸”心理。

政府管理方面：

1、有的地方政府承諾不符合有關(guān)政策和規(guī)定，優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)，一定程度上誤導(dǎo)了企業(yè)的決策，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。如某鑄造廠在兼并集體、企業(yè)過(guò)程中，地方政府承諾免息免稅三年，在此條件下，企業(yè)承擔(dān)了很多責(zé)任，結(jié)果承諾不能兌現(xiàn)，使企業(yè)的發(fā)展碰到很大的困難。

2、政府部分職能部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。縣委縣政府制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)工作人員行政不作為、亂作為責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，對(duì)存在于部分機(jī)關(guān)的上熱下冷、中層梗阻、力度遞減的“中梗阻”現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治，取得了一定的效果，但實(shí)際上仍有不少問(wèn)題，特別是收費(fèi)不透明、不合理方面。如某企業(yè)新進(jìn)一步價(jià)值2.4萬(wàn)元的臺(tái)磅稱，每年要檢測(cè)二次，每次費(fèi)用6000元，一年的檢測(cè)費(fèi)就相當(dāng)于一臺(tái)稱的價(jià)錢。在房產(chǎn)、設(shè)備、土地的抵押評(píng)估中也存在收費(fèi)不透明、不合理現(xiàn)象。

3、在招商引資及扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在重引進(jìn)輕扶持、重客商輕地商的現(xiàn)象，在一定程度上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)。

4、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善，目前我縣有三家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但資本金數(shù)額小，平均僅達(dá)347萬(wàn)元，費(fèi)用率高。據(jù)了解，一般費(fèi)用率達(dá)2‰，最高達(dá)2.6‰，如果加上申貸企業(yè)提供反擔(dān)保辦理相關(guān)抵押擔(dān)保所需費(fèi)用及銀行利息，最高貸款成本在一分以上。而民營(yíng)企業(yè)能拿到的擔(dān)保貸款很少，僅占8％左右。

企業(yè)自身方面：

1、企業(yè)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，有的設(shè)有兩套帳，由于財(cái)務(wù)信息不實(shí)，影響了企業(yè)在金融部門的信譽(yù)。

2、產(chǎn)品單一，科技含量低。由于民營(yíng)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)費(fèi)用少、能力差，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，經(jīng)營(yíng)后勁不足，有的甚至造成嚴(yán)重?fù)p失。如沿海的育苗業(yè)，由于一直屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，抵卸風(fēng)險(xiǎn)的能力差，致使市場(chǎng)稍有變化，就難以應(yīng)付。近年，200家育苗場(chǎng)，盈利的只有不足10％。

3、盲目擴(kuò)張，如一食品加工企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)處于上升時(shí)期，資金較寬松的情況下，由于對(duì)國(guó)家信貸政策盲目樂(lè)觀，借貸投入1000多萬(wàn)元新上項(xiàng)目。不料項(xiàng)目上馬以后，國(guó)家實(shí)行信貸緊縮政策，該企業(yè)不但不能再?gòu)你y行獲取貸款，反而原有的貸款形成不良，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，極大的影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

4、自我保護(hù)意識(shí)差，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重視不夠。如一礦泉水企業(yè)，靠自身經(jīng)營(yíng)創(chuàng)出了“綠溪”品牌，產(chǎn)品銷售市場(chǎng)很好，但“綠溪”商標(biāo)被相鄰的山東一企業(yè)搶注，該企業(yè)在用了一年后，無(wú)奈改為“山脈”。由于商標(biāo)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使該企業(yè)失去了一次極好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

5、管理水平不高，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要。大部分民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，靠的是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期間，在賣方市場(chǎng)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者膽子大，機(jī)制靈活。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的情況下，賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加大，許多企業(yè)的適應(yīng)能力顯的很差，這是我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不快的主要原因。目前，我縣的民營(yíng)企業(yè)大部分是家庭式管理，由老板一個(gè)人說(shuō)了算，決策不科學(xué)，企業(yè)的高中層管理人員，經(jīng)常是家庭成員或親戚，很容易產(chǎn)生矛盾，難以形成合理的權(quán)利動(dòng)作機(jī)制，導(dǎo)致管理成本加大。

6、民營(yíng)企業(yè)人才穩(wěn)定性較差，沒(méi)有形成良好的人力資源管理體系。引進(jìn)人才難，留住人才更難，很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

三、下一步發(fā)展建議

政府及其他部門要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境：

1、建立民營(yíng)企業(yè)和組織管理體系，政府協(xié)調(diào)通過(guò)會(huì)員制度方式成立行業(yè)商會(huì)（這方面南通市的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒），使行業(yè)商會(huì)成為政府聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的橋梁和紐帶，針對(duì)不同行業(yè)，提供不同形成的專業(yè)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢，人才培訓(xùn)等服務(wù)。

2、實(shí)行平等的優(yōu)惠政策，使外商和地商真正執(zhí)行統(tǒng)一的優(yōu)惠政策，建立一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

3、研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，融資和信用環(huán)境的政策措施，整頓信用秩序，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)貸款。建立為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，整頓擔(dān)保公司，規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)，更好的發(fā)揮作用。進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的透明度，適當(dāng)降低或取消收費(fèi)，對(duì)抵押登記只收工本費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。

在外部環(huán)境改善的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)要提高自身素質(zhì)，這才是企業(yè)發(fā)展的重中之重。民營(yíng)企業(yè)是在政策的夾縫中創(chuàng)業(yè)，在資金匱乏、社會(huì)歧視、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、政策不平等、信息不充分的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，具有明顯的先天不足，因此，私營(yíng)企業(yè)應(yīng)從幾個(gè)方面加強(qiáng)自身的提高：

1、改革企業(yè)制度，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式。家族式的管理只適合企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期作坊式的生產(chǎn)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這種管理方式會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展壯大。在調(diào)查中了解到，目前我縣有一部分企業(yè)如文峰木業(yè)等已經(jīng)達(dá)到了一定規(guī)模，但仍采用傳統(tǒng)的家族式管理方式。嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，因此，要使企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)，必須變革管理模式。建立健全包括生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等職能管理部門的組織機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)、規(guī)范的管理模式。對(duì)于具備一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)，可以根據(jù)《公司法》進(jìn)行股份制改造。

2、開(kāi)發(fā)人力資本，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。當(dāng)前，我縣民營(yíng)企業(yè)要解決的首要問(wèn)題就是企業(yè)家自身的素質(zhì)問(wèn)題。要進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，克服小進(jìn)即滿、小富即安的思想，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)造市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、整合各類資源、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的魄力和組織才能。其次，要積極引進(jìn)管理人才、技術(shù)人才，構(gòu)筑人才高地?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，人才戰(zhàn)略已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。

在這方面，榆城集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，幾年來(lái)，該集團(tuán)先后密切聯(lián)系50多位專家、教授和各類專業(yè)人才，讓這些人才為我所用；同時(shí)，每年選派30余名技術(shù)骨干出去，學(xué)習(xí)進(jìn)修，加快培養(yǎng)自己的技術(shù)隊(duì)伍。

3、創(chuàng)優(yōu)品牌，樹立企業(yè)形象。良好品牌是一種信譽(yù)，是一種質(zhì)量保證，是一筆巨大資產(chǎn)，是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。近年來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)的品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)，不少企業(yè)注重打造品牌知名度。如榆城牌水產(chǎn)苗種、門河牌醬制品、門河牌銀杏茶、夾山茶葉等。但從總體上看，大多數(shù)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)、品牌意識(shí)較差，全縣1500多家私營(yíng)企業(yè)中只有百來(lái)個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，因此，我縣企業(yè)必須充分利用資源優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)改造入手，創(chuàng)出特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，及時(shí)注冊(cè)商標(biāo)，加大“包裝”、促銷力度，打造出自己的知名品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、加快科技創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，科技創(chuàng)新是重要途徑和根本保證，大凡生存發(fā)展能力強(qiáng)的企業(yè)都具有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，如華揚(yáng)公司擁有近百項(xiàng)專利技術(shù)和適合各類客戶的系列新產(chǎn)品。我縣的民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，拓展市場(chǎng)空間，必須進(jìn)行科技創(chuàng)新。要積極引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)人才，主動(dòng)與科研院所和高?！奥?lián)姻”，向產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方向努力；不斷加大科技資金投入，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,強(qiáng)化信息化建設(shè)，吸引科技人才以技術(shù)等要素入股，改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，使企業(yè)向“精、專、特、新”方向發(fā)展。