黨風廉政建設和反腐敗述責述廉報告

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黨風廉政建設和反腐敗述責述廉報告

2015年,鎮(zhèn)在縣委、縣紀委的堅強領導下,認真落實黨風廉政建設責任制,按照“三嚴三實”的要求,以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為重點,以“把權力關進制度的籠子”為要求,以完善懲防體系為抓手推進黨風廉政建設和反腐敗工作,收到了良好的效果,為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了堅強的組織保障和紀律保障?,F(xiàn)就具體情況報告如下。不妥之處,敬請批評指正。

一、統(tǒng)籌部署,突出重點,從嚴落實“兩個責任”

2015年,鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委、市委、縣委、縣紀委系列重要會議精神,按照上級反腐倡廉建設和作風建設工作的決策部署,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實履行主體責任,營造了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的良好氛圍。

(一)強化組織領導,層層落實責任。按照“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)”的領導體制和工作機制開展黨風廉政建設工作。一是領導責任到位。按照“一崗雙責”的要求,制訂出臺《鎮(zhèn)黨政班子黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》,鎮(zhèn)黨委就全面落實黨風廉政建設責任制進行了專題研究,黨委書記分別7名黨委成員、14個村、1個居委會、17個鎮(zhèn)級單位簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,黨委成員分別與分管的站、所、室負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,把黨風廉政建設責任分解落實到每一位工作人員,形成層層抓落實的責任體系。二是工作機制健全。制訂出臺《2015年懲治和預防腐敗體系推進計劃》,有重點地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作推進,堅持與中心工作、重點工作同謀劃、同部署、同考核。三是督查考核有力。把黨風廉政建設責任制納入鎮(zhèn)、村干部崗位目標責任制考核內(nèi)容,實行動態(tài)式臺賬管理模式,堅持定期督查與專項檢查相結(jié)合,把黨風廉政建設情況計入干部年終考核總分,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(二)強化宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線。充分發(fā)揮黨風廉政教育的基礎性作用,著力引導黨員領導干部自覺規(guī)范從政行為。一是營造了良好的宣傳氛圍。通過印發(fā)宣傳資料、召開宣傳大會、建設宣傳陣地、打造公示欄、舉辦趕場活動等,營造了良好的工作氛圍,普及了黨風廉政建設和反腐敗知識。二是認真開展警示教育。召開專題會議,傳達了市委三屆九次全會、市紀委三屆五次全會、縣委十二屆九次全會和縣紀委十二屆九次全會精神和反腐敗典型案例;組織黨員干部收看《反腐倡廉教育片》,學習《焦裕祿》、《的四個晝夜》等專題教育片,做到示范教育和警示教育相結(jié)合,不斷提高全鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律的意識;組織召開全體村職干部會議,在村級重大事項決策程序、工程建設風險防范等方面舉行專題教育。并利用縣內(nèi)鮮活的事例,對全鎮(zhèn)黨員干部進行警示教育。三是加強以“五進”為主題的廉政文化建設。以川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園為依托,利用川陜蘇區(qū)群眾工作陳列室,對全鎮(zhèn)干部進行黨性教育。通過發(fā)廉政短信、集廉政格言、聽廉政故事、送廉政書籍、掛廉政牌子等形式,深入推進廉政文化“進機關、進站所、進家庭、進學校、進農(nóng)村”活動,推動廉政文化在基層傳播。

(三)完善制度建設,抓好長效監(jiān)督機制。一是規(guī)范鎮(zhèn)級權力運行工作。嚴格執(zhí)行以鎮(zhèn)黨委議事決策規(guī)則為核心的制度體系,力求用制度來規(guī)范人權、事權、財權的運作。鎮(zhèn)黨委會議定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作,組織開展鎮(zhèn)班子成員公開諾廉活動,落實領導干部重大事項申報工作。二是完善全鎮(zhèn)制度體系。進一步修訂完善了《鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制》、《鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制考核辦法》、《鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制民主測評制度》等制度,討論制定了《財務管理制度》、《民主議事制度》、《鎮(zhèn)干部請銷假制度》、《內(nèi)務管理制度》、《信訪接待制度》、《聯(lián)系服務群眾制度》等。同時,加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,強化制度約束力,杜絕了濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題。通過抓制度、強監(jiān)督、嚴要求,全鎮(zhèn)領導干部依法辦事、廉潔秉公辦事的水平不斷提高。

(四)嚴肅黨風黨紀,強化違紀懲治。堅持把辦信辦案作為純潔黨員干部隊伍建設的重要抓手,積極整合紀檢辦案資源。2015年,辦結(jié)信訪實名舉報件件,投訴件起。積極做好案件查辦工作,共違紀立案件,辦結(jié)起。對全鎮(zhèn)干部進行違紀案件反面教育,以案析理,以案說法,促進廣大黨員干部增強自我防范意識,從源頭上遏制違紀違法行為發(fā)生。辦理的案件無一因辦理或查辦不力導致矛盾激化、事態(tài)擴大,影響穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新服務手段,優(yōu)化便民舉措。始終把優(yōu)化便民服務作為工作重點來抓。2015年,在做好鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化建設、設立民情工作室、建立“三本臺賬”等工作的基礎上,推出了“三親三帶三本賬”、“四辦一跟蹤”等便民服務制度,堅持以服務群眾為根本,建立了“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)、服務聯(lián)辦”的“六聯(lián)”運行機制和鎮(zhèn)、村、社“三級”網(wǎng)格化工作方式,暢通民意收集、民事辦理、民情反饋渠道,實現(xiàn)服務常態(tài)化、管理信息化、辦事流程化的便民服務制度。

(六)重抓督查落實,轉(zhuǎn)變干部作風。始終把轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實作為工作的落腳點和著力點。一是強化作風建設督查。制定出臺《鎮(zhèn)關于進一步加強機關作風建設的規(guī)定》。開展節(jié)約型機關建設,加強公車管理,加強“三公”經(jīng)費控制。二是強化項目建設督查。制定出臺《鎮(zhèn)機關干部考核實施辦法》,建立重點工作領導干部考核責任制度,每個班子成員落實重點項目責任包干,倒排時間表,抓人促事,保障落實。三是強化糾風工作督查。嚴格執(zhí)行預算外資金收支兩條線規(guī)定。開展計劃生育社會撫養(yǎng)費征收、民政資金使用等方面的專項檢查,堅決杜絕各種不合理的行政收費、罰款和支出。

二、應該當向組織報告的其他有關情況

一是“三公”經(jīng)費支出。2015年,鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費支出相關規(guī)定,公務接待按上級有規(guī)定和要求由鎮(zhèn)黨政辦公室、財政所統(tǒng)一安排和結(jié)算。二是職務消費。作為黨委一班人,出差、學習等嚴格按照規(guī)定和要求報銷,沒有超標準報銷費用的情況。三是公務用車,鎮(zhèn)上沒有公務用車,需要安排車輛時都是由黨政辦公室統(tǒng)一安排,填派車通知單。四是家屬子女從業(yè)。鎮(zhèn)黨委領導家屬無一人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。五是人情消費。鎮(zhèn)黨委領導無一人以任何名義借機斂財,收授紅包禮金等。

三、下一步工作思路和措施

(一)完善黨風廉政建設責任制。進一步抓好鎮(zhèn)、站所和村級黨風廉政建設責任制的落實,完善一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系。全面落實縣紀委全會精神,加大黨風廉政建設工作的責任追究力度。

(二)全面推進"陽光鎮(zhèn)務村務"工程建設。一是加強村級"三資"管理。積極探索"三資"管理的新途徑。制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度,進一步規(guī)范銀行帳戶、銀行存款、現(xiàn)金、債權債務、票據(jù)使用和會計檔案的管理,健全財務預決算、開支審批等制度。加強基層站所財務管理,嚴格執(zhí)行"收支兩條線"管理規(guī)定和各項財務制度,嚴禁設立"小金庫"。進一步完善"村級財務委托"制度,對財務管理混亂和財務關系長期不能理順的村進行整頓。二是規(guī)范工程項目管理。完善小型工程招投標制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所的小型工程招投標行為,工程項目建設要接受紀委全程監(jiān)督。三是深化政務公開、村務公開和基層站所辦事公開,努力推進黨務公開。進一步規(guī)范公開程序,細化公開內(nèi)容,豐富公開形式。拓寬農(nóng)村基層黨員參與黨內(nèi)事務的渠道,切實保障黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。四是建立健全村務監(jiān)督委員會制度,對村務實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前列席村召開的村民代表會議或村召開的重要黨務會議和村務會議,確定監(jiān)督事項,啟動監(jiān)督程序;事中進行檢查詢問,并將查詢結(jié)果向鎮(zhèn)紀委匯報,向村兩委提出查詢意見;事后在村民代表會議上報告監(jiān)督結(jié)果,重大事項更改由村民代表會議作出決定。村民監(jiān)督委員會要充分發(fā)揚民主,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體行使權力。

(三)完善日常管理制度和工作機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所班子議事規(guī)則和決策程序,建立健全崗位責任制等日常管理制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所黨員干部個人有關事項報告制度,落實農(nóng)村基層黨組織生活會制度,完善干部任前談話、廉政談話、誡勉談話等制度,開展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動,運用多種形式公布干部諾廉內(nèi)容,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。在今后的工作中,我將和同志們一道,正視存在的差距和不足,進一步加大工作力度,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

一季度以來,鎮(zhèn)在縣委、縣紀委的堅強領導下,鎮(zhèn)黨委認真履行職責,扎實開展學習教育、監(jiān)督檢查、制度建設、作風建設、惠農(nóng)政策落實等各項工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題,使全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作取得了一定成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政治、組織和紀律保障。但是,離縣委、縣政府、縣紀委的要求和全鎮(zhèn)干部群眾的期望還有一定差距,工作中還存在很多不足。鎮(zhèn)黨委政府領導將帶領全鎮(zhèn)黨員領導干部,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,廉潔從政、從嚴治黨,努力推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!