導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)雙新組織黨建工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，我區(qū)共有新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱“雙新”組織）19300余個(gè)，從業(yè)人員近6萬(wàn)人，黨員近3500人?！半p新”組織在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，并有不斷發(fā)展壯大的趨勢(shì)，這不僅給黨建工作開辟了新的領(lǐng)域，而且給黨的建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。面臨新形勢(shì)，如何在“雙新”組織中開展黨建工作，是擺在我們黨務(wù)工作者面前的一個(gè)亟待研究和解決的課題。為此，我們對(duì)全區(qū)“雙新”組織黨建工作進(jìn)行了專題的調(diào)查。

一區(qū)委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹落實(shí)“七一”講話精神，不斷解放思想，大膽實(shí)踐，積極探索“雙新”組織黨建工作的新路子，促進(jìn)了全區(qū)“雙新”組織的健康發(fā)展。

1.堅(jiān)持把形成合力作為開展“雙新”組織黨建工作的前提條件。區(qū)委站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的大局著眼，將“雙新”組織黨建工作納入到全區(qū)黨建工作的總體布局，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。區(qū)委制定并實(shí)施了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與“雙新”組織聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既包重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，又包黨建工作，做到兩手抓，兩手都硬。召開了全區(qū)“雙新”組織黨建工作會(huì)議，出臺(tái)《鐵西區(qū)私營(yíng)企業(yè)黨組織工作條例》和《鐵西區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置與管理等問題的意見》兩個(gè)文件，對(duì)“雙新”組織黨組織的組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、黨員的教育管理、組織活動(dòng)等方面都做了明確的規(guī)定，從而推進(jìn)了黨建工作的規(guī)范化、制度化。區(qū)委成立了中共鐵西區(qū)民營(yíng)組織工作委員會(huì)，將機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)民營(yíng)委，并設(shè)置編制，加派人力，強(qiáng)化工作職能，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)“雙新”組織黨組織的統(tǒng)一管理，為開展“雙新”組織黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，基層黨組織也相應(yīng)成立“公務(wù)員之家版權(quán)所有雙新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任制，形成了以黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門密切配合，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理格局。

2.堅(jiān)持把組建黨組織作為開展“雙新”組織黨建工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。區(qū)委針對(duì)“雙新”組織黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，本著“‘雙新’組織發(fā)展到哪里，黨組織就組建到哪里”的工作思路和“積極、穩(wěn)妥、靈活、多樣”的原則，努力為組建黨組織創(chuàng)造條件。第一,積極營(yíng)造濃厚的黨建氛圍。區(qū)委先后組織了“雙新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、普通黨員、法人代表等不同層次的座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從不同角度暢談“雙新”組織開展黨建工作的意義、體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了在“雙新”組織中組建黨組織的重要性和必要性，形成了思想共識(shí)。江總書記“七一”講話發(fā)表之后，一石激起千層浪，在全區(qū)“雙新”組織中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。有的“雙新”組織組織班子成員進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，上專題黨課，交流學(xué)習(xí)體會(huì)；有的結(jié)合實(shí)際，開展了以“企業(yè)發(fā)展靠什么”、“新時(shí)期黨員如何發(fā)揮模范作用”等為主題的討論活動(dòng)；有的緊緊圍繞中心工作，開展了“學(xué)《講話》、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，要求廣大黨員職工以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“七一”講話精神，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。通過一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，在“雙新”組織中形成了正確的輿論導(dǎo)向，樹立了黨建意識(shí)。許多“雙新”組織的法人代表改變了原有搞黨建無(wú)所謂、添麻煩的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)黨的感性認(rèn)識(shí)。有的法人代表還主動(dòng)找到組織部門，積極要求建立黨組織。第二，調(diào)查研究，摸清底數(shù)。區(qū)委采取“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，對(duì)區(qū)內(nèi)“雙新”組織進(jìn)行了全方位的調(diào)查，從“雙新”組織的自然情況到黨建工作的基本現(xiàn)狀，從黨組織設(shè)置到班子建設(shè)、黨員教育管理的現(xiàn)狀，都進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)查了解，掌握第一手資料并進(jìn)行情況分析，提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)全區(qū)“雙新”組織黨的建設(shè)起到了重要作用。第三，實(shí)施分類指導(dǎo)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，我們按照黨組織設(shè)置情況，把“雙新”組織劃分為abcd四種類型：a類是已經(jīng)建立黨組織的；b類是具備建立黨組織條件，應(yīng)建未建的；c類是基本具備建立黨組織條件的；d類是暫不具備建立黨組織條件的。針對(duì)以上分類，我們提出了突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。對(duì)a類，我們強(qiáng)化完善工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；我們把b類、c類作為工作的重點(diǎn)，制定組建規(guī)劃，明確時(shí)間表，按不同層次抓緊建立健全黨的組織；對(duì)d類，我們加強(qiáng)了指導(dǎo)，堅(jiān)持做好基礎(chǔ)性工作，積極建立工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。通過努力，目前全區(qū)已建立“雙新”組織黨組織81個(gè)，其中，黨委3個(gè)，黨總支部5個(gè)，黨支部68個(gè)（獨(dú)立黨支部52個(gè)、聯(lián)合黨支部16個(gè)），黨小組5個(gè)，從而夯實(shí)了“雙新”組織黨建工作的基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持把抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為開展“雙新”組織黨建工作的關(guān)鍵。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關(guān)鍵要看黨組織班子自身建設(shè)。自身強(qiáng)，作用則強(qiáng)；自身弱，作用則弱。基于這樣一種認(rèn)識(shí)，區(qū)委以及基層黨組織始終抓住班子建設(shè)這一重點(diǎn)不放，堅(jiān)持把班子建設(shè)作為開展“雙新”組織黨建工作的突破口和切入點(diǎn)。一是嚴(yán)格把關(guān)，配強(qiáng)班子?！惰F西區(qū)私營(yíng)企業(yè)黨組織工作條例》明確提出：黨組織負(fù)責(zé)人，原則上由企業(yè)管理人員中熟悉黨的路線、方針、政策，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任。在具體工作中，各單位切實(shí)把這一要求落到實(shí)處，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，避免降格以求。目前，全區(qū)“雙新”組織黨組織負(fù)責(zé)人平均年齡46.5歲，大專以上學(xué)歷約占70%，曾從事過黨務(wù)工作的達(dá)90%以上。同時(shí)，各單位注重拓寬選人視野，把那些政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員選進(jìn)班子，增強(qiáng)了班子的整體功能。二是形成拳頭，發(fā)揮作用。各單位普遍把班子的自身建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持民主集中制原則，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，講團(tuán)結(jié)、講正氣、講奉獻(xiàn)，在群眾中樹立了較高威信，也贏得了法人代表的信任與支持。例如沈陽(yáng)濾清器廠黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，就是通過加強(qiáng)自身建設(shè)樹立了黨組織的權(quán)威，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著不可替代的作用，做到企業(yè)的重大決策黨組織都參與，并提出合理化建議；干部人事安排仍由黨組織考核；黨組織班子成員都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的中間力量；企業(yè)在遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，黨組織總是率領(lǐng)全體黨員沖在最前面，具有很強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力，確立了自身的政治核心地位。三是擺正位置，理順關(guān)系。在“雙新”組織中，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，就必須擺正自身位置，處理好方方面面的關(guān)系。在實(shí)踐中，全區(qū)“雙新”組織黨組織較好地處理了三個(gè)關(guān)系：①中心與核心的關(guān)系?！半p新”組織黨組織始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的工作原則，緊緊圍繞中心工作，履行自身職責(zé)；②管理與服務(wù)的關(guān)系。堅(jiān)持把教育管理與服務(wù)相結(jié)合，在教育管理中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，在解決實(shí)際問題中加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理。③較好處理黨組織與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的關(guān)系。在“雙新”組織中，堅(jiān)持和提倡黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會(huì)主席的做法，最大限度地維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。

4.堅(jiān)持把強(qiáng)化黨員教育管理作為開展“雙新”組織黨建工作的重點(diǎn)。在這次調(diào)研中，我們切身感到：“雙新”組織盡管行業(yè)、產(chǎn)權(quán)形式不同，加強(qiáng)黨建工作的方式、方法也各具特色，但有一點(diǎn)認(rèn)識(shí)是統(tǒng)一的，即：“雙新”組織黨建工作是新時(shí)期黨的建設(shè)的新課題，照搬公有制下黨建工作的方法已不再適合，必須拓寬思路，探索出適合“雙新”組織黨員教育管理的新路子。根據(jù)“雙新”組織的實(shí)際，在實(shí)踐中我們堅(jiān)持一靠制度、二靠載體，來(lái)加強(qiáng)黨員的教育管理。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持把健全各項(xiàng)規(guī)章制度與強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度相結(jié)合，先后建立和完善了民主評(píng)議制度、黨員活動(dòng)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員崗位責(zé)任制度以及發(fā)展黨員制度等，堅(jiān)持在工作中完善，在完善中創(chuàng)新。比如沈陽(yáng)方園鋁業(yè)有限公司黨委根據(jù)本單位黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，以實(shí)施《百分競(jìng)賽考核辦法》為抓手，從理論學(xué)習(xí)、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等幾個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理。明確工作目標(biāo)，量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作力度，從而帶動(dòng)黨建工作整體水平的提高。我們堅(jiān)持把開展主題教育活動(dòng)作為有效載體，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。在全區(qū)“雙新”組織中，連續(xù)三年開展了以“雙爭(zhēng)”（“爭(zhēng)當(dāng)紅旗黨組織、樹形象，爭(zhēng)做黨員標(biāo)兵、比貢獻(xiàn)”）為主題的教育活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。各單位也結(jié)合各自的實(shí)際，不斷豐富“雙爭(zhēng)”活動(dòng)內(nèi)容，開展了諸如“一人一崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“科技攻關(guān)”、“評(píng)選生產(chǎn)狀元”等一系列活動(dòng)，不僅極大地調(diào)動(dòng)了廣大黨員的工作熱情和政治熱情，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也在活動(dòng)中樹立了“雙新”組織黨員的新形象。

二

幾年來(lái)，區(qū)委結(jié)合實(shí)際，采取多種有效措施，使全區(qū)“雙新”組織黨建工作得到了切實(shí)加強(qiáng)。但從形勢(shì)的發(fā)展，特別是站在全面落實(shí)“七一”講話精神的高度來(lái)看，當(dāng)前“雙新”組織黨建工作仍存在著一些亟待研究和解決的問題。

1.黨組織組建工作存在一定難度。從調(diào)查了解的情況看，主要有三方面原因制約著“雙新”組織黨組織的建立。一是部分“雙新”組織的黨員數(shù)量少、流動(dòng)性強(qiáng)，黨組織難建立，即使建立了，也難以穩(wěn)定；二是由于法人代表素質(zhì)參差不齊，個(gè)別“雙新”組織的法人代表對(duì)組建黨組織態(tài)度冷淡，甚至心存疑慮，怕成立黨組織多個(gè)“婆婆”約束自己，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；三是在“雙新”組織中，很多黨員的組織關(guān)系仍在原工作單位或在社區(qū)，企業(yè)缺少建立黨組織的基本條件。

2.黨組織開展活動(dòng)存在一定困難。一方面由于“雙新”組織點(diǎn)多面廣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏快，平時(shí)開展黨的活動(dòng)存在一些難點(diǎn)，特別是聯(lián)合黨支部要過一次組織生活難度更大。即使在“雙新”組織中開展活動(dòng)，也不同程度地存在著質(zhì)量不高、流于形式等弊端；另一方面由于“雙新”組織作為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)實(shí)體，多數(shù)是個(gè)人買斷，其內(nèi)部黨組織與行政之間的關(guān)系不明確。個(gè)別“雙新”組織法人代表?yè)?dān)心開展黨組織活動(dòng)占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，把開展黨的活動(dòng)與搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，持不配合、不支持態(tài)度。從這次調(diào)查的情況來(lái)看，在全區(qū)“雙新”組織中，黨組織開展活動(dòng)好的約占20%，開展活動(dòng)較好的約占70%，開展活動(dòng)較差的約占10%。

3.黨員隊(duì)伍教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在“雙新”組織中許多黨員的組織關(guān)系仍在原工作單位或在社區(qū)的現(xiàn)象非常普遍，一些黨員不按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)組織關(guān)系，形成了黨員“子體”與黨組織“母體”事實(shí)上的分離。這部分黨員實(shí)際上成了原單位管不著、新單位不了解、群眾不知道的“三不黨員”，這是造成“雙新”組織中黨員隊(duì)伍教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)的最根本原因。我們感到，主要有四種情況造成了“雙新”組織中的黨員不能或不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到“雙新”組織中來(lái)。第一，有的“雙新”組織沒建立黨的組織，黨員不能轉(zhuǎn)接他們的組織關(guān)系；第二，有的黨員擔(dān)心轉(zhuǎn)出組織關(guān)系會(huì)影響自己在原單位的福利待遇，不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系；第三，有的黨員到“雙新”組織工作抱有臨時(shí)打工心理，認(rèn)為“雙新”組織不夠穩(wěn)定，不敢轉(zhuǎn)組織關(guān)系。第四，有的黨員怕受約束，不想公開自己的黨員身份。同時(shí)，黨員發(fā)展工作也存在著薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查中我們了解到，許多大中專甚至是高中生畢業(yè)后直接到“雙新”組織中工作，由于有的“雙新”組織沒建立黨的組織，這些學(xué)生很難接受到入黨啟蒙教育；另一方面，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)于積極分子必須經(jīng)過一段時(shí)間的教育考察，然而在大多數(shù)“雙新”組織中，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，有的從業(yè)人員甚至連考察期未滿就離開了所在單位，可以說在已經(jīng)建立了黨組織的“雙新”組織中發(fā)展黨員也存在一定問題。

三

加強(qiáng)“雙新”組織黨建工作是一個(gè)全新的課題，前無(wú)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)無(wú)模式，同時(shí)也是我們黨在新的歷史條件下實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想不容回避的問題。我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“雙新”組織黨建工作。

1.提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好“雙新”組織黨建工作的使命感和責(zé)任感。同志在“七一”講話中明確指出：非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極力量，新的社會(huì)階層中的廣大人員也是有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。同志的《講話》對(duì)于我們適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“雙新”組織黨的建設(shè)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。同時(shí)，我國(guó)加入wto為“雙新”組織的快速發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將日趨激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將更快。在這種情況下，“雙新”組織黨組織如何順應(yīng)時(shí)代的要求開展好黨建工作，充分發(fā)揮其政治核心作用，這是我們必須研究和解決的問題。面臨新形勢(shì)，我們不能麻木不仁，更不能束手無(wú)策。我們要樹立危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“雙新”組織黨建工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神做好黨建工作，拓寬黨組織的覆蓋面和黨的工作領(lǐng)域，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，切實(shí)提高黨的社會(huì)影響力和滲透力，不斷增強(qiáng)“雙新”組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全黨的組織。加強(qiáng)“雙新”組織黨的建設(shè)，首先要把“雙新”組織的黨組織建立起來(lái)，沒有健全的組織，加強(qiáng)就是一句空話。我們要進(jìn)一步加大組建工作力度，當(dāng)前就是要以《講話》為指針，積極創(chuàng)造條件，在具備建立黨組織條件的“雙新”組織中，抓緊建立黨的組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作在“雙新”組織中的全覆蓋。一是進(jìn)一步做好基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)深入開展調(diào)查研究。要在原有調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，特別是要把對(duì)“雙新”組織黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀的分析作為工作的重點(diǎn)，著重解決黨員管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接中存在的問題，要按照上級(jí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)對(duì)策，強(qiáng)化組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。同時(shí)要加強(qiáng)“雙新”組織黨建工作的理論探討，成立“雙新”組織黨建工作研究會(huì)，就新形勢(shì)下“雙新”組織中黨組織的設(shè)置、管理模式、活動(dòng)方式等問題進(jìn)行深入的理論探討，為開展“雙新”組織黨建工作奠定好理論基礎(chǔ)。二是選好配強(qiáng)黨組織班子。在“雙新”組織中，黨組織能否發(fā)揮其政治核心作用，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在班子。為此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)把政治素質(zhì)放在首位，把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、在群眾中有較高威信、具有組織協(xié)調(diào)能力的黨員選進(jìn)班子。暫時(shí)沒有合適人選的，可由區(qū)民營(yíng)工委或其主管部門黨組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)、考察。黨組織班子成員一律由上級(jí)黨組織考察，經(jīng)黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，由主管部門審批、備案。暫不具備選舉條件的，可先由上級(jí)黨組織任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。同時(shí)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)“雙新”組織黨務(wù)工作者經(jīng)常性的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和工作能力。三是以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，積極樹立典型，切實(shí)發(fā)揮典型的導(dǎo)向、示范、輻射作用，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的政治氛圍，推動(dòng)“雙新”組織黨組織組建工作。要堅(jiān)持整體推進(jìn)的原則，切實(shí)發(fā)揮好民營(yíng)工委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的職能，建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。凡是在區(qū)內(nèi)注冊(cè)且已開業(yè)運(yùn)營(yíng)的“雙新”組織，無(wú)論投資規(guī)模大小、從業(yè)人員多少、有無(wú)黨員和黨員人數(shù)多少，只要暫時(shí)不具備成立黨組織條件的，均由區(qū)民營(yíng)工委或其主管部門的黨組織向其選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，要建立暢通的信息渠道，加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，積極為“雙新”組織組建黨組織創(chuàng)造條件。

3.因企制宜，扎實(shí)有效開展“雙新”組織黨建工作?！半p新”組織的經(jīng)營(yíng)方式、組織形式和領(lǐng)導(dǎo)體制的特殊性，決定了在“雙新”組織中開展黨建工作必須從實(shí)際出發(fā)，因企制宜，做到“三個(gè)一”，堅(jiān)持一個(gè)原則、完善一套制度、設(shè)計(jì)一個(gè)載體。公務(wù)員之家版權(quán)所有

堅(jiān)持一個(gè)原則。在“雙新”組織中開展黨建工作必須要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，即始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持在促進(jìn)“雙新”組織發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治核心作用；始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持把開展黨內(nèi)活動(dòng)與發(fā)展企業(yè)文化融為一體；始終代表最廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益。總之，在促進(jìn)“雙新”組織發(fā)展中，履行黨組織職責(zé)，發(fā)揮黨組織作用，樹立黨組織威信。

完善一套制度。加強(qiáng)和改進(jìn)“雙新”組織黨建工作需要多方面的努力，其中很重要的一條是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全一套較完備的、管用的制度和機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)“雙新”組織黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大而深遠(yuǎn)的作用。我們要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持制度創(chuàng)新。一是要建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)委將定期召開會(huì)議，研究“雙新”組織黨建工作，總體部署。主管部門也要定期召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)，溝通面上情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)“雙新”組織黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是要建立健全黨內(nèi)活動(dòng)制度。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活，克服黨的活動(dòng)的隨機(jī)性。要堅(jiān)持將黨的活動(dòng)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，緊密聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際開展黨內(nèi)活動(dòng)。要把黨內(nèi)活動(dòng)的原則、形式、方法、內(nèi)容，能固定的就固定下來(lái)，逐步建立起規(guī)范、合理且富有實(shí)效的活動(dòng)體系。三是要堅(jiān)持和完善黨員管理制度。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議黨員制度，制定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，加大處置不合格黨員工作力度。積極探索建立黨員資格審查制度。要建立健全黨員目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持按不同層次實(shí)施分類管理，實(shí)現(xiàn)黨員管理教育全覆蓋。要加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，建立黨員檔案，促進(jìn)黨員管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化。四是要建立責(zé)任制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，完善直接管理與行業(yè)管理、地域管理、垂直管理相結(jié)合的管理體系。要堅(jiān)持把“雙新”組織黨建工作作為基層黨建責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，建立健全“雙新”組織黨建工作責(zé)任制，切實(shí)做到層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、措施到位。

設(shè)計(jì)一個(gè)載體。在“雙新”組織開展黨建工作，要必須找準(zhǔn)企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，積極探索和精心設(shè)計(jì)發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效載體。要在深入開展“雙爭(zhēng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展“雙新杯”黨建競(jìng)賽活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，明確活動(dòng)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體內(nèi)容以及評(píng)選辦法。通過開展“雙新杯”黨建競(jìng)賽活動(dòng)，樹立不同層面的典型，既要樹立先進(jìn)黨組織的典型，又要樹立支持黨建工作的法人代表典型、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的典型。各單位也要精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，在全區(qū)形成良好的政治氛圍，推動(dòng)“雙新”組織黨建工作再上新臺(tái)階。