導(dǎo)語(yǔ)：聚精會(huì)神抓黨建齊心協(xié)力創(chuàng)新業(yè)的報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鯉城區(qū)地處泉州市中心區(qū)域，是著名僑鄉(xiāng)、國(guó)務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一。全區(qū)現(xiàn)有國(guó)土面積53.37平方公里，人口26.7萬人，轄開元、鯉中、海濱、臨江、江南、浮橋六個(gè)街道辦事處和江南高新技術(shù)電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。全區(qū)現(xiàn)有黨組織375個(gè)，黨員6915名。在開展新一輪創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)區(qū)活動(dòng)中，區(qū)委堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足區(qū)情，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力謀發(fā)展，走出一條富有生機(jī)和活力的黨建新路子，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上良性運(yùn)作的快車道。2001年提前一年實(shí)現(xiàn)“五年重造一個(gè)鯉城”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值140億元，財(cái)政總收入5.3億元，全區(qū)城市居民人均收入11364元，農(nóng)民人均收入6349元，居全省首位。先后榮獲全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)、全國(guó)造林綠化百佳縣（市、區(qū)）、全國(guó)兒童工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)“愛心獻(xiàn)功臣”先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以及幾十個(gè)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、緊扣中心，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)黨建工作對(duì)發(fā)展的推動(dòng)力

全面貫徹黨的十六大精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把黨建設(shè)成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，要求黨建工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2002年底，區(qū)第五次黨代會(huì)實(shí)現(xiàn)了新老班子的順利交替。新一屆區(qū)委堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證和促進(jìn)作用。努力尋找黨建工作與改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)攬全局，明確目標(biāo)，加快發(fā)展，提出了從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建成區(qū)面積“五年再造一個(gè)鯉城”和“兩個(gè)率先”（即2003年在全市率先實(shí)現(xiàn)寬裕型小康，2010年在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化）的奮斗目標(biāo)與基本任務(wù)；確定了“城市跨江發(fā)展、大經(jīng)貿(mào)、科教強(qiáng)區(qū)”三大發(fā)展戰(zhàn)略、“工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、旅游旺區(qū)、環(huán)境活區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)”的工作思路、江南新區(qū)“三化三轉(zhuǎn)變”（即工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變）的工作方針和“三區(qū)并舉、八城共建”（即經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)，全國(guó)文明城、衛(wèi)生城、科技先進(jìn)城、文化城、旅游城、環(huán)保城、園林城、雙擁模范城）的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為鯉城新一輪創(chuàng)業(yè)指明了方向，注入了新的活力。

換屆以來，區(qū)委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，負(fù)重拼搏，精心做好“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)城市、外向帶動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展”四篇文章，組織實(shí)施“經(jīng)濟(jì)發(fā)展增后勁、科教先行、新區(qū)建設(shè)、寬裕型小康、環(huán)境優(yōu)化”五大工程。舉全區(qū)之力，建江南新區(qū)，加緊加快鯉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。江南新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上，黨的建設(shè)充滿活力。

二、適應(yīng)形勢(shì)，把握根本點(diǎn),增強(qiáng)思想理論的導(dǎo)航力

腦子左右步子，思路決定招數(shù)。區(qū)委始終把思想政治建設(shè)放在黨建工作的首位,發(fā)揮思想政治建設(shè)的導(dǎo)航作用，不斷推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)向縱深發(fā)展。組織開展了“學(xué)好十六大，加快新發(fā)展”學(xué)習(xí)教育月活動(dòng)，圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快鯉城新發(fā)展；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；保持黨的先進(jìn)性，努力實(shí)踐‘三個(gè)代表’的要求；堅(jiān)持執(zhí)政為民，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”等四個(gè)專題開展學(xué)習(xí)討論，區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭分別深入到所分管的部門進(jìn)行十六大精神的宣講，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)黨的十六大精神的熱潮。同時(shí)，圍繞激發(fā)熱情改進(jìn)思想政治工作，努力做好“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由單純說教型向引導(dǎo)激發(fā)型轉(zhuǎn)變，充分利用黨支部、黨小組等不同層次的民主生活會(huì)和政務(wù)公開欄、征求意見書等形式，給干部創(chuàng)造說話的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；由單純制度約束型向情感教育型轉(zhuǎn)變，注重情感在思想政治工作中的作用，綜合運(yùn)用理念、情感，增強(qiáng)教育效果，讓大家心情舒暢地工作，使思想政治工作在嚴(yán)愛相濟(jì)、情理交融中產(chǎn)生巨大的凝聚力和向心力。

三、巧借載體，夯實(shí)著力點(diǎn)，增強(qiáng)黨的基層組織的戰(zhàn)斗力

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨建工作活力，必須激活基層組織細(xì)胞，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是以創(chuàng)先活動(dòng)為載體，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)“五好機(jī)關(guān)支部”、“黨建工作先進(jìn)單位”和“爭(zhēng)當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作“走前頭”的作用。進(jìn)一步完善健全社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)等組織形式，組織社區(qū)內(nèi)各單位黨組織參與和支持社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，逐步形成社區(qū)建設(shè)的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的社區(qū)黨建工作新格局。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨的組織就延伸到哪里”的方針，靈活運(yùn)用“建、聯(lián)、掛、靠、派統(tǒng)、跨、升”等組建形式，加強(qiáng)非公黨建工作，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。同時(shí)，不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)先活動(dòng)形式，開創(chuàng)了區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部、老城區(qū)社區(qū)黨支部和新區(qū)社區(qū)黨支部三方聯(lián)建、軍隊(duì)黨支部和非公有制企業(yè)黨支部結(jié)對(duì)共建的新模式，促進(jìn)了機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)。二是以典型示范為載體，提高全區(qū)黨建工作的整體水平。區(qū)委加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，根據(jù)街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)的特點(diǎn)，分門別類抓典型。培育了泉州七中抓黨建校建，五年連上三大臺(tái)階，躋身省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)行列的典型；樹立了區(qū)公安分局抓黨建促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上新水平，連續(xù)三年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安分局”的典型；總結(jié)了區(qū)檢察院完善各種規(guī)章制度見成效，被授予全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“人民滿意的檢察院”稱號(hào)的黨建經(jīng)驗(yàn)；宣傳了浮橋街道抓“民情日記”、鯉中街道抓企業(yè)黨建的好經(jīng)驗(yàn)，推廣了東升、金山、西郊、溪亭等社區(qū)抓黨建促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的做法。通過典型的示范帶動(dòng)作用，提高了我區(qū)黨建工作的整體水平，增強(qiáng)了黨建工作的活力。三是以制度規(guī)范為載體，形成齊抓共管的工作格局。區(qū)委牢固樹立“黨委議黨”的思想，按照“抓規(guī)范、上水平”的要求，建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任考核、協(xié)調(diào)管理、督查落實(shí)等運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委每年年初對(duì)基層黨工委和各系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)人下達(dá)責(zé)任狀，把黨建工作責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，把黨建工作目標(biāo)任務(wù)納入黨委班子及其成員的考核內(nèi)容，建立黨建工作季度匯報(bào)、組織工作季度例會(huì)和經(jīng)常性檢查制度，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨建工作督查員不定期到基層檢查指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了區(qū)委黨建工作決策的貫徹落實(shí)。

四、深化改革，扭住關(guān)鍵點(diǎn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的帶動(dòng)力

一是突出“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力”目標(biāo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。區(qū)委始終貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別干部，把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，為新一輪創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在街道黨政領(lǐng)導(dǎo)的選拔方面，采取“三維”考察法，即縱向比成績(jī)、橫向比水平、自身比作風(fēng)，選好街道領(lǐng)導(dǎo)班子。在社區(qū)班子建設(shè)方面，以社區(qū)整合為契機(jī)，廣納群賢，認(rèn)真選配黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才。社區(qū)整合后，全區(qū)社區(qū)班子平均年齡37.7歲，高中以上文化程度占72.7%，形成年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)較合理的人員配備。二是突出發(fā)揮帶頭作用，樹好“標(biāo)桿”。建立黨政一把手黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，從區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)到各基層黨工委成員都帶頭聯(lián)系一個(gè)社區(qū)或企業(yè)，帶頭深入黨建工作薄弱的社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，解決實(shí)際問題。在領(lǐng)導(dǎo)干部中，開展當(dāng)好“四個(gè)表率（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的表率；維護(hù)大局、服務(wù)大局的表率；求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的表率；真抓實(shí)干、謀求發(fā)展的表率）”、“兩個(gè)促進(jìn)派（當(dāng)團(tuán)結(jié)的促進(jìn)派、發(fā)展的促進(jìn)派）”活動(dòng)，確保政通令行以及各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。在全區(qū)黨員中，開展“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)。在抗擊非典等重大行動(dòng)中以及貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)系列決策部署中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、城市、黨建四大領(lǐng)域工作共同發(fā)展。三是深化干部人事制度改革，建設(shè)科學(xué)的用人機(jī)制。區(qū)委在改革人才選拔機(jī)制方面進(jìn)行了有益的嘗試。今年首次推出6個(gè)群團(tuán)組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位進(jìn)行公開選拔，為優(yōu)秀人才的脫穎而出開辟“快車道”，在全區(qū)上下引起較大反響，普遍反映很好。同時(shí)，以機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)改街、群團(tuán)換屆、系統(tǒng)黨委換屆為契機(jī)，兌現(xiàn)干部考核結(jié)果，對(duì)在年度干部考核中實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，給予提拔使用；對(duì)個(gè)別考核較差的干部分別給予免職、轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理，實(shí)現(xiàn)了“能者上、庸者讓、不行者下”，逐步建立起任人唯賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

五、標(biāo)本兼治，突破攻堅(jiān)點(diǎn)，增強(qiáng)黨的肌體的免疫力

區(qū)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷鞏固和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，有力地推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。一是在“防”字上下功夫。建立完善黨員干部教育、管理、監(jiān)督的“六項(xiàng)機(jī)制”;深化公開辦事制度，在全區(qū)實(shí)行政務(wù)公開、居務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開等，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、財(cái)政收支兩條線制度、干部談話誡勉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，在全市率先開展對(duì)“紅貼”、“紅包”專項(xiàng)整治工作，開展預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的警示教育活動(dòng)，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是在“懾”字上做文章。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善“書記親自抓、常委掛案抓、科室具體抓”的辦案工作責(zé)任制。率先在全市建立黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)制度，專門研究黨風(fēng)廉政建設(shè)及查辦案件工作。進(jìn)一步完善執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力。三是在“責(zé)”字上抓落實(shí)。區(qū)委堅(jiān)持與基層黨委簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，把對(duì)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核，納入年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)問題較多、群眾意見較大的單位，專門召開黨風(fēng)廉政座談會(huì)，剖析薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施。通過以上扎實(shí)有效的措施，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步樹立黨的形象和威信，密切黨群干群關(guān)系，為新一輪創(chuàng)業(yè)提供保障。

一段時(shí)間來，鯉城區(qū)委緊緊圍繞創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建活力，提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)、城市、文化、黨建四大領(lǐng)域工作的駕馭能力，保證和推動(dòng)了全區(qū)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展、互動(dòng)共榮。新一屆班子大局觀、團(tuán)結(jié)觀、發(fā)展觀進(jìn)一步得到加強(qiáng)，方方面面的作用得到充分發(fā)揮，整個(gè)班子合心、合力、合拍，成為我區(qū)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。全區(qū)廣大干部群眾人心齊、士氣旺、干勁足，進(jìn)一步形成了有利于加快發(fā)展的好局面、好氛圍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展。今年1-5月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值72.25億元;財(cái)政總收入2.65億元,比增20.08%,其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入1.23億元，比增19.92%；市區(qū)居民人均可支配收入6023.76元，比增12.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2978元，比增4.69%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.83億元，財(cái)政收入達(dá)到6億元以上，地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，可望在全市率先基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康。城市建設(shè)取得新跨越。江南新區(qū)開發(fā)建設(shè)如火如荼，鎮(zhèn)村改制工作順利完成，一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn)，面積為4.2平方公里的江南高新技術(shù)園區(qū)進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)階段。近期，又爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行22億元信用貸款，為新區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。創(chuàng)建全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)和全省文化先進(jìn)區(qū)、省級(jí)雙擁模范區(qū)等創(chuàng)先工作取得階段性成果，“雙高普九”首批通過省級(jí)驗(yàn)收，文化、衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)生、民政等其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。中心城區(qū)保持安定穩(wěn)定，防治非典、嚴(yán)打整治、反邪教等工作扎實(shí)有效，一季度群眾治安滿意率達(dá)91%。