新鄉(xiāng)市考察的見聞與思考報告

時間:2022-07-14 11:58:00

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新鄉(xiāng)市考察的見聞與思考報告

根據(jù)全縣干部教育培訓計劃,3月25日至4月4日,縣委組織部召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、部分村黨支部書記共計24人組成實踐“三個代表”考察團,由縣委常委、組織部長吳起帶隊,赴河南省新鄉(xiāng)市的劉莊村、回龍村和唐莊鎮(zhèn)等地考察農(nóng)村基層組織建設。推動農(nóng)村基層組織建設,關鍵需要解決“人”的問題,這是我們學習新鄉(xiāng)經(jīng)驗最為深刻的體會。

一、幾點感受

1、發(fā)展變化:翻天覆地

劉莊村總面積1.5平方公里,耕地1050畝,共有350戶1605人。這里曾是當?shù)赜忻摹暗钁舸濉焙汀伴L工村”,“方圓十里鄉(xiāng),最窮數(shù)劉莊,住的茅草房,糠菜半年糧,逃荒把飯要,忍痛賣兒朗”是當時劉莊的生動寫照。作為全國第一個農(nóng)民公社,劉莊堅持集體聯(lián)產(chǎn)承包責任制,走共同富裕的道路,興辦了醫(yī)藥、機械、造紙、食品等工業(yè)企業(yè),全村95%的勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè),吸納了5000余人到劉莊就業(yè)。2003年,全村固定資產(chǎn)超過11億元,完成各業(yè)產(chǎn)值9.8億元,出口創(chuàng)匯3150余萬美元,上繳國家稅金5529萬元,人均納稅3.4萬元,人均集體分配8500元,加上住房、上學、醫(yī)療等20多項福利,農(nóng)民實際人均收入超過12000元,戶均存款20萬元以上。村民家家有空調、冰箱、摩托車等家用電器。正在建設配有空調、寬帶網(wǎng)、閉路電視、電話、車庫、現(xiàn)代化廚具、集中供熱、供氣的400套農(nóng)民公寓。劉莊一躍成為全國富裕、文明、民主的社會主義新農(nóng)村樣板,實現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民知識化和生活城市化的目標。

回龍村地處太行山腹地,總面積20平方公里,轄17個自然村960人。全村山高谷深,環(huán)境惡劣,經(jīng)濟落后,村民們長期過著運輸靠人背、吃水靠肩挑、磨面靠石碾、照明靠油燈的貧困生活。1992年底,全村農(nóng)民人均純收入只有680元。自1993年以來,回龍村黨支部帶領群眾興建了老年人活動室、教學樓、醫(yī)療所和農(nóng)民別墅;治理了8座荒坡,在荊棘亂石中開辟了1500畝梯田,種植了10萬多株果樹;建成了石材開發(fā)銷售公司、香菇種植銷售公司等20余家村辦和個體企業(yè),農(nóng)民人均純收入突破3000元,村集體收入超過100萬元,60%的農(nóng)戶安裝了電話,從以前的“極貧部落”發(fā)展成為全省富裕文明的小康村。

唐莊鎮(zhèn)總面積70平方公里,耕地58300畝,轄31個行政村8953戶37800口人。唐莊鎮(zhèn)立足創(chuàng)建交通便利,環(huán)境優(yōu)雅,殷實富足,社會文明的中原名鎮(zhèn)的目標,認真實施“西抓石頭東抓菜,北抓林果南抓糧,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁,沿著國道做文章”的發(fā)展戰(zhàn)略,興建了大型蔬菜批發(fā)市場、國家級萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、十里商業(yè)街、農(nóng)民飛機場和萬畝桃花園,興辦了水泥廠、采石廠、膠合板廠等50多家鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)。成功地舉辦了十屆“桃花節(jié)”,承辦了2002年度的全國跳傘錦標賽和冠軍賽。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路全部實現(xiàn)水泥路面硬化,形成了“四橫四豎”的交通網(wǎng)絡。集鎮(zhèn)設施配套,功能齊備,形成了三橫三豎“田”字型發(fā)展格局。

2、典型人物:經(jīng)久不衰

劉莊村、回龍村和唐莊鎮(zhèn)作為全國農(nóng)村基層組織示范點,創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。他們的發(fā)展和變化,分別與史來賀、張榮鎖、吳金印三位典型人物息息相關。史來賀自1952年10月?lián)蝿⑶f村黨支部(黨委)書記起,就立下了“跟黨走,挖窮根,讓老百姓過上好日子”的誓言,帶領全村人民將劉莊建成了“中原首富村”。他多次被當選為全國黨代表、全國人大代表和全國人大常委會委員,多次榮獲全軍英模、全國勞動模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務工作者、全國優(yōu)秀領導干部、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大功勛等殊譽。中共中央組織部曾把他的名字與雷鋒、焦裕祿、王進喜、錢學森列在一起,譽為解放以來在群眾中享有崇高望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表。張榮鎖擔任回龍村黨支部書記起,發(fā)動全村群眾“與天斗,與地斗”,放著“百萬富翁”的日子不過,帶領群眾改山治水,發(fā)展經(jīng)濟,被譽為“太行愚公”,被評為2003年感動中國十佳新聞人物。唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印身先士卒,率先垂范,“干一處響一處,走一路富一路”。曾被中央組織部譽為“太行公仆”和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的榜樣,多次榮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等光榮稱號。中組部等單位先后決定,在全國廣大農(nóng)村基層干部中廣泛深入開展向吳金印、史來賀、張榮鎖學習的活動。

3、創(chuàng)業(yè)精神:震天撼地

回龍村自然環(huán)境極其惡劣,長期以來,長15公里、高200多米的懸崖絕壁把回龍村一分為二,由于無法開發(fā)利用山上資源,致使崖上380多名群眾過著極其艱苦的日子。曾經(jīng)有四個朝代的官員準備修路,皆由地勢險要,耗資驚人,只在懸崖上開辟了一條20公分寬的“老爺天梯”,先后有20名村民命喪“天梯”。為了修筑公路,張榮鎖不惜傾家蕩產(chǎn),變賣了百萬家產(chǎn),帶領全村黨員群眾日夜奮戰(zhàn)在最危險、最艱難的地方,癡心不改,失志不移,戰(zhàn)天斗地,克服了千難萬險,吃盡了千辛萬苦,投工15萬個,動用土石方30萬立方,投資650余萬元,在懸崖絕壁上開辟了9公里的盤山公路,打通了1000米長的“S”形隧道,打通了河南與山西的一條南北通道,開辟出一條通向富裕、文明的康莊大道,筑起了一座“太行豐碑”,創(chuàng)造出驚天地、泣鬼神的業(yè)績,被群眾稱為生命路、致富路、連心路、黨建路、功德路、通天路。劉莊群眾在70年代,發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的精神,堅持白天種棉糧,晚上蓋樓房,建設社會主義新農(nóng)村。

4、樸素語言:擲地有聲

史來賀、張榮鎖、吳金印時刻牢記黨的宗旨,視人民如父母,吃苦在前,實干在前,吃虧在前,淡泊名利,無私奉獻,使群眾感受到黨的關懷和溫暖,形成了黨組織與農(nóng)民群眾水乳交融的和諧關系。史來賀堅持拿全村最低的工資,堅持最后一個搬進新居。他常說:“農(nóng)村只有汗水,只有露水,就是沒有油水。當干部要時刻為群眾著想,要帶頭吃虧,帶頭出力,帶頭奉獻?!眳墙鹩〗?jīng)常為五保戶、貧困戶打開水,端尿盆,煎草藥、做家務,送物資,他說:“老百姓養(yǎng)雞為下蛋,養(yǎng)狗為看門,養(yǎng)我們干部為啥?如果我們不為老百姓辦事,連雞狗都不如?!痹谛藿ü窌r,張榮鎖挺身而出,高呼:“我是書記,我開頭炮”,冒著生命危險,吊在懸崖絕壁上開炮眼,打響了開山第一炮。路修通了,村民們兩次為張榮鎖立碑樹傳,他堅決將石碑推倒了:“沒有黨的教導,就沒有張榮鎖的今天;沒有黨的領導,就沒有回龍村的今天。若要感謝,只能感謝黨,要立碑,就應該為黨立碑,為群眾立碑!”

二、幾點啟示

學習考察的目的在于解放思想,更新觀念,拓寬視野,推動工作。余慶同新鄉(xiāng)的典型相比,顯然有交通、基礎、文化等方面的差異,照搬照抄是不現(xiàn)實的,也是不可能的。根據(jù)新鄉(xiāng)經(jīng)驗,結合縣情實際,關鍵需要采取措施,解決好“人”的問題:

1、以教育培訓提高人

劉莊華星制藥廠投產(chǎn)不久,由于清理發(fā)酵罐的工人不熟悉操作規(guī)程,造成了巨大損失。史來賀認為,提高劉莊人的科學文化素質,比建設10個華星藥廠更為重要。為此,劉莊投入巨資完善教育培訓設施,建立管理機制,全村有140多人被評為工程師、農(nóng)藝師、會計師和技師。一大批土生土長的“泥腿子”,成為劉莊持續(xù)發(fā)展的骨干力量。

一支思想解放、善于開拓又具有相應知識和能力的干部隊伍毫無疑問是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,反之,一批觀念陣舊,孤陋寡聞、知識缺乏的干部則是地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,因此,提高干部的整體素質,是使命所系,形勢所需。要樹立“培訓就是福利”、“培訓就是獎勵”的理念,緊緊圍繞執(zhí)政能力建設這條主線,加強教育培訓,既要培養(yǎng)黨員、干部的“政策頭腦”和“法律頭腦”,又要培養(yǎng)“科技頭腦”和“經(jīng)濟頭腦”,使田坎型干部變成市場型干部,指導型干部變成服務型干部,消除“知識透支”和“本領恐慌”現(xiàn)象。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,要按照立體、復合要求,重視干部的實踐鍛煉,把他們外派發(fā)達地區(qū)、企業(yè)掛職學習,下派一線基層,送到經(jīng)濟工作主戰(zhàn)場,突擊中心工作,參與重點工程,應對突發(fā)事件,使干部在急、難、險、重的工作環(huán)境中磨練意志,開拓視野,增強本領。要圍繞發(fā)展“第一要務”,大力發(fā)展“兩村經(jīng)濟”,做農(nóng)民的“眼睛”看市場,做農(nóng)民的“耳朵”聽信息,做農(nóng)民的“跑腿”跑經(jīng)營,推進產(chǎn)業(yè)化建設,培育新的經(jīng)濟增長點。

2、以改革機制激活人

人是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍、最具有決定性的因素。為什么有的地方高歌猛進,有的地方卻長期山河依舊,關鍵的因素是人。要建立干部實績考核體系,完善“逆向測評法”,深化干部人事制度改革,拉開檔次,分清優(yōu)劣,激出熱情,激出活力,讓能人站出來,將強人選出來,把領頭雁樹立起來。堅持在一線鍛煉干部,在一線培養(yǎng)干部,在一線選拔干部的要求,選調縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部到村黨支部工作,有計劃地將優(yōu)秀大、中專畢業(yè)生分配到示范村鍛煉和工作,進一步優(yōu)化班子結構,激發(fā)工作活力。要堅持以設崗定責為載體,以黨員先進性教育為契機,以“三個培養(yǎng)”為手段,充分整合組織資源,使黨員都是一座橋、一盞燈和一面旗,激發(fā)黨員隊伍活力。

3、以塑造典型激勵人

一個先進模范就是一面旗幟,就是一筆寶貴的精神財富,給人啟發(fā),催人奮進。僅在新鄉(xiāng)農(nóng)村,史來賀精神、吳金印形象曾經(jīng)教育、影響和激勵了整整兩代至三代農(nóng)村基層干部和廣大共產(chǎn)黨員,涌現(xiàn)出一大批不同層次、不同崗位的先進人物和先進集體,僅新鄉(xiāng)縣史來賀式的黨支部書記就有30多個。

培育典型、示范帶動是農(nóng)村基層組織建設的一項重要工作,因此,必須要樹立嫁接、創(chuàng)新、開放的理念,不做“復印機”,不當“傳聲筒”,敢于破舊,善于立新,大膽探索。要堅持一手抓好老先進,一手培育新典型,集中精力打造一批諸如“四在農(nóng)家”、“三個培養(yǎng)”等叫得響、站得住、推得開、有時代特征的品牌,精心發(fā)現(xiàn)和樹立當?shù)匾慌冗M集體和先進個人,發(fā)揮示范帶動作用,使“三級聯(lián)創(chuàng)”活動始終充滿生機與活力。劉莊、回龍、唐莊作為全國農(nóng)村基層組織建設的典型,長期經(jīng)久不衰,關鍵是他們堅持與時俱進,不斷注入新鮮內(nèi)容。當然,一個知名品牌的形成,一個先進典型的產(chǎn)生,絕非朝夕之功,不可能一蹴而就,圍繞發(fā)展目標鍥而不舍,不搞虎頭蛇尾,不吹一陣風,避免一哄而上,一轟而下,確保先進典型可行、可信、可學、可用。

4、以轉變作風凝聚人

張榮鎖篤信“好爹好娘是人民,甘作赤子報鄉(xiāng)親”的理念,當洪水肆虐,為搶救群眾的生命財產(chǎn),他沖鋒在前,不怕犧牲;當群眾有難,他不惜財力,傾囊相助。史來賀擔任了51年村黨支部書記,吳金印擔任了40多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,多次放棄上調機會,雖然“兼任”了地師級職務,卻堅持扎根農(nóng)村,為當?shù)氐陌l(fā)展殫精竭慮,嘔心瀝血,依靠特有的人格力樹立了崇高的威信和良好形象,贏得了群眾真摯的擁護和愛戴。

金杯銀杯不如老百姓的口碑,金獎銀獎不如老百姓的夸獎。作為基層黨員干部,要堅持把群眾呼聲作為第一信號,將群眾需要作為第一選擇,將群眾利益作為第一考慮,將群眾滿意作為第一標準。要組織開展“假如我是農(nóng)民”的換位思考,用思想感情的變化帶來作風的轉變。要建立群眾辦事制,完善領導干部聯(lián)系點、實事公論、群眾評議制等制度,整治干部“走讀”,治理干部的“漂浮病”,真正做到重心下移,領導下訪,干部下鄉(xiāng),部門下聯(lián),作風下評。要堅持在深入實際,聯(lián)系群眾,解決問題的過程中切實轉變作風,通過作風的轉變帶動突出問題的解決,通過突出問題的解決、增強干部和群眾的親和力,進一步確立“代表”資格,增強“代表”能力,提升“代表”水平。