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目前，**市網(wǎng)供電力指標(biāo)130萬千瓦左右，高峰時段用電達165多萬千瓦，限電達30多萬千瓦。預(yù)計今年的最大缺口將達40多萬千瓦，缺電形勢十分嚴(yán)峻，拉路限電將更加頻繁發(fā)生。為保證城鄉(xiāng)居民用電和重要用戶供電以及春灌用電，市政府及有關(guān)部門和**供電公司做了大量工作，盡管如此，“巧婦難為無米之炊”，缺電問題短時間難以解決。為最大限度地緩解供需矛盾，各機關(guān)團體、企事業(yè)單位都要認(rèn)真做好計劃用電工作，加強需求側(cè)管理，真正將高峰電力轉(zhuǎn)移，把工作做到實處。高峰用電時段為8-11點、19-23點。通過全社會的努力使用電市場人為的達到平衡，以緩解電力緊張局面。

計劃用電曾經(jīng)是我國計劃經(jīng)濟體制下，電力緊缺時期的一個代名詞。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，電力體制改革逐步深入，電力企業(yè)面臨的宏觀形勢和內(nèi)部環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生著深刻的變化。發(fā)展中的電力市場，改革的主要目的是發(fā)展電網(wǎng)、擴大裝機、引入競爭、滿足用電需求，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。80年代后期，電源建設(shè)從政府一方投資為主，發(fā)展到中央、地方、企業(yè)、外資和社會個體，民間多方共同投資的局面，全國電力裝機容量屢上新臺階，基本實現(xiàn)了電力供需的平衡。隨著電力供需矛盾的逐步緩解，國家和地方限制用電的若干規(guī)定已停止執(zhí)行，用電管理工作的重心從“計劃用電”轉(zhuǎn)向“開拓電力市場”?！坝媱澯秒姟辈辉偈请娏?yīng)的主課題。

但是近年來隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，電力供給的需求量也越來越大。近兩年來電力短缺又成為一種經(jīng)濟性的現(xiàn)象。各級政府不得不相繼又出臺了一系列限制用電的政策，要求電力用戶有計劃地利用有限的電能，這就是新時期的“計劃用電”。

一、計劃用電工作的重要意義

由于電力存在著發(fā)、供、用三者同時進行，無法儲存的特點，通過計劃調(diào)度，合理安排，使發(fā)、供、用得到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，供需平衡，這一工作稱為計劃用電。

為什么要實行計劃用電，計劃用電是電力統(tǒng)配和資源合理配置的重要組成部分，是避免突然停電造成損失的重要措施。由于我國能源開發(fā)相對不足，目前仍處于缺電狀態(tài)，為保證發(fā)、供、用平衡，保證電網(wǎng)經(jīng)濟運行，減少無計劃的拉閘限電，必須實行計劃用電。

計劃用電應(yīng)本著保證重點，擇優(yōu)供給，統(tǒng)籌安排的原則，對發(fā)、供、用電進行統(tǒng)一綜合平衡后，對用電單位實行電力、電量的合理分配，以便有效的使用電能，使有限的電力發(fā)揮更大的經(jīng)濟效果。其特點是：1、計劃用電是一項政策性很強的工作。2、計劃用電是一項在不平衡中求平衡的工作。3、計劃用電是地區(qū)性很強的工作。

在當(dāng)前嚴(yán)重的缺電形勢下，做好計劃用電工作非常重要。在新的電力供需局面下卻賦予了計劃用電工作更加艱巨的市場調(diào)查、市場分析、市場預(yù)測和市場開拓的任務(wù)和責(zé)任。計劃用電工作不是過時了，而是更加適應(yīng)于目前的供電局面；計劃用電工作不是要淡化和削弱，而是要重視和加強；強調(diào)計劃工作絕不是固守計劃體制，沿襲計劃模式，而是利用計劃的全局性、前瞻性，加強國家宏觀調(diào)控，強化用電管理，促進電力資源優(yōu)化配置，穩(wěn)定供用電秩序，提高供電質(zhì)量，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，從而滿足人民生活對電力日益增長的需求。

二、計劃用電工作面臨的形勢

經(jīng)過多年努力，各地電力供應(yīng)緊張的局面得到了初步緩解，基本實現(xiàn)了總體電力平衡，只是局部電力供應(yīng)緊張。但是，出人預(yù)料的是，過去5年中，電力消費彈性系數(shù)高達1.05，國民經(jīng)濟迅速增長，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，再加上部分地區(qū)出臺的優(yōu)惠電價政策，導(dǎo)致電力需求快速增長，從過去缺負(fù)荷不缺電量的軟缺電，變?yōu)楝F(xiàn)在的即缺負(fù)荷又缺電量的硬缺電；從局部供應(yīng)緊張變?yōu)槿珖蟛糠值貐^(qū)缺電的局面。近兩年，缺電地區(qū)不得不采取緊急應(yīng)對措施，面對強大的社會壓力，新時期的計劃用電工作重新又提到了政府的議事日程。

三、計劃用電工作的主要內(nèi)容

市場經(jīng)濟條件下，計劃用電工作主要分為電源側(cè)管理和用電側(cè)管理，用電側(cè)管理也就是需求側(cè)管理。其中電源側(cè)管理主要是合理預(yù)測我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢，全社會用電需求，使發(fā)電裝機容量跟得上經(jīng)濟增長的節(jié)拍。這里著重談一下需求側(cè)管理。

電力需求側(cè)管理來自綜合資源規(guī)劃的基本思路，是電力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容。它的基本思路是：除供應(yīng)方供應(yīng)資源外，還把需求方提高資源使用效率，減少消耗視為一種資源同時參加規(guī)劃。旨在通過需方管理合理配置和更有效地利用能源資源，控制環(huán)境質(zhì)量，減少投資和成本，形成對社會和供、需各方都有利的情況。

需求方管理與電力部門傳統(tǒng)的用電管理相比本質(zhì)上是管理方式的一種演進和變革。目前我們已采取的需求側(cè)管理措施主要有：

1、行政措施。依靠政府管電職能對工業(yè)用戶實行周輪休制度，以均衡用電負(fù)荷，降低高峰時段負(fù)荷水平，合理安排電力大客戶、高耗能企業(yè)（重點是大中型冶金企業(yè)、化肥廠、電解類化工企業(yè)、水泥廠、機械行業(yè)的冶金設(shè)備等）在用電高峰季節(jié)和日高峰時段進行設(shè)備檢修，或避峰用電，以騰出負(fù)荷空間。政府管理部門下達錯峰、避峰用電指標(biāo)，各單位根據(jù)自己的用電指標(biāo)合理安排生產(chǎn)。

2、經(jīng)濟措施。在保持電價總體穩(wěn)定的前提下，加大推行峰谷分時電價，適時擴大執(zhí)行范圍。對高耗能大工業(yè)用戶實施可中斷負(fù)荷，按照1萬元/1萬千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

3、技術(shù)措施。利用電力負(fù)荷控制系統(tǒng)的控制功能，當(dāng)用電需求超過電網(wǎng)供應(yīng)能力時，根據(jù)政府批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，按限電序位表進行技術(shù)限電，合理有序地實行技術(shù)避峰供電。

4、加大宣傳力度，要樹立全民的節(jié)電意識。合理用電，以緩解電力供需矛盾。改善用能結(jié)構(gòu)，提高電能利用效率，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)和節(jié)電新產(chǎn)品，如高效節(jié)能新光源，蓄冷蓄熱技術(shù)，節(jié)能型家用電器。廠礦企業(yè)的節(jié)能設(shè)備則更加廣泛。

四、主要措施

在目前嚴(yán)重的缺電形勢下，必須加強用電管理的計劃性，強調(diào)需求側(cè)管理。面對供電緊張的形勢，**供電公司在保證設(shè)備安全的前提下，制定了完備的緊急限電措施和建立完善了事故應(yīng)急處理預(yù)案。首先保證居民和其他重要客戶供電及季節(jié)性用電，制定了緊急限電序位。在用電高峰時，一但電力供應(yīng)難以滿足需求，將按照“保電網(wǎng)、保設(shè)備、保居民、保重要用戶的原則”進行電力控制。企業(yè)讓電于居民用戶、醫(yī)院、鐵路、公用事業(yè)、公共場所等重要用戶。同時，希望所有居民和用電客戶對用電形勢有清醒的認(rèn)識，切實樹立節(jié)電意識和計劃用電意識，重點單位和重要用戶應(yīng)備好自備電源。

**供電公司將繼續(xù)執(zhí)行迎峰度夏保供電的緊急措施，并采取下列措施最大限度地做好電力供應(yīng)工作。

1、加強調(diào)度運行管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行調(diào)度“三公”原則，保證各縣市和重要用戶客戶的用電指標(biāo)。

2、按照保重點、保大戶的原則，對**大化、**化工等20家企業(yè)實行重點保電。同時對部分企業(yè)的用電性質(zhì)、可調(diào)能力、設(shè)備檢修情況等進行摸底，以便合理安排設(shè)備避峰、錯峰、大修和小修。

3、修定超計劃用電的限電序位和事故限電序位。制定應(yīng)急搶修預(yù)案，合理調(diào)整運行方式和檢修計劃，認(rèn)真做好設(shè)備運行維護管理工作，堅持改修必修，修比修好的原則。嚴(yán)格經(jīng)濟責(zé)任制考核，備足搶修力量，及時消除設(shè)備缺陷，確保供電設(shè)備安全。

4、根據(jù)各縣（市）電力指標(biāo)和負(fù)荷情況確定避峰和錯峰指標(biāo)。各縣（市）已經(jīng)確定了錯峰、避峰用電實施方案，分所、分線安排了錯峰、避峰、倒休、輪休、檢修工作?？h市供電區(qū)域共安排錯峰企業(yè)1200多家，最高錯峰（避峰）負(fù)荷9.19萬千瓦。面對春灌的嚴(yán)峻形勢，**供電公司積極應(yīng)對，對春灌用電工作進行了全面安排和部署。研究制定了**電網(wǎng)春灌期間的運行方式、保電方案和措施，周密安排了生產(chǎn)值班。并結(jié)合清掃預(yù)試工作，提前組織力量，對變電站、輸電線路等所有重要設(shè)備進行了一次全面的檢查，提早消除了設(shè)備的安全隱患。在全網(wǎng)電力緊張的情況下，制定了新的拉路序位表，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)荷。在檢修安排上，能帶電作業(yè)的工作一律安排帶電作業(yè)，對帶農(nóng)業(yè)負(fù)荷的變電站盡量少安排檢修，縮短停電時間。進一步加強電網(wǎng)輸電、變電、配電設(shè)施的維護和運行管理。對卡脖子的輸電線路、變電設(shè)施采取各種補救措施，確保在高峰用電期間不發(fā)生供電安全事故。加大對春灌用電的傾斜力度。實行有計劃、有秩序的電力供應(yīng)，每日分析各市、縣用電負(fù)荷增長變化情況，及時調(diào)整用電計劃，力求做好縣與縣、企業(yè)與企業(yè)的電力平衡，盡可能減少拉閘限電。

5、確定市區(qū)和直供單位參加錯峰、避峰的企業(yè)名單和錯峰（避峰）用電負(fù)荷，下發(fā)錯峰、避峰用電通知，向客戶講明電網(wǎng)供需形勢及錯峰、避峰的重要性和緊迫性，要求用電客戶有計劃的安排生產(chǎn)班次?，F(xiàn)已安排錯峰企業(yè)75家，錯峰（避峰）負(fù)荷1萬千瓦。

6、確定高耗能企業(yè)參加實施可中斷負(fù)荷，按照1萬元/1萬千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。

7、利用電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)用電指標(biāo)，控制企業(yè)用電負(fù)荷，實現(xiàn)限電不拉路。

8、進一步強化服務(wù)意識，提高應(yīng)急能力，切實抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要求各縣市供電部門進一步加強供電設(shè)備的檢修和維護，確保供電安全。供電特服報修電話（95598）全天24小時暢通無阻，搶修人員24小時待命，確保做到快速反應(yīng)，及時處理供電故障。