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近年來，常州國家高新區(qū)區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、監(jiān)理咨詢類等建設(shè)類企業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擴(kuò)大投資需求的重要增長點，且房地產(chǎn)市場連續(xù)幾年呈現(xiàn)購銷兩旺的景象，對拉動全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)增長和直接改善城市居民的生活發(fā)揮著重要作用。隨著房地產(chǎn)市場及投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全區(qū)建設(shè)類企業(yè)已呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。目前，在高新區(qū)區(qū)核心區(qū)內(nèi)注冊的建設(shè)類非公有制企業(yè)就有35家，從業(yè)人員達(dá)1750人，實現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的30%多。

面對新形勢新任務(wù)，自**年9月起，局黨工委依據(jù)有關(guān)黨組織歸口管理的要求，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，將分散在高新區(qū)（**區(qū)）內(nèi)的區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)中的黨員、黨組織統(tǒng)一歸口黨工委集中管理，給黨建工作帶來了活力。近兩年來，黨工委轉(zhuǎn)接、組建建設(shè)類非公企業(yè)黨組織13個，管理黨員139名。在黨建工作中，就如何增強(qiáng)和提升建設(shè)類非公企業(yè)黨建工作活力進(jìn)行了研究和探索，黨組織在全區(qū)城市管理與建設(shè)事業(yè)中充分發(fā)揮導(dǎo)向、動力和保證作用，并在實踐中取得了較為明顯的成效，呈現(xiàn)出“黨建、經(jīng)濟(jì)齊發(fā)展，組織、企業(yè)同壯大”的喜人局面。我們的主要做法是：

一、號準(zhǔn)企情，創(chuàng)新觀念，理順建設(shè)類非公企業(yè)黨建工作思路

創(chuàng)新是黨建工作的活力所在、力量所在。局黨工委把創(chuàng)新工作觀念、號準(zhǔn)企業(yè)脈搏、把準(zhǔn)行業(yè)管理作為抓好建設(shè)類非公企業(yè)黨建工作的切入點，做到在繼承中出新，在探索中求進(jìn)，在實踐中謀實。

1、統(tǒng)一認(rèn)識，增進(jìn)理解，確立服務(wù)企業(yè)的觀念

局黨工委多次召集相關(guān)的高新區(qū)區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、監(jiān)理咨詢類等建設(shè)類企業(yè)的業(yè)主及黨支部負(fù)責(zé)人，向他們講解和宣傳黨建工作的重要性和現(xiàn)實意義，講明黨建工作的宗旨就是管理好黨員、發(fā)揮好黨員作用、服務(wù)好企業(yè)，以“服務(wù)、引導(dǎo)、保證、監(jiān)督”為自己的組織職能，把服務(wù)企業(yè)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作為黨組織開展工作的著力點，增進(jìn)彼此理解，打消他們對企業(yè)黨建工作的疑慮，使企業(yè)主真切感受到做好企業(yè)黨建工作也能出生產(chǎn)力、能出經(jīng)濟(jì)效益。

2、抓大并小，樹立靈活設(shè)置企業(yè)黨組織的觀念

區(qū)屬建設(shè)類企業(yè)普遍存在正式職工少、黨員分散、人員不集中等特點，一般的房地產(chǎn)企業(yè)員工數(shù)在20～40人左右，平時黨員因崗位性質(zhì)及職責(zé)不同等因素而處于不同的工作地點，有的工作在外地的黨員一年中甚至回常州的次數(shù)就1～2次。針對這些特點，局黨工委堅持以“有黨員就有組織依托”為目標(biāo)，按照建設(shè)類企業(yè)的分布和工程項目在建情況，通過單獨建支、聯(lián)合組建、鄰近掛靠、選派黨建指導(dǎo)員等方式，靈活設(shè)置黨組織形式，一旦企業(yè)設(shè)立黨組織的條件成熟，就適時組建。截止目前，在區(qū)屬建設(shè)類非公企業(yè)中，單獨建立黨支部的有10家，聯(lián)合黨支部有8家，選派黨建指導(dǎo)員的有20家。

3、廣而告之，堅持有黨就有家的觀念

建設(shè)類企業(yè)一個普遍的特點就是，工程項目在哪里，企業(yè)往往就扎根在那里。局黨工委結(jié)合全區(qū)建設(shè)類企業(yè)的流動性和項目工地職工工作場所的相對封閉性等特點，因地制宜，用科學(xué)發(fā)展觀和大局觀的眼光，積極創(chuàng)新黨建工作模式和工作方式，堅持有黨就有家的觀念，如在區(qū)行政審批服務(wù)大廳的局相關(guān)窗口處擺放“高新區(qū)（**區(qū)）內(nèi)的區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)黨建窗口聯(lián)系點”告知牌，公布相應(yīng)的聯(lián)系方式等，廣而告之，主動為黨員“安家落戶”指南引路，做優(yōu)服務(wù)，努力拓展黨建的工作范圍，讓同行業(yè)中的黨員真切感受到“有黨就有家”的組織溫暖，先后有6名黨員在相近的黨支部里安下了“家”。

二、分類指導(dǎo)，探索求新，不斷改進(jìn)建設(shè)類企業(yè)黨建工作方式

1、求真務(wù)實，樹立以人為本、以企為根的黨建思路

局黨工委通過走訪和發(fā)動等形式，讓建設(shè)類企業(yè)黨組織樹立正確觀念，堅持在黨建工作中做到“以人為本、以企為根”，充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢，通過關(guān)心、幫助和教育廣大企業(yè)員工，以及發(fā)揮黨員作用來支持企業(yè)主的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，切實增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和號召力。

隨著黨建工作的不斷推進(jìn)，許多建設(shè)類企業(yè)堅持“以人為本”的發(fā)展觀念，企業(yè)和黨組織把員工當(dāng)作一家人來看待，妥善解決員工的生活困難。如金城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部督促公司按照有關(guān)制度給予獨生子女補貼費、通訊補貼費、醫(yī)藥費等報銷，同時每年公司都拿出一定數(shù)額的金額用于職工的旅游考察和黨務(wù)支出等費用，所有這些都有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，有效地激活了黨支部的活力。常州安廈監(jiān)理公司黨支部在員工身患重病時，身為企業(yè)主兼支部書記的翟春安總經(jīng)理，主動從企業(yè)經(jīng)費中拿出一大筆錢來救助，并積極號召職工捐款獻(xiàn)愛心?？到ü军h支部主動關(guān)心職工，開展群體活動，為特殊困難職工家庭給予幫助，組織黨員去革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，組織女職工旅游等，使大家感受到了組織的關(guān)懷和溫暖。江南水環(huán)境黨支部的黨員骨干們則主動加入到公司的技術(shù)攻關(guān)小組，參與研發(fā)了擁有多項自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。正由于黨建工作堅持“以人為本”，廣大黨員樹立“以企為根”的理念，才促使企業(yè)黨組織與業(yè)主同心、員工上下同力的和諧共進(jìn)關(guān)系，實現(xiàn)了企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

2、針對企業(yè)實際，靈活多樣地開展各種黨組織活動

圍繞每個建設(shè)類企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營實際和特點，企業(yè)黨組織積極采取靈活方式，盡量利用業(yè)余、工余時間開展黨內(nèi)活動。在形式上做到少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發(fā)，緊密結(jié)合建設(shè)類企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動，堅持把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為黨員發(fā)揮作用的重點，使黨建工作滲透到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)。平時工作中，堅持做到“五個結(jié)合”：在黨組織的活動方式上做到集中、大規(guī)模活動與分散、小型活動相結(jié)合；在活動時間上做到脫產(chǎn)活動與利用業(yè)余時間相結(jié)合；在活動內(nèi)容上做到著眼提高黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的綜合素質(zhì)與開展各類主題實踐活動相結(jié)合；在活動經(jīng)費保障上做到事前和企業(yè)主溝通允諾支出與實際經(jīng)費控制相結(jié)合；在考核標(biāo)準(zhǔn)上做到常規(guī)性工作與企業(yè)要求完成數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。這些活動的開展，既得到了企業(yè)主的認(rèn)可和贊同，又使活動取得了較好的效果。

3、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身文化建設(shè)，尋求實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的突破口

結(jié)合當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的發(fā)展趨勢，積極向企業(yè)灌輸一種理念，即企業(yè)間的競爭已經(jīng)逐步從價格競爭、質(zhì)量競爭、服務(wù)競爭走向更高層次的文化競爭，企業(yè)文化在未來將成為企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。局黨工委牽頭組織，為建設(shè)類企業(yè)在文化建設(shè)方面提供成功經(jīng)驗的范例，如：中國新興建設(shè)開發(fā)公司的《企業(yè)文化體系》、《以文化人，制勝未來》等，鼓勵其加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，最大限度地構(gòu)筑以人為本的生存“軟環(huán)境”以及和諧共存的“精神生態(tài)”；只有建設(shè)優(yōu)秀且強(qiáng)勢的企業(yè)文化，才能凝聚員工，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，贏得市場，進(jìn)而提升企業(yè)的核心競爭力。通過借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自身文化建設(shè)，從而把黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、管理工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，更好地體現(xiàn)了黨組織服務(wù)于企業(yè)的宗旨。

三、擴(kuò)大隊伍，與時俱進(jìn)，著力提高建設(shè)類企業(yè)黨組織活力和影響力

首先，將分散在高新區(qū)（**區(qū)）內(nèi)的區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)中的黨員、黨組織統(tǒng)一由黨工委集中管理，不斷擴(kuò)大黨員隊伍。局黨工委深入到相關(guān)建設(shè)類企業(yè)中，主動與企業(yè)主進(jìn)行聯(lián)系和溝通，客觀分析，講清利弊，逐步消除他們對企業(yè)黨建工作上的思想認(rèn)識障礙，以及被動應(yīng)付、等待和觀望甚至是反對和抗拒的心里。使他們認(rèn)識到，將同行業(yè)的黨建工作納入?yún)^(qū)域主管行業(yè)部門黨組織統(tǒng)一管理，不僅有利于此類企業(yè)的行業(yè)歸口指導(dǎo)和管理、強(qiáng)化政府與企業(yè)間的聯(lián)系、規(guī)范同行業(yè)間的行為，而且還有利于促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)間的溝通和了解、保護(hù)和增進(jìn)全體成員的合法權(quán)益。近兩年以來，已建黨組織的18家建設(shè)類企業(yè)對自身黨建工作的滿意度達(dá)100％。他們深切感受到，實行黨建工作歸口管理后，企業(yè)黨組織的關(guān)系順了，黨建工作的思路明了，黨員的積極性高了。尤其讓他們體會深刻的是，區(qū)城建局黨工委在對企業(yè)的經(jīng)營決策、事項受理、政策咨詢等方面給予企業(yè)的幫助更多了，服務(wù)更到位了，上通下達(dá)的渠道更暢了，于是對自身單位的黨建工作也更有信心了。

其次，創(chuàng)新活動方式，深化主題，提高建設(shè)類非公企業(yè)黨組織的影響力。工作中狠抓活動方式，找準(zhǔn)與中心工作結(jié)合點，把黨建活動目標(biāo)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)相結(jié)合，讓企業(yè)主認(rèn)識到黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展壯大過程中所起到的骨干作用，同時黨建工作還注重企業(yè)在知名度、影響力和發(fā)展?jié)摿ι献鲎阄恼隆８鶕?jù)工作需要，局黨工委每季安排一個主題，召開全局黨建工作總結(jié)會、座談會、推進(jìn)會和行業(yè)聯(lián)誼會等，會議每次輪流由一家規(guī)模較大的建設(shè)類非公企業(yè)黨組織“做東”，其他黨支部書記一起參加。用此方式，努力營造了“黨組織是提升企業(yè)形象的金字招牌、是企業(yè)上下溝通的橋梁、是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政治動力”的輿論氛圍，積極打造非公企業(yè)的黨建品牌。這不僅增強(qiáng)了非公企業(yè)黨組織的活動效果，提高了活動質(zhì)量，而且還帶動了其他一些建設(shè)類企業(yè)組建黨組織的熱情。2007年上半年，先后有3家區(qū)屬建設(shè)類企業(yè)向局黨工委口頭表述了組建企業(yè)黨組織的申請意愿。

第三，就是把企業(yè)自身黨建工作與企業(yè)長久發(fā)展前景相結(jié)合，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。建設(shè)類非公企業(yè)黨建工作認(rèn)真從黨員、職工的工作、生活、思想實際和企業(yè)的實際出發(fā)，大力弘揚企業(yè)文化，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、法律法規(guī)、教育他們樹立正確的理想信念、提高適應(yīng)市場競爭的能力，把完成自身的各項工作任務(wù)與維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益相結(jié)合，正確把握運用黨的工作方法，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，為企業(yè)發(fā)展提供良好的內(nèi)外部環(huán)境，力求與時俱進(jìn)，不斷提高企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力。如安廈監(jiān)理公司黨支部的“2+0人員辭退制度”的創(chuàng)新和運用，就是一個很好的例子：當(dāng)企業(yè)欲辭退某位員工時，公司會提前兩個月告知其辭退理由，允許其在兩個月內(nèi)可以不上班去找工作，公司在兩個月內(nèi)不降低其工資待遇，第三個月起將不再享受任何待遇，若在此期間內(nèi)還沒有找到合適的工作仍可短暫留在本企業(yè)進(jìn)行過渡性工作。黨支部還十分注重企業(yè)的理念創(chuàng)新，確立公司積極向上的價值觀體系，督促員工樹立良好的精神風(fēng)貌，堅持“安廈人走出去受人尊敬，調(diào)出去受人歡迎”宏觀的人才觀。此外，該黨支部還相當(dāng)重視員工的“三德”教育，即：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，在公司總監(jiān)代表以上員工中開展“讓家屬測評員工”的活動，定期發(fā)函到每個家庭，從中了解員工的家庭狀況，做到單位與家庭共建，共同關(guān)心和愛護(hù)員工的幸福生活，樹立構(gòu)筑和諧社會、和諧家庭的理念。

四、創(chuàng)新載體，把準(zhǔn)切入點，推動建設(shè)類非公企業(yè)和諧發(fā)展

近年來，局黨工委還把黨建“帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”的各項工作真正落實到實處，把準(zhǔn)切入點，以黨建促工建，不斷創(chuàng)新黨建的工作載體，推動建設(shè)類非公企業(yè)和諧發(fā)展。局黨工委充分利用在全區(qū)推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)組建工會的有利時機(jī)，主動與企業(yè)主溝通，積極宣傳企業(yè)做好黨建工作的有利因素和現(xiàn)實意義，以熱情和周到的服務(wù)去影響和感化企業(yè)，把實現(xiàn)黨群工作一體化工作做實做牢。

一是扎實推進(jìn)區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的工會組建工作。圍繞黨建“帶三建”的目標(biāo)任務(wù)，切實抓好區(qū)屬建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工會組建工作。專門下發(fā)了《關(guān)于在區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)中組建工會和切實維護(hù)職工權(quán)益的通知》，2006年全區(qū)建筑類企業(yè)共組建工會132家，其中獨立工會78家；今年1-6月份，建筑類企業(yè)組建工會共有24家。另外，還組織召開由區(qū)屬重點骨干建筑業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會，大力宣傳組建工會的現(xiàn)實意義和開展企業(yè)黨建工作的長遠(yuǎn)目的。

二是突出三項重點工作，切實維護(hù)好建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)農(nóng)民工的合法權(quán)益，強(qiáng)化黨的核心作用。一方面，在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資投訴協(xié)調(diào)處理工作，重點處理了一批社會反響大、矛盾突出的拖欠民工工資上訪案件，維護(hù)了社會一方穩(wěn)定，樹立起黨的威信；另一方面，在建筑工地全面推行了建筑業(yè)職工合法權(quán)益告知牌制度，明確規(guī)定了工地設(shè)立民工權(quán)益告知牌的內(nèi)容，主要包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)單位、施工總承包單位、企業(yè)受理投訴部門和項目經(jīng)理、勞動用工合同訂立情況、工地安全管理等內(nèi)容，占在建工地總數(shù)的85%以上，提升了黨的形象；第三方面，立足于長效管理機(jī)制，在建筑業(yè)企業(yè)中全面實施了農(nóng)民工工資保障金制度，凡進(jìn)區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)，都必須按規(guī)定向建設(shè)主管部門指定的銀行專用帳戶一次性繳納農(nóng)民工工資保障金，對于有效維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益起到了一定的保障作用，增強(qiáng)了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。