立足區(qū)情實(shí)際勇于創(chuàng)新實(shí)踐的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-07-10 04:06:00

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按照中央關(guān)于開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的要求,我區(qū)針對(duì)“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的實(shí)際情況,進(jìn)一步理順培訓(xùn)體制、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)管理,努力走出一條符合我區(qū)特色的“小機(jī)構(gòu)、大師資,小校園、大培訓(xùn)”的干部培訓(xùn)之路。2003年以來(lái),先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50期,專(zhuān)題講座13期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)6481人次。其中主體班10期,培訓(xùn)干部746人;聯(lián)合辦班40期,培訓(xùn)3968人次,有效提高了各級(jí)干部的綜合素質(zhì)。

理順體制構(gòu)建高新特色的干部培訓(xùn)新格局

1、強(qiáng)化宏觀管理,堅(jiān)持把黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地。我區(qū)實(shí)行的是“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的組織機(jī)構(gòu)模式,機(jī)構(gòu)從少、編制從緊、人員從精是我區(qū)的一個(gè)特點(diǎn),如果沿襲“大而全”的傳統(tǒng)辦學(xué)模式,經(jīng)費(fèi)投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、效益產(chǎn)出慢,不符合我區(qū)管理體制特點(diǎn)和精干高效原則。在干部培訓(xùn)工作中,我部積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和組織牽頭作用,全區(qū)各種培訓(xùn)統(tǒng)一納入黨校實(shí)施,其他部門(mén)不再單獨(dú)舉辦培訓(xùn)班。通過(guò)幾年探索和實(shí)踐,逐步形成了“統(tǒng)一計(jì)劃、協(xié)調(diào)各方、共同配合、齊抓共管”的具有我區(qū)特色的辦學(xué)模式,有效避免了重復(fù)辦班、交叉培訓(xùn)、亂收費(fèi)用等現(xiàn)象的發(fā)生,節(jié)省了財(cái)政開(kāi)支,增強(qiáng)了培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和有效性。

2、著眼機(jī)構(gòu)設(shè)置,探索建立組織管理型培訓(xùn)體制。我區(qū)黨校是典型的“小機(jī)構(gòu)”,全校僅3名工作人員,沒(méi)有專(zhuān)職教師編制,沒(méi)有獨(dú)立校園,僅在區(qū)行政中心專(zhuān)門(mén)辟出場(chǎng)地,作為黨校多媒體教室;兩區(qū)管理體制調(diào)整后,又在文三路辦公樓設(shè)立干部培訓(xùn)教室。黨校的主要任務(wù)是擬定辦班計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容,外聘高水平教師,搞好培訓(xùn)期間的組織、管理和服務(wù),總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。幾年來(lái),先后聘請(qǐng)何祚庥、潘云鶴院士等知名專(zhuān)家、教授及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)200余人次,為我區(qū)各級(jí)干部講課。在此基礎(chǔ)上,努力拓寬干部培訓(xùn)渠道,積極輸送干部參加國(guó)外培訓(xùn)、組織異地辦班。盡管沒(méi)有有形的黨校,但沒(méi)有圍墻的黨校很大;盡管沒(méi)有專(zhuān)職教師,但可以請(qǐng)到最優(yōu)秀的專(zhuān)家。

3、整合教育資源,積極推行開(kāi)放式培訓(xùn)方式。充分利用杭州培訓(xùn)資源豐富的優(yōu)勢(shì),在一些班次中嘗試引入“組織部牽頭、黨校搭臺(tái)、著名高校唱戲”的干部培訓(xùn)形式。2004年,我區(qū)與浙江大學(xué)簽訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作框架協(xié)議》,每年投入數(shù)百萬(wàn)元用于建設(shè)包括干部培訓(xùn)在內(nèi)的3個(gè)區(qū)校合作平臺(tái)。同時(shí),采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,先后與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部城市規(guī)劃與建設(shè)管理”、“集成電路設(shè)計(jì)”、“嵌入式Linux”等專(zhuān)題班,開(kāi)設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)與公共管理”、“高科技發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等前沿知識(shí)講座。2006年4月中旬,我們?cè)谥醒朦h校舉辦了企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班,邀請(qǐng)中央黨校、全國(guó)工商聯(lián)的資深教授、專(zhuān)家授課,學(xué)習(xí)政府宏觀調(diào)控、深化改革開(kāi)放的政策和最新動(dòng)態(tài),了解世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員更新理念,拓展思路,開(kāi)闊視野,提高科學(xué)決策和管理水平,實(shí)現(xiàn)了借高層次院校之“爐”,煉我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需之“鋼”的目的。

創(chuàng)新機(jī)制樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的干部培訓(xùn)新理念

1、著眼部門(mén)工作實(shí)際需要,建立干部培訓(xùn)班次調(diào)研確立機(jī)制。每年歲末年初,我們都會(huì)同黨校等部門(mén),通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、找黨員干部談心等形式,調(diào)查了解機(jī)關(guān)和街道部門(mén)的培訓(xùn)需求,著眼區(qū)委、區(qū)政府中心工作和部門(mén)實(shí)際需要,提出年度干部培訓(xùn)計(jì)劃,明確各類(lèi)培訓(xùn)班次對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間及責(zé)任分工,以避免重復(fù)交叉培訓(xùn),減輕基層負(fù)擔(dān)。在班次安排上,主要設(shè)置主體班次、聯(lián)合辦班、專(zhuān)題講座3種形式。區(qū)干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議,對(duì)半年工作進(jìn)行檢查、總結(jié)。

2、著眼干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)需要,建立干部培訓(xùn)內(nèi)容“逆向命題”機(jī)制。過(guò)去,盡管干部所處崗位不同,但培訓(xùn)內(nèi)容雷同,存在“胃口不一樣,飯菜一個(gè)樣”的現(xiàn)象。為此,我們針對(duì)干部具體崗位不同、能力水平差異,合理確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到有的放矢。在教學(xué)方案制定中,注意把培訓(xùn)內(nèi)容與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)使每個(gè)班次設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容能切合學(xué)員實(shí)際需要,真正做到“需什么、補(bǔ)什么”。同時(shí),把建設(shè)學(xué)習(xí)型組織原理引入培訓(xùn)中,嘗試開(kāi)展“菜單式”選課制。通過(guò)自下而上的“逆向命題”方式,由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,按大多數(shù)干部所提需求,聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、相近類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、教授授課輔導(dǎo),增強(qiáng)授課針對(duì)性,滿(mǎn)足干部多樣化、差異化、個(gè)性化的培訓(xùn)需求,從體制上保障“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

3、著眼加快科技城建需要,建立干部培訓(xùn)內(nèi)容催化轉(zhuǎn)變機(jī)制。在教學(xué)內(nèi)容選擇上,根據(jù)不同級(jí)別、不同行業(yè)干部需要具備不同核心能力和管理素質(zhì)的實(shí)際,我們有針對(duì)性地設(shè)計(jì)各個(gè)培訓(xùn)班的主課程,力求解決干部培訓(xùn)“上下一般粗、左右一個(gè)樣”的問(wèn)題。在培訓(xùn)方式選擇上,充分發(fā)揮教與學(xué)兩方面積極性,推進(jìn)互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、情景模擬、學(xué)員講臺(tái)、研討交流等教學(xué)方式,做到教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。同時(shí),還把讀書(shū)、思考、輔導(dǎo)、討論、交流、調(diào)研等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮“綜合就是創(chuàng)造”的獨(dú)特作用,形成整體效能的教學(xué)模塊。2004年組織全區(qū)村黨組織書(shū)記、主任培訓(xùn)時(shí),我們邀請(qǐng)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、國(guó)土、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),與學(xué)員就當(dāng)前農(nóng)村在推進(jìn)城市化進(jìn)程中村級(jí)組織遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展座談,提出問(wèn)題,相互探討,現(xiàn)場(chǎng)辦公,受到了村干部的歡迎。

健全制度探索強(qiáng)化管理的干部培訓(xùn)新模式

1、加強(qiáng)管理,建立規(guī)范的監(jiān)督檢查制度。堅(jiān)持從制度入手,建立了《學(xué)員點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度》、《學(xué)員請(qǐng)銷(xiāo)假規(guī)定》、《學(xué)員考試考核制度》等制度規(guī)定,使培訓(xùn)管理工作有章可循。在具體工作中,一是嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)制度。凡列入調(diào)訓(xùn)干部,無(wú)特殊情況不得變動(dòng);凡參加培訓(xùn)學(xué)員,不安排出差等外出活動(dòng),堅(jiān)持班主任跟班,全程管理。二是嚴(yán)格考勤制度。實(shí)行“一課一點(diǎn)名”,定期公布學(xué)員到課情況,凡缺課超過(guò)規(guī)定時(shí)間,不發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。三是嚴(yán)格考核制度。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)學(xué)員作出實(shí)事求是的鑒定,作為考核、提拔任用的依據(jù)之一。四是嚴(yán)格課堂紀(jì)律。要求黨員上課認(rèn)真聽(tīng)講,勤做筆記,不遲到早退。此外,每期培訓(xùn)班開(kāi)班動(dòng)員、軍訓(xùn)會(huì)操、結(jié)業(yè)典禮等重大活動(dòng),區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要參加動(dòng)員或講話。在培訓(xùn)過(guò)程中,組織部分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室全程進(jìn)行管理、督查,既樹(shù)立了培訓(xùn)職能部門(mén)的權(quán)威,也跟蹤考察了干部。

2、以人為本,建立良好的干部學(xué)習(xí)支持系統(tǒng)。認(rèn)真處理好“從嚴(yán)管理”和“人本管理”的關(guān)系,始終貫穿“以人為本”的管理理念,努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理科學(xué)化、學(xué)員管理規(guī)范化、管理方式現(xiàn)代化。在干部調(diào)訓(xùn)時(shí),要求派出單位支持配合,使學(xué)員學(xué)得安心、學(xué)得靜心,真正做到學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。同時(shí),堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,建立干部任職資格培訓(xùn)和在職定期進(jìn)修制度,防止和糾正“重使用、輕培養(yǎng)”傾向,努力營(yíng)造“不學(xué)習(xí)就落后”的氛圍,引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念。

3、與時(shí)俱進(jìn),不斷探索干部培訓(xùn)管理工作新路子。我們秉行“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的體制特色,立足實(shí)際,堅(jiān)持用最精干的人員搞培訓(xùn),積極探索、大膽創(chuàng)新干部培訓(xùn)之路,以有限的培訓(xùn)資源,高質(zhì)量地完成全區(qū)大規(guī)模干部培訓(xùn)任務(wù)。按照“深化改革、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的要求,一手抓教育,一手抓管理。在教育方面,突出針對(duì)性、實(shí)用性,強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際,把“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”等方面的要求,引入培訓(xùn)課程體系。同時(shí),積極吸收經(jīng)濟(jì)、科技、法律等社會(huì)科學(xué)方面的最新研究成果,滿(mǎn)足新形勢(shì)下黨員干部的新需求。在管理方面,適應(yīng)新形勢(shì)下干部培訓(xùn)的需要,對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)軟硬件設(shè)施進(jìn)行完善,努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任心和較高理論水平的培訓(xùn)管理者隊(duì)伍,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,逐步走出了一條適合我區(qū)特點(diǎn)的干部培訓(xùn)之路。