導(dǎo)語：稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)述職述廉一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，在我局“六個加強(qiáng)，六個提高”的總體工作思路指導(dǎo)下，始終堅持貫徹局黨組以組織收入為中心的各項工作安排，認(rèn)真完成了局黨組安排的各項工作。全科干部團(tuán)結(jié)一心，努力工作，取得了一定的成績，現(xiàn)將全年主要工作報告如下：

一、強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念，不斷增強(qiáng)廉政意識，帶好隊伍

今年以來，我們在強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念上上進(jìn)一步下功夫，嚴(yán)格按照人教科、監(jiān)察室布置的學(xué)習(xí)安排，充分利用政治學(xué)習(xí)、科務(wù)會及業(yè)余時間對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行領(lǐng)會、消化、吸收。通過學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報告》、張高麗同志在中國共產(chǎn)黨天津市第九次代表大會上的報告《進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，為天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展而奮斗》、總局和市局2011年稅務(wù)工作會議精神等文章。引導(dǎo)大家樹立終身學(xué)習(xí)的理念。通過學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，同志們進(jìn)一步凈化了思想，明確了方向，樹立了信心，提高了思想認(rèn)識和素質(zhì)休養(yǎng)，把思想統(tǒng)一到了全局的稅收工作上來。

十七大召開以后，我們利用局里安排科所長和黨員骨干參加“十七大”讀書班的機(jī)會，合理安排全科的讀書學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)家認(rèn)為：要把黨的十七大精神落到實處，必須要堅持理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，用言行一致的良好學(xué)風(fēng)作保證，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，才能推動稅收總體工作任務(wù)、目標(biāo)的圓滿完成和順利實現(xiàn)。具體要處理好以下三個關(guān)系：

一是處理好學(xué)習(xí)貫徹與領(lǐng)會實質(zhì)的關(guān)系，在堅定信念上下功夫。必須要克服應(yīng)付差事、照本宣科、淺嘗輒止等不良傾向，要把主要精力用在深鉆細(xì)研，領(lǐng)會實質(zhì)，真正學(xué)懂弄通上來。不斷堅定對新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的信賴，對黨的創(chuàng)新理論的信仰，對中國特色社會主義的信念，對全面建設(shè)小康社會的信心。

二是處理好實現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)與稅收工作實際相結(jié)合的關(guān)系，在創(chuàng)造性地落實上下功夫。十七大明確了未來五年政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民主和民生的具體任務(wù)和目標(biāo)，我們既不能脫離實際好大喜功，頭腦發(fā)熱，一蹴而就的亂作為，也不能懼怕困難，縮手縮腳，左顧右盼的不作為，實踐證明，這兩種作法都是要不得的。而是應(yīng)該與稅收工作的實際結(jié)合起來，把總體任務(wù)、目標(biāo)具體化，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地抓好落實。

三是處理好理論與實踐的關(guān)系，在踐言踐行上下功夫。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。對黨的十七大精神不僅要學(xué)深學(xué)透，更重要的是要指導(dǎo)實踐，落到實處。十七大提出的各項任務(wù)、目標(biāo)，不僅宏偉而且繁重。所以我們不能僅僅滿足于口頭和文章中的表態(tài)，而是要扎扎實實的落實到行動上。以言行一致的良好學(xué)風(fēng)，把十七大精神落實好。

廉政學(xué)習(xí)是我科常抓不懈的一個重點工作，我科認(rèn)真貫徹落實我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見，在學(xué)習(xí)和制度建設(shè)上下功夫，做到警鐘長鳴。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了局長在我局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話；中紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定。每刊的“廉政警示篇”更成為我科干部的必修課。在此基礎(chǔ)上科長與干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，為構(gòu)建懲防體系夯實了基礎(chǔ)。一年來，沒有發(fā)生不廉政的行為。

二、認(rèn)真貫徹落實稅收執(zhí)法評議工作

上半年，圍繞〔2006〕號文件精神，緊密結(jié)合實際采取多種形式，學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和實施稅收執(zhí)法責(zé)任制及評議工作。

（一）采取多種形式開展宣傳、培訓(xùn)工作，不留死角

擬定《宣傳提綱》起草《細(xì)則》。按照局長辦公會做出的決議，我們擬定了《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）宣傳提綱》，就推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究的目的、意義、政策界限，應(yīng)把握的原則等做了詳盡的介紹根據(jù)我局執(zhí)法責(zé)任制考核評議和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們于年初就草擬了我局的《稅收執(zhí)法責(zé)任追究實施細(xì)則》（以下簡稱“《細(xì)則》”）?！都?xì)則》共分六章19條，對考核評議范圍、內(nèi)容及方法、稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍和適用以及稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究的程序和實施等方面進(jìn)行細(xì)化與量化。將稅收執(zhí)法過錯責(zé)任細(xì)化為5個系列，18項業(yè)務(wù)大類，51個考核指標(biāo)，90個過錯行為。每個指標(biāo)按照細(xì)則第十二條規(guī)定的等級量化為五個等級和相應(yīng)的扣分標(biāo)準(zhǔn)。

采取多種形式，培訓(xùn)一線執(zhí)法人員。為了達(dá)到稅收執(zhí)法責(zé)任制考核深入人心、人人皆知的目的。我們結(jié)合工作實際先后組織了全員培訓(xùn)和一線執(zhí)法人員培訓(xùn)兩個層次的四次稅收執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn)。參訓(xùn)人員累計達(dá)476人次，做到了宣傳、培訓(xùn)沒有死角。

首先，結(jié)合市、區(qū)兩級檢察院的反貪瀆教育，于2011年1月19日對全局干部進(jìn)行了稅收執(zhí)法責(zé)任制的系統(tǒng)培訓(xùn)。除窗口值班人員外，參加這次培訓(xùn)的人員達(dá)232人。占全局總?cè)藬?shù)的78.64％。此次培訓(xùn)我悉心準(zhǔn)備了講義，制作了培訓(xùn)幻燈片，重點宣講了推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的意義、背景及稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究的范圍、內(nèi)容及方式。其次，針對征管和稽查兩個系列不同的業(yè)務(wù)特點，分別在1月20至31日組織征管系列的十三個相關(guān)科所分兩次進(jìn)行了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的細(xì)化培訓(xùn)。參加這次培訓(xùn)的人員達(dá)182人次。3月2至9日又組織了第五至十稅務(wù)所與稽查業(yè)務(wù)有關(guān)的一線執(zhí)法人員的專題培訓(xùn)。此次培訓(xùn)參訓(xùn)人員達(dá)62人次。這三次培訓(xùn)著重講解了執(zhí)法過錯責(zé)任追究的方式及適用、過錯內(nèi)容的詳細(xì)分解和危害程度、關(guān)于過錯責(zé)任的劃分及追溯期及過錯責(zé)任追究的程序和實施、被調(diào)查人的權(quán)力等。第三，為了鞏固培訓(xùn)效果，培訓(xùn)結(jié)束后我們還將培訓(xùn)的講義和幻燈片在我局局域網(wǎng)上供全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、理解和貫徹。

（二）堅持開展日常和重點執(zhí)法考核工作

我們按照市局《辦法》的要求，結(jié)合我局2005年制定的《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》的相關(guān)規(guī)定按月進(jìn)行日常執(zhí)法考核。日常考核于月度終了后5日內(nèi)，由稅收執(zhí)法人員對上月稅收執(zhí)法情況進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上填制《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核自評情況表》，同時將自查結(jié)果報所屬部門主要負(fù)責(zé)人。所屬部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署考核意見后反饋給執(zhí)法人員。月度終了后15日內(nèi)，各部門匯總本部門稅收執(zhí)法人員考核結(jié)果，填制匯總的《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核（日常考核）情況表》，并報政策法規(guī)科?？己斯采婕胺ㄒ?guī)、稅政、征管、計統(tǒng)、出口退稅、信息中心、一至十三稅務(wù)所等19個部門。涉及248人，占全局總?cè)藬?shù)的84.11％。我局2011年全年的日常執(zhí)法考核沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯行為。

2011年1－4月份，根據(jù)市局法規(guī)處下發(fā)的監(jiān)控信息。我們進(jìn)行了重點執(zhí)法考核并嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的程序給予了批評教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒的追究處理。兩次重點考核責(zé)任追究涉及8個稅務(wù)所，3個崗位，16人有執(zhí)法過錯行為。

在兩次重點稅收執(zhí)法考核中我們始終堅持實事求是、公平、公正的原則，對所涉及的過錯行為針對不同情況，采取了調(diào)取紙制檔案和電子檔案資料進(jìn)行核實比對并充分聽取有關(guān)科所意見。經(jīng)過幾上幾下反復(fù)調(diào)查核實，本著對事不對人的原則，對執(zhí)法過錯人的思想認(rèn)識問題進(jìn)行耐心說服教育。做到了重事實、重證據(jù)，以人為本做好思想教育工作。

通過貫徹落實“辦法”，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，使我局稅收執(zhí)法人員責(zé)任心進(jìn)一步得到增強(qiáng)；履行職責(zé)的能力得到進(jìn)一步提高。同時也促進(jìn)了稅收執(zhí)法人員的工作技能和工作效率的提高。為提高稅收執(zhí)法水平，更好地為納稅人服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、服務(wù)一線科所，開發(fā)政策法規(guī)查詢系統(tǒng)

我科依照局長辦公會的要求，與信息中心、征管科、稅政科聯(lián)合開發(fā)研制稅收政策法規(guī)查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)由信息中心按照業(yè)務(wù)綜合部門提供的需求自主設(shè)計并編寫，由我科全體人員在充分篩選的基礎(chǔ)上歷時三個月進(jìn)行了法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的錄入。期間，我們共錄入各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件2,800余份，約100多萬字。內(nèi)容包含了增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、外企所得稅、出口退稅、車購稅等國稅局分管的諸稅種。涵蓋了稅收征管、稽查和其它相關(guān)部委與涉稅的相關(guān)文件。同時，我們還依據(jù)總局國稅發(fā)號文對所有全部廢止或部分條款廢止的文件進(jìn)行了標(biāo)注。此外，下半年以來我們利用局辦公網(wǎng)將新文件更新至“法規(guī)庫中”。除此之外，為了確保該軟件的全面性我們還利用業(yè)余時間及時從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站定時下載并更新各類文件80余個，以確保該軟件的及時性和權(quán)威性。

政策法規(guī)查詢系統(tǒng)的開發(fā)也是我們綜合部門為一線科所服務(wù)的一個嘗試。為了準(zhǔn)確的反映稅收政策法規(guī)庫的使用效果，向各科所發(fā)放問卷征詢法規(guī)庫的具體使用效果，據(jù)不完全統(tǒng)計一年來使用該軟件的1,508人次，解決各類政策不明白或不清楚問題122個。實踐證明，該軟件的開發(fā)和試運(yùn)行，為不斷推進(jìn)依法治稅、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度奠定了堅實的基礎(chǔ)，得到了大家的好評。

四、加強(qiáng)大要案的審理，做好行政聽證、復(fù)議工作

在嚴(yán)格按照審理規(guī)程操作的同時，為了盡量縮短審理時間為一線科所服務(wù)，我們提出大要案審理一般情況下不得超過2天的承諾。為此，我們采取了經(jīng)常深入各稽查所了解情況，掌握第一手資料的做法。力求做到要求補(bǔ)證或修改的內(nèi)容一次找準(zhǔn)、找足。同時還為稽查科所提供上門政策咨詢服務(wù)。通過這些措施的有效實施避免了事后補(bǔ)證和修改案卷的次數(shù)，方便了一線稽查人員調(diào)查取證，有效地提高了辦案效率。全年共計審理了40件大要案，其中：做出決定的37件，退回補(bǔ)充證據(jù)的3件。

五、大力推進(jìn)依法治稅，嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法行為，努力做好執(zhí)法檢查工作

根據(jù)今年執(zhí)法檢查內(nèi)容多、涉及范圍廣、必須深入企業(yè)進(jìn)行核實等特點，我們經(jīng)過反復(fù)研究起草了《2011年稅收執(zhí)法檢查工作實施方案》。為了確保重點檢查工作扎實深入的開展，以業(yè)務(wù)綜合部門為主抽調(diào)了19人，分別成立了征管、稅政、稽查、計統(tǒng)四個重點檢查小組，針對今年執(zhí)法檢查的要求明確了各組的聯(lián)絡(luò)人和職責(zé)分工。采取了從綜合征管軟件中調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)、發(fā)動稅管員核實疑點問題、查閱納稅人檔案、到一線執(zhí)法科所的關(guān)鍵執(zhí)法崗位重點檢查、深入重點房地產(chǎn)企業(yè)實地調(diào)查核實等靈活多樣的方法，積極推進(jìn)本次執(zhí)法檢查工作的開展。

此次執(zhí)法檢查在重點檢查階段共檢查并糾正如下三個問題：

1.超限量發(fā)售手寫版普通發(fā)票。

2.重點稅源戶的檔案沒能做到一戶式存儲。

3.個別房地產(chǎn)企業(yè)的所得稅政策執(zhí)行情況存在偏差。

在征管、稅政、計統(tǒng)等綜合部門的積極配合下，經(jīng)過我們的不懈努力，此次執(zhí)法檢查共調(diào)整增加稅款1,500余萬元。從而，為大力推進(jìn)依法治稅、不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為、確保我局全年收入任務(wù)的完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

六、克服困難，先行先試，努力做好執(zhí)法考核子系統(tǒng)試運(yùn)行工作

進(jìn)入11月份以來，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，全市要在2008年1月1日上線運(yùn)行稅收執(zhí)法考核管理信息系統(tǒng)。這也就意味著，我們要在短短的一個月時間內(nèi)完成初始化模板填制、系統(tǒng)初始化錄入、執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法過錯申請單制作、申辯調(diào)整調(diào)查、審批、申辯調(diào)整銷號、指標(biāo)分析、指導(dǎo)一線執(zhí)法人員改錯、問題反饋等一系列紛繁而復(fù)雜的工作。這些工作不僅涉及內(nèi)容繁多、政策性極強(qiáng)，更重要的是它涉及到全局所有執(zhí)法人員，涉及到全局在上線后在全市的排名，責(zé)任重大。在困難面前，我們冷靜分析，沉著應(yīng)對。結(jié)合我局的工作特點，制定了切實可行的《執(zhí)法考核子系統(tǒng)試運(yùn)行方案》，統(tǒng)籌安排了上述工作。在征管科、信息中心幫助下，在全局各科所的積極配合下，試點工作有條不紊的開展。11月份共受理申辯申請份，涉及人次，條過錯行為；其中進(jìn)行無過錯調(diào)整條，責(zé)任人調(diào)整條。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，批準(zhǔn)不予調(diào)整條，無過錯調(diào)整條，調(diào)整責(zé)任人條。

七、幾點體會

（一）率先垂范，發(fā)揮表率作用是做好工作的根本

針對我科的人員特點。我們始終要求無論是科級干部還是黨員都要充分發(fā)揮表率作用，在急難險重的工作面前要敢于沖在最前面；在困難和榮譽(yù)面前要勇于搶困難讓榮譽(yù)。人人都起表率作用才能真正發(fā)揮帶動力。正是這種帶動力，才使得我們貫徹落實各項工作既有招法又實在有效，因此說發(fā)揮好表率作用是干好各項工作的根本。

（二）講究方法、宣傳得力，思想工作到位是做好工作的保障

執(zhí)法過錯責(zé)任追究是對稅務(wù)干部執(zhí)法風(fēng)險的一種預(yù)防和警示。實施過錯追究，一是對執(zhí)法過錯給予追究，更重要的是在稅務(wù)干部的頭腦中樹立執(zhí)法風(fēng)險意識和提高抵御風(fēng)險的能力。然而，一味追究必然在同志們當(dāng)中表現(xiàn)出一種無形的懼怕和抵觸，使推行追究的難度增加。面對這種情況，我們的體會是，一要量罰準(zhǔn)確。每次追究都做到對執(zhí)法過錯行為反復(fù)調(diào)查核實，追根溯源、不怕周折。處理前的調(diào)查要在“準(zhǔn)”和“實”字上下功夫。二要思想工作先行。追究談話前與所在科所領(lǐng)導(dǎo)共同做當(dāng)事人思想工作，宣傳“過錯”與“違法”的界限，講清批評與處罰的目的，讓當(dāng)事人放下思想包袱，正確認(rèn)識問題，把處罰重點放在今后改進(jìn)工作，提高執(zhí)法能力和提高工作水平上。正因我們的工作堅持從人本出發(fā)，以真正愛護(hù)干部為出發(fā)點和落腳點，以理服人、以情感人，所以追究幾例下來，當(dāng)事人都心悅誠服的接受追究處理，并且能夠努力改進(jìn)工作，沒有任何情緒上的問題。盡管我們工作辛苦一些，但卻保證了這項工作的順利開展，使執(zhí)法過錯追究在執(zhí)行的過程中產(chǎn)生了良性推動作用。

（三）開動腦筋，實干加巧干是做好工作的有效途徑

法規(guī)部門既是綜合業(yè)務(wù)部門又是執(zhí)法監(jiān)督部門。其工作職能要求我們，既要熟悉稅收法律、法規(guī)履行指導(dǎo)職能；又要根據(jù)稅收法律、法規(guī)的要求履行執(zhí)法監(jiān)督職能。隨著大家對依法治稅是稅收工作的靈魂這一理念的不斷理解、稅收征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大集中的實現(xiàn)，信息化建設(shè)在稅務(wù)系統(tǒng)的不斷完善，稅收法制工作在履行監(jiān)督職能的廣度和深度上必然要不斷上水平。因此，我們的工作量必然是不斷增大的趨勢。要想在工作中既保質(zhì)又保量，就必須開動腦筋，理性思考，冷靜分析，統(tǒng)籌安排；就必須調(diào)動一切可以調(diào)動的資源和人員，在熟練掌握稅收業(yè)務(wù)和信息化基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上實干加巧干，才是做好新時期的稅收法制工作的最有效途徑。

六、存在的問題及今后努力方向

1、盡管我們已嚴(yán)格的落實了市局制定的執(zhí)法考核責(zé)任制，但是總感覺日?？己撕椭攸c考核被動性多，主動性少；日?？己藛栴}少，重點考核問題多。這說明我們已制定的考核機(jī)制還存在缺陷。

2、隨著稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的試運(yùn)行，我們感覺我們在執(zhí)法監(jiān)督上的業(yè)務(wù)水平參差不齊。指導(dǎo)全局嚴(yán)格執(zhí)法的技能還有待于進(jìn)一步提高。

為此，我們明年的工作中，要以十七大和天津市委九屆二次全會精神為指導(dǎo)，做好如下工作：

1.建立和完善關(guān)于稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化和人工考核的相關(guān)配套制度，逐步縮小我局的執(zhí)法過錯。進(jìn)一步深入貫徹落實《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議和過錯追究辦法》。

2.采取多種方式幫助一線執(zhí)法人員熟練的運(yùn)用執(zhí)法考核的預(yù)警系統(tǒng)模塊及時糾正執(zhí)法過錯，有效的防范執(zhí)法風(fēng)險。

3.不斷拓展學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的深度，力求全面掌握新的自動執(zhí)法考核系統(tǒng)。進(jìn)一步探索執(zhí)法監(jiān)督的新方式和途徑。在做好執(zhí)法程序監(jiān)督的基礎(chǔ)上，探索執(zhí)法實體內(nèi)容的監(jiān)督。