導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)黨的十七大精神 進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報(bào)告指出:“堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念”與“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺守法用法的社會(huì)氛圍”，無不體現(xiàn)黨中央堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治社會(huì)的決心。今后五年是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治社會(huì)的重要時(shí)期，我們要以貫徹落實(shí)黨的十七精神為契機(jī)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)，推動(dòng)依法治市戰(zhàn)略決策的深入實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)依法治市工作五年規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，努力為加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州提供良好的法治保證。

一、抓宏觀，認(rèn)真抓好依法治市工作五年規(guī)劃落實(shí)

依法治市工作點(diǎn)多面廣，涉及各地各部門依法治理、行業(yè)依法治理等各個(gè)層面。深入實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，構(gòu)建民主法治社會(huì)要按照《惠州市2006年-2010年依法治市工作規(guī)劃》（惠市委發(fā)[2006]17號(hào)文）明確規(guī)定的推進(jìn)依法治市的指導(dǎo)思想、基本原則為指導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)。依法治市工作機(jī)構(gòu)要積極履行好組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)等職責(zé)，從宏觀上加強(qiáng)指導(dǎo)，把握大方向，整體推進(jìn)，督促各地各部門、各行業(yè)認(rèn)真完成依法治市工作任務(wù)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好工作局面。

二、抓基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效

法制宣傳教育是貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市的重要基礎(chǔ)。要圍繞“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施，貫徹落實(shí)好市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，進(jìn)一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育工作機(jī)制，做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民、外來務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，全面提高全社會(huì)的法律素質(zhì)和法治意識(shí)，尤其要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段解決問題、推動(dòng)工作、化解矛盾的能力。要大力開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體在開展系列宣傳教育活動(dòng)的作用，全面消滅法制宣傳教育的盲區(qū)、死角，形成全社會(huì)崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。要構(gòu)建法制宣傳教育組織保障機(jī)制、資源整合機(jī)制、督促檢查機(jī)制等制度，為法制宣傳教育提供有效的制度保障。

三、抓重點(diǎn)，全面加強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政和公正司法

建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政和公正司法是重點(diǎn)。加強(qiáng)依法執(zhí)政，就是要不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉，有效增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，確保他們?cè)趹椃ê头煞秶鷥?nèi)活動(dòng)，帶頭學(xué)法、用法，率先垂范維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。加強(qiáng)依法行政，就是要堅(jiān)決貫徹實(shí)施行政許可法和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，深化行政體制和審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)政企、政資、政事分開以及政府與市場(chǎng)中介組織分開，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，完善政府規(guī)范性文件統(tǒng)一備案審查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政復(fù)議責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化政府內(nèi)部（層級(jí)）監(jiān)督，建立健全政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快形成決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。加強(qiáng)公正司法，就是要進(jìn)一步深化司法體制和工作機(jī)制改革，建立健全司法監(jiān)督制約機(jī)制，健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，建立公正、權(quán)威、高效、廉潔的司法管理運(yùn)行機(jī)制；抓好司法隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍；充分發(fā)揮各級(jí)司法機(jī)關(guān)的職能作用，嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重刑事犯罪和破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、抓難點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，許多社會(huì)矛盾糾紛也日顯突出，抓好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為推進(jìn)依法治市的熱點(diǎn)難點(diǎn)。要深化社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的定期排查，集中整治，提高對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下社會(huì)治安的防控能力，建立健全社會(huì)治安防范機(jī)制，充分發(fā)揮群防群治組織在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題。要進(jìn)一步整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，注重運(yùn)用仲裁方式解決經(jīng)濟(jì)糾紛，努力打造文明法治、規(guī)范有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、行政村、村小組四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解的綜合功能，引導(dǎo)干部群眾把依法調(diào)解作為化解矛盾糾紛的首要選擇，努力把各種矛盾糾紛解決在內(nèi)部、化解在基層。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，健全投訴受理制度、信訪聽證制度、回訪制度、督查專員制度和信訪工作問責(zé)制等制度，有效發(fā)揮信訪工作為群眾排憂解難、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的作用。

五、抓基層，深入推進(jìn)基層依法治理

沒有基層的民主就沒有全社會(huì)的民主，沒有基層的法治就不可能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的法治。要把強(qiáng)化基層依法治理工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神和實(shí)施依法治市戰(zhàn)略的系統(tǒng)工程來抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和行業(yè)的民主管理和依法管理，落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)、校務(wù)公開和基層民主選舉制度，提高基層民主管理水平。特別是要抓好《惠州市依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作指導(dǎo)綱要》及工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）的貫徹落實(shí)，探索推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)依法治理工作深入開展的有效途徑，全面規(guī)范和完善依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作。要在推廣《村（居）民小組議事規(guī)則》和在全市村級(jí)實(shí)行“四民工作法”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大基層民主權(quán)利，保障人民群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)群眾政治熱情和民主法治意識(shí)，充分發(fā)揮人民群眾推進(jìn)依法治市的智慧和力量。

六、抓保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)依法治市工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，增強(qiáng)他們對(duì)實(shí)施依法治市戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到貫徹依法治國(guó)方略和推進(jìn)依法治市的高度上來。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部開展依法治市工作的考核機(jī)制，把依法治市工作列入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)和考核的內(nèi)容，作為選拔任用的重要參考依據(jù)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使他們把依法治市工作納入黨委的重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，依法治理工作做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，把依法治理工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域和基層組織，確保依法治市工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。要始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、一府兩院主體、政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入推進(jìn)依法治市工作提供強(qiáng)有力的組織保障。