導(dǎo)語：全市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作的調(diào)查與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快和促進(jìn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)民職稱評定工作，為實現(xiàn)“奮斗三年，總量翻番”的目標(biāo)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。我們組成了專題調(diào)研組，通過采取下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計表、召開座談會、深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調(diào)研等形式，對全市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定情況及相關(guān)問題進(jìn)行了全面調(diào)研。通過調(diào)研，摸清了基本情況，找到了存在問題，為研究制定相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)民職稱評定工作提供了可靠依據(jù)。

一、基本情況

（一）全市農(nóng)民職稱評定工作開展情況

全國的農(nóng)民職稱評定工作是從90年代初開始的。早在*年國家人事部就專門下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定問題的通知》，同年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升暫行規(guī)定》。按照人事部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，各地的農(nóng)民職稱評定工作陸續(xù)展開。我市的農(nóng)民職稱評定工作始于1997年，根據(jù)人事部和農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，制定下發(fā)了《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升的實施意見》，部署并開展了首次農(nóng)民職稱評定工作，隨后又于*年、*年分二次集中安排部署了申報評定工作。近年來，雖然沒有再專門部署農(nóng)民職稱評定工作，但結(jié)合全市企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員年度職稱評審工作，也對農(nóng)民職稱評定工作做出了相應(yīng)安排。除人事部門組織的農(nóng)民職稱評定工作外，市科協(xié)還于*年部署開展了一次農(nóng)民職稱評定工作。經(jīng)過全市各級人事部門的共同努力，十年來，我市農(nóng)民職稱評定工作取得了一定成效，有一批具有相應(yīng)能力和技術(shù)水平的農(nóng)民技術(shù)人員獲得了相應(yīng)的職稱，為優(yōu)化我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的人才保障。

（二）全市農(nóng)民職稱人員隊伍狀況

據(jù)我們這次調(diào)查統(tǒng)計，截至*年底，全市具有農(nóng)民技術(shù)職稱的人員共有1,845人，其結(jié)構(gòu)和分布情況如下：

從結(jié)構(gòu)情況看：

1、職稱結(jié)構(gòu)：高級農(nóng)民技師23人，占1.2%；農(nóng)民技師169人，占9.2%；農(nóng)民助理技師752人，占40.8%；農(nóng)民技術(shù)員901人，占48.8%。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)：具有大專以上學(xué)歷的11人，占0.6%；中專學(xué)歷的133人，占7.2%；高中學(xué)歷的782人，占42.4%；初中以下的919人，占49.8%。

3、年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上的324人，占17.6%；41歲—49歲的236人，占12.8%；36-40歲的821人，占44.5%；35歲以下的464人，占25.1%。

從分布情況看：

1、區(qū)域分布：永吉縣有農(nóng)民職稱人員210人，占全市的11.4%；舒蘭市有584人，占全市的31.6%;磐石市有435人，占全市的23.6%;蛟河市有92人，占全市的5%;樺甸市有247人，占全市的13.4%;昌邑區(qū)有2人，占全市的0.1%;龍?zhí)秴^(qū)有247人，占全市的13.4%;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有3人，占全市的0.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)25人,占全市的1.3%。

2、專業(yè)分布：從事種植專業(yè)的856人，占46.4%；養(yǎng)殖專業(yè)的169人，占9.2%；生產(chǎn)加工專業(yè)的54人，占2.9%；經(jīng)營管理專業(yè)的203人，占11%；其他專業(yè)的563人，占30.5%。(見下表)

專業(yè)數(shù)額種植養(yǎng)殖生產(chǎn)加工經(jīng)營管理其他專業(yè)

人數(shù)85616954203563

所占比例46.4%9.2%2.9%11%30.5%

二、現(xiàn)狀分析

從我們調(diào)查掌握的情況中可以看出，我市的農(nóng)民職稱評定工作起步較早，但持之以恒地堅持不夠，沒有形成制度，評后的管理也沒有及時跟進(jìn)；雖然為一批農(nóng)民技術(shù)人員評定了職稱，但總量還不多，專業(yè)結(jié)構(gòu)也顯得單一。無論是從現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員隊伍的現(xiàn)狀，還是從組織管理上，都是成績與問題并存。

從我市現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員隊伍現(xiàn)狀來看:

（一）雖然具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員隊伍小有規(guī)模，但總量較少、層次較低，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力和農(nóng)村實用人才隊伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)

在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人事部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，截至去年底，我市共為1,845名農(nóng)民技術(shù)人員評定了相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。他們做為我市農(nóng)村實用人才隊伍的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域發(fā)揮著應(yīng)有的作用。但是，與我市近207.4萬的農(nóng)村人口總數(shù)、71.5萬農(nóng)村勞動力總數(shù)及1.5萬的農(nóng)民實用人才隊伍總數(shù)相比，很不協(xié)調(diào),僅分別占0.09%、0.26%及12.3%。除總量較少外，其層次也較低。其中，具有農(nóng)民高級技師職稱的僅有23人，只占總數(shù)的1.2%；具有農(nóng)民技師職稱的僅有169人，占有農(nóng)民職稱人員的9.2%。具有中專以上學(xué)歷的僅有144人，占具有農(nóng)民職稱人員的7.8%，而初中以下學(xué)歷的達(dá)到919人，占總數(shù)的近50%。以上數(shù)字分析表明，我市具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員總量少，人才密度小，學(xué)歷層次和職稱級別也比較低，這在一定程度上阻礙了我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）雖然具有農(nóng)民職稱人員在相關(guān)專業(yè)和區(qū)域都有所分布，但專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域分布不平衡

在調(diào)研統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，各專業(yè)、各區(qū)域都有一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱人員從事相關(guān)的專業(yè)技術(shù)工作，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)村建設(shè)中擔(dān)任著重要角色。但是，從總體來看，專業(yè)單一，分布不均衡。一是現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員專業(yè)類別單一。從事種植業(yè)的有856人，占有職稱人員總數(shù)的46.4%；從事經(jīng)營管理的203人，占11%；從事養(yǎng)殖業(yè)的169人，占9.2%；從事生產(chǎn)加工和其它專業(yè)的54人，僅占2.9%；而從事文化藝術(shù)、旅游開發(fā)等專業(yè)的一個人也沒有。這表明，我市農(nóng)民職稱評定范圍過窄、專業(yè)類別較為單一。大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理及其他一些新興行業(yè)職稱評定工作滯后，相關(guān)專業(yè)具有職稱人員還是空白，不利于我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素的最佳配置。二是現(xiàn)有農(nóng)民職稱人員在各縣（市）區(qū)分布不均衡。在9個縣（市）區(qū)和2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)調(diào)研統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，舒蘭市有農(nóng)民職稱人員最多，有584人，占總數(shù)的31.6%，而大多數(shù)縣（市）區(qū)在100-400人左右，少一些的不到10人，個別縣（市）區(qū)甚至還沒有。因此，全面加大農(nóng)民職稱評定工作，解決評定范圍過窄，專業(yè)類別單一，促進(jìn)均衡發(fā)展，是下一步工作的任務(wù)之一。

（三）雖然具有農(nóng)民技術(shù)職稱人員為農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)，但職稱評定應(yīng)有的激勵作用還沒有得到充分發(fā)揮

在調(diào)研中我們了解到，具有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及等方面起到了積極作用。有一大批有農(nóng)民技術(shù)職稱人員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動作用。如，蛟河市黃松甸鎮(zhèn)的劉志國，為促進(jìn)當(dāng)?shù)睾谀径a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動周邊群眾共同致富，做出了突出貢獻(xiàn)。但是，就全市而言，農(nóng)民職稱評定工作在開發(fā)農(nóng)村人才資源中應(yīng)有的作用，還沒有得到充分發(fā)揮。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了兩種不同的現(xiàn)象。一種現(xiàn)象正如一位有助理技師職稱的農(nóng)民反映所說，“我評上助理職稱有4、5年了，該種地還種地，該打工還打工，沒覺得和以前有什么區(qū)別，所以，對于晉升上一個級別的職稱我不太感興趣?！边€有一種現(xiàn)象是農(nóng)民有的建場辦廠、務(wù)工經(jīng)商、帶班傳技，還有的出國當(dāng)專家，卻因為農(nóng)民身份、沒有職稱、在社會上沒有得到認(rèn)可，常常不被人看重，從而影響了他們的積極性和自身能力水平、專業(yè)特長的發(fā)揮。所以，如何發(fā)揮好已有職稱農(nóng)民技術(shù)人員的作用；如何為從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平做出客觀的評價，滿足他們的需求，使之得到社會的認(rèn)可，是今后農(nóng)民職稱評定工作需要解決的問題。

從農(nóng)民職稱評定工作的政策措施和組織管理方面來看:

（一）雖然有農(nóng)民職稱評定實施辦法，但已不適合當(dāng)前的形勢及職稱評定工作的需要

早在1997年，我市依據(jù)國家人事部和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，按照省的統(tǒng)一部署，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)時的情況，制定下發(fā)了《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定與晉升的實施意見》，明確了評定的范圍對象，評定條件及相關(guān)問題，使全市的農(nóng)民職稱評定工作有了依據(jù)，并在之后的幾年里，大規(guī)模地部署并開展了全市范圍的職稱評定工作，使一批從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)民獲得了相應(yīng)的職稱。但是，隨著國家和省、市對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重視程度的提升以及改革的不斷深化，農(nóng)村工作和農(nóng)村面貌已發(fā)生了深刻的變化，許多農(nóng)民已從土地中走出來從事多種生產(chǎn)和經(jīng)營活動，特別是隨著農(nóng)村實用人才資源開發(fā)工作的開展，農(nóng)村實用人才的總量不斷增加，而原有的《實施意見》中的評定范圍、專業(yè)設(shè)置、評定條件及有關(guān)規(guī)定已明顯不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和發(fā)展要求，亟待出臺新的符合農(nóng)村實際和農(nóng)民技術(shù)人員特點的職稱評定政策辦法。

（二）雖然農(nóng)民職稱評定工作已開展多年，但規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成

自1997年算起，全市的農(nóng)民職稱評定工作已進(jìn)行了近10個年頭，盡管取得了一定成績，但在組織管理上還存在一些問題，特別是規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成。一是存在多頭管理的現(xiàn)象。各級人事部門依據(jù)其職能一直在組織實施農(nóng)民職稱的評定工作，而市科協(xié)等單位則按照條條的安排部署，也組織開展農(nóng)民職稱評定工作。出現(xiàn)了多個部門管的現(xiàn)象，給基層單位帶來了混亂，不知所從。二是農(nóng)民職稱評定工作沒有納入全市的人才評價體系。由于重視程度不高，一直以來農(nóng)民職稱工作游離于人才評價體系之外，無論是研究制定工作計劃還是部署人才工作時，沒有將其納入視野，處于可有可無或者是可搞可不搞的狀態(tài)。三是農(nóng)民職稱評定工作沒有做到制度化、經(jīng)常化。盡管農(nóng)民職稱評定工作斷斷續(xù)續(xù)在開展，但前緊后松，開始的前幾年抓的比較緊，而隨著時間的推移，越來越忽視，缺少連續(xù)性，沒有象企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審那樣制度化、經(jīng)常化。各縣（市）區(qū)農(nóng)民職稱評定工作的開展也不盡平衡，有的縣（市）區(qū)開展三、四次，有的開展一次，有的因某種原因一直沒有開展，由此造成各縣（市）區(qū)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)差距較大。

（三）雖然開展了農(nóng)民職稱評定工作，但重視程度不夠，基層單位和農(nóng)民技術(shù)人員的積極性不高

在調(diào)研中，我們了解到，由于宣傳不到位，重視程度不高，各縣（市）區(qū)雖然按統(tǒng)一部署開展了農(nóng)民職稱評定工作，但始終處于對上級的安排不得不抓的狀況，對開展這項工作的重要性認(rèn)識不足。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專人抓，認(rèn)為給農(nóng)民評職稱好比給盲人戴眼鏡，看上去漂亮了許多，實則是“花架子”，沒有太多的實際意義。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認(rèn)為，評職稱與不評職稱都一樣，我該干啥還干啥，也沒有什么實惠，參與的積極性不高。沒有認(rèn)識到為農(nóng)民評定專業(yè)技術(shù)職稱意味著其技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)得到了社會的承認(rèn)，贏得了社會的尊重；沒有認(rèn)識到有職稱的農(nóng)民技術(shù)人員是應(yīng)用技術(shù)的重要載體，是“領(lǐng)頭羊”，可以起到示范和帶動作用，可以促進(jìn)農(nóng)村實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)村生產(chǎn)力的提高。

（四）雖然評定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱，但評后管理和使用工作不到位

近十年來，各縣（市）區(qū)都評定了一定數(shù)量的農(nóng)民技術(shù)職稱，人數(shù)不斷增加，隊伍不斷擴(kuò)大，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，對于農(nóng)民職稱評定之后的管理和使用還是一個被忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇，僅有的一些待遇也難以兌現(xiàn)，使農(nóng)民技術(shù)人員沒有切實感受到擁有職稱的優(yōu)勢所在，導(dǎo)致了對申報評定職稱沒有積極性。二是缺乏相應(yīng)的管理制度和辦法，重評定輕管理的現(xiàn)象比較普遍，絕大多數(shù)農(nóng)民職稱人員的技術(shù)檔案沒建立，相關(guān)資料沒有專人負(fù)責(zé)收集和管理；后續(xù)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)也沒有及時跟進(jìn)，直接影響其技術(shù)水平的提高。三是沒有把農(nóng)民職稱評定引入到農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、選拔和使用的各環(huán)節(jié)中，相互脫節(jié)，農(nóng)民職稱的激勵作用沒有發(fā)揮出來。

三、建議對策

我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕话耄r(nóng)業(yè)在全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占較大比重。特別是縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決定性的作用，而農(nóng)村實用人才數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低，對新農(nóng)村建設(shè)的推動作用將更加突出。針對全市農(nóng)民職稱評定工作存在的問題，就如何規(guī)范和加強(qiáng)全市的農(nóng)民職稱評定工作，提出如下建議。

（一）加大宣傳力度，提高對開展農(nóng)民職稱評定工作重要性的認(rèn)識

為農(nóng)民技術(shù)人員評定職稱，是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村人才的需求而采取的重要舉措，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村實用人才的重視與關(guān)心，可以讓他們看到學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的光明前途；也是對從事農(nóng)村專業(yè)工作的廣大農(nóng)民技術(shù)人員的技術(shù)水平做出的公正評價和肯定。通過為農(nóng)民評職稱可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多的后備干部，有助于知識缺乏、消息閉塞的農(nóng)民群眾尋找發(fā)家致富的“路標(biāo)”和帶頭人，有助于帶動、加速農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村文化以及農(nóng)村文明的發(fā)展進(jìn)步。為此，各級人事部門及相關(guān)部門本身要提高對農(nóng)民職稱評定工作的重視程度，加強(qiáng)輿論宣傳力度，充分利用會議、廣播、電視等形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事職稱工作的同志要深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，向廣大農(nóng)民技術(shù)人員宣傳和講解開展農(nóng)民職稱評定的意義和相關(guān)政策，使基層政府、村干部和農(nóng)民自身都深切感受到農(nóng)民職稱評定工作給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民技術(shù)人員本身帶來的好處，得到他們的理解和擁護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。同時，在宣傳中還要告訴廣大農(nóng)民技術(shù)人員，農(nóng)民職稱與企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱是有所區(qū)別的，它只是一個技術(shù)稱號，盡管給予一些待遇，也僅限定在專業(yè)技術(shù)工作方面，與自身的物質(zhì)待遇是脫鉤的，取得職稱后要獲得更好的物質(zhì)利益，必須面向市場展示自己的才能，以自己的真才實學(xué)從市場中尋求和實現(xiàn)自身價值。

（二）制定相應(yīng)辦法，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民職稱評定工作

適應(yīng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量不斷增加,農(nóng)民技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，迫切要求對其專業(yè)技術(shù)水平做出科學(xué)評價的新形勢，要在認(rèn)真總結(jié)以往我市開展農(nóng)民職稱評定工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的做法，緊密結(jié)合我市農(nóng)民技術(shù)人員的實際，起草制定《吉林市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定辦法》，對農(nóng)民技術(shù)職稱的評定范圍、標(biāo)準(zhǔn)條件、評定方式、申報評定程序以及權(quán)利義務(wù)等做出明確規(guī)定，從而解決過去農(nóng)民職稱評定范圍過窄，專業(yè)類別單一，評定條件不靈活，權(quán)利義務(wù)不明確，缺乏連續(xù)性等問題，使農(nóng)民職稱評定工作有章可循，從而更好地發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作在加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員隊伍建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才隊伍總量，全面提高農(nóng)村基層實用人才素質(zhì)方面的積極作用。

（三）突出農(nóng)民特點，科學(xué)組織實施農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管局面。針對過去農(nóng)民職稱評定工作中存在的問題，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級人事部門要在工作中充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，搞好相關(guān)政策辦法的制定及綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)工作需要組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、科協(xié)等部門要按照各自的職責(zé)分工，積極參與，形成齊抓共管的局面。各縣（市）區(qū)還要根據(jù)相關(guān)要求組建專門的農(nóng)民職稱評定組織，負(fù)責(zé)職稱評定材料的審核和評定工作，挑選熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有較高專業(yè)水平、公道正派的人員擔(dān)任評委，確保農(nóng)民職稱評定工作的質(zhì)量。

二是服務(wù)為主，簡化農(nóng)民職稱評定程序。在農(nóng)民職稱評定過程中，要充分考慮到農(nóng)民技術(shù)人員的特點和實際情況，本著“服務(wù)為主，程序簡化”的工作方針，簡化不必要表格的填寫和不必要的評定程序，免收相關(guān)費(fèi)用，減少農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民技術(shù)人員申報評定職稱提供便捷高效的服務(wù)。

三是注重實績，科學(xué)把握農(nóng)民職稱評定標(biāo)準(zhǔn)條件。針對農(nóng)民技術(shù)人員普遍存在學(xué)歷較低、實踐技能強(qiáng)的特點，在農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定條件的設(shè)置上應(yīng)“重實績、輕學(xué)歷和資歷”，把農(nóng)民技術(shù)人員在推廣應(yīng)用實用技術(shù)、解決實際問題、帶領(lǐng)村民共同發(fā)家致富所做出的貢獻(xiàn)及所取得的經(jīng)濟(jì)和社會效益作為主要評價內(nèi)容，真正體現(xiàn)出農(nóng)民技術(shù)人員的特點。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民職稱評后管理工作

一是建立技術(shù)檔案，跟進(jìn)評后管理。各相關(guān)部門要加強(qiáng)日常管理服務(wù)，建立農(nóng)民技術(shù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，對農(nóng)民技術(shù)人員每年的科研成果和工作實績進(jìn)行考核，存入本人檔案，對其進(jìn)行動態(tài)管理，以增強(qiáng)他們提高自身科技水平的壓力和動力，為農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二是強(qiáng)化激勵保障，激發(fā)活力。對取得職稱的農(nóng)民技術(shù)人員給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策和待遇。在經(jīng)濟(jì)待遇上，可優(yōu)先與農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂承包、推廣合同，優(yōu)先獲得相關(guān)部門提供的信息、技術(shù)資料，在貸款上可增加額度并優(yōu)先獲得。各縣（市）區(qū)可根據(jù)各自的實際情況，對取得職稱的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。在政治待遇上，把有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員納入各級政府表彰獎勵范圍，可參加縣（市）區(qū)及市有突出貢獻(xiàn)的中青年拔尖人才的評選和其他專項表彰獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織招聘人員中，優(yōu)先聘用，以激勵他們不斷開拓進(jìn)取，再做貢獻(xiàn)。

三是搞好技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。按照“實際、實用、實效”的原則，有針對性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，有計劃地開展培訓(xùn)工作，提高他們的市場競爭力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。