發(fā)展觀的解讀與思考
時間:2022-07-12 10:34:00
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同志在今年“七一”講話中指出:“發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、經(jīng)濟政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展,是促進入與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。”剛剛閉幕的黨的十六屆三中全會又提出:“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?!?/p>
這是我黨在十六大精神的基礎(chǔ)上,對發(fā)展觀的新概括。這一新概括豐富了發(fā)展的內(nèi)涵,符合時代的要求,反映了人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)的規(guī)律,代表了人民的利益和要求,是與時俱進的新發(fā)展觀。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一新發(fā)展觀,對于緊緊抓住抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,具有重大的意義。
一、發(fā)展經(jīng)濟是新發(fā)展觀的基礎(chǔ)
經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是我國現(xiàn)在仍然處于社會主義初級階段,經(jīng)濟文化均處于不發(fā)達狀態(tài)。要改變這種狀態(tài),實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先要從發(fā)展經(jīng)濟人手,集中力量把經(jīng)濟搞上去,同時不斷推進社會的全面發(fā)展。我黨當初提出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的方針,就是針對我國的國情和社會主要矛盾的實際情況而提出來的??缛胄率兰o,我國已進入了全面建設(shè)小康社會的新階段。在全面建設(shè)小康社會的奮斗過程中,還要不要繼續(xù)堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”呢?回答應(yīng)當是肯定的。
在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的方針指引下,經(jīng)過20多年改革開放和經(jīng)濟建設(shè),我國的經(jīng)濟實力和社會生產(chǎn)力有了長足的發(fā)展和進步,綜合國力有了明顯增強,人民的生活水平有了較大幅度的提高。但目前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然比較低,實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)還需走較長的路,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展還很不平衡,廣大人民群眾的生活還只是處于低水平、不全面的小康狀態(tài)。因此,大力發(fā)展經(jīng)濟,創(chuàng)造更多的社會財富,仍然是當前及今后一個時期我們的中心工作。這也是我們進行政治建設(shè)和文化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標的基礎(chǔ)。當然,黨和國家的中心工作并不是凝固的和一成不變的,它應(yīng)當根據(jù)國家的現(xiàn)實情況和社會發(fā)展規(guī)律的要求適時加以調(diào)整。但就我國.目前的整體情況而言,講發(fā)展,還是應(yīng)當繼續(xù)把發(fā)展經(jīng)濟擺在“中心”地位。應(yīng)當明確的是,講經(jīng)濟發(fā)展的“中心”地位,決不包含不重視政治、文化建設(shè)之意。相反,新發(fā)展觀所表述的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心的、經(jīng)濟政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展”,就表明新發(fā)展觀雖然繼續(xù)強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)地位,但“協(xié)調(diào)發(fā)展”的地位有了明顯的提升。
二、協(xié)調(diào)發(fā)展是新發(fā)展觀的核心
新發(fā)展觀的核心,是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十六大提出,把“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”,建設(shè)成為“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。這就要求我們必須堅定不移地推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè),同時必須注意三大文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在社會主義條件下,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系而又有各自的發(fā)展規(guī)律,互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位。物質(zhì)文明不斷發(fā)展,政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障,精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持,它們對物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進作用。建設(shè)中國特色社會主義,是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的進程,是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進程。如果三者在發(fā)展進程中不能相互協(xié)調(diào),就會發(fā)生相互制約的情況,影響整個社會的發(fā)展進程,甚至?xí)斐刹涣嫉纳鐣蠊V型馍鐣髁x建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)已經(jīng)證明了這一點。
黨的十六大還提出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標?!泵鞔_提出這樣的目標,既是社會發(fā)展規(guī)律的要求,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求。改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展的成就舉世矚目,人民生活水平有了很大提高。這為加快民主政治建設(shè)和文化建設(shè)提供了很好的前提條件,同時,隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善,進一步加強政治建設(shè)和文化建設(shè)就顯得更為迫切。特別是要加快發(fā)展社會主義民主政治,積極推進政治體制改革,加強制度建設(shè),從而為經(jīng)濟發(fā)展提供切實的政治保證和法律保障,以確?!耙越?jīng)濟建設(shè)為中心、經(jīng)濟政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展”。
從廣泛的意義上講,“協(xié)調(diào)發(fā)展”,還包括地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是,要著重解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的地域、城鄉(xiāng)、不同社會階層和社會群體等差距較大的問題,促進整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同進步。
三、可持續(xù)發(fā)展是新發(fā)展觀的重要方面
黨的十六大報告強調(diào),全面建設(shè)小康社會的一個重要目標是:“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進入與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?!毙掳l(fā)展觀強調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就是強調(diào)要更加重視發(fā)展中對生態(tài)環(huán)境的保護,“促進入與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”,為人的發(fā)展和中華民族的長遠發(fā)展創(chuàng)造良好的、可持續(xù)的發(fā)展空間和發(fā)展條件。堅持發(fā)展的可持續(xù)性,既是中國基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是一個負責(zé)任的、有長遠眼光的執(zhí)政黨及其政府所必須采取的戰(zhàn)略舉措。
我國提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已有l(wèi)o年,取得了明顯的成績,特別是控制人口方面成績巨大,節(jié)約資源方面也有成效,但是在保護環(huán)境方面卻問題嚴重,令人擔憂。這主要是因為保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的矛盾比較尖銳,在實踐中沒有切實處理好二者之間的關(guān)系。如,有的地方認為發(fā)展就是經(jīng)濟的增長,其他社會事業(yè)都要為經(jīng)濟的增長服務(wù),即使破壞了生態(tài)環(huán)境也在所不惜。有的地方甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取經(jīng)濟的暫時發(fā)展和所謂的“政績”。有的地方在環(huán)保執(zhí)法中明顯存在地方保護主義,結(jié)果,由此帶來的惡化的生態(tài)環(huán)境嚴重威脅了當?shù)厝说纳婧桶l(fā)展,同時還嚴重地制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這種高成本的發(fā)展將會帶來本末倒置的結(jié)果。我們確實應(yīng)該認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),樹立以人為本的觀念,采取更加嚴厲有效的管理措施,加大執(zhí)法力度,遏制生態(tài)環(huán)境的進一步惡化,真正切實防止重蹈西方國家走過的以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的痛苦教訓(xùn)的覆轍。
新發(fā)展觀要求我們走文明發(fā)展道路,既要發(fā)展經(jīng)濟,提高人民的生活水平,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地、森林等自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,在人與自然的相和諧中持續(xù)發(fā)展。同時啟示我們,在我國經(jīng)濟已發(fā)展到目前水平的今天,任何再以破壞生態(tài)環(huán)境為代價換取的發(fā)展,都只能是貽害無窮的“發(fā)展”,決不是我們所追求的發(fā)展,更不是我們所需要的發(fā)展。
四、整體發(fā)展是新發(fā)展觀的基本特征
社會是個有機的整體,社會的存在和發(fā)展是一種系統(tǒng)的綜合的合乎規(guī)律的歷史運動過程。如果這種社會運動的整體性受到破壞,社會的維系和發(fā)展就難以繼續(xù)下去。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)也是如此。新發(fā)展觀既講經(jīng)濟的發(fā)展,又講經(jīng)濟政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展;既講經(jīng)濟社會發(fā)展,又講人的發(fā)展;既講當前發(fā)展,又講可持續(xù)發(fā)展,具有明顯的整體性特征。
把握社會發(fā)展的整體性,保持各個方面的綜合平衡,防止和克服單打一,當前最重要的是處理好經(jīng)濟增長與社會其他各個方面綜合發(fā)展的關(guān)系。必須肯定,為了達到現(xiàn)代化的目標,為了中華民族的偉大復(fù)興、人民富裕,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是完全必要的和正確的。但是,在實際工作中,有些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)卻把以經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略方針理解為單一的經(jīng)濟增長的發(fā)展戰(zhàn)略,把“中心”誤解為“惟一”,把現(xiàn)代化的發(fā)展過程誤認為僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程;而他們所理解的經(jīng)濟發(fā)展又往往是擴大規(guī)模、增加數(shù)量、粗放式的經(jīng)濟增長模式;他們所熱衷的政績,往往只是單純的經(jīng)濟增長指標。這種認識和這種影響下的實踐,違背了社會有機體的整體性,違背了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的目標和進程所固有的全面性、系統(tǒng)性及其各項任務(wù)之間的相互依存性,不僅妨礙社會全面進步,也十分不利于社會主義經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
有學(xué)者提出“發(fā)展=經(jīng)濟+社會+人”的觀點,認為在影響現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的各類因素中,非經(jīng)濟的社會因素已占70%以上。因為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的動力和基礎(chǔ)是:提高勞動生產(chǎn)率,提高科技貢獻率,提高管理效益,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國家經(jīng)濟質(zhì)量。這“五個提高”,都要依靠科技、教育、文化和社會整體素質(zhì)的進步和優(yōu)化,而這些方面的進步和優(yōu)化的載體又是人。由此可見,發(fā)展是經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)的整體推進過程,單純突出哪一方面的發(fā)展都是違背經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的。
總之,新發(fā)展觀站在時代的高度,總結(jié)了國際國內(nèi)社會發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),揭示了規(guī)律性的東西,表明我們黨對發(fā)展的認識達到了新的科學(xué)水平。這一新發(fā)展觀,無疑是我們今后規(guī)劃和推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。