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省科技廳的指導(dǎo)下，市科技特派員工作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。根據(jù)科技部、人事部《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)試點工作的若干意見》等文件精神，大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)，引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，創(chuàng)新服務(wù)模式，扎實推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，有力地推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、主要成效

我市不斷探索科技特派員服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，完善服務(wù)機制，積極鼓勵科技特派員到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技試驗示范、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，有效地促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。近年來，我市科技特派員實施科技項目64項，推廣新技術(shù)104項，引進新品種93個，建立科技示范基地25個，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班125場次，培訓(xùn)農(nóng)民27.65萬人次。由于我市科技特派員工作成效顯著，2009年市科技局獲得全國科技特派員工作先進集體，市科技局局長趙全玲被評為全國科技工作先進個人。2008年市科技局、馬家鄉(xiāng)土人才超市獲得省科技特派員先進集體，李太平、胥樹高、龔一鴻、王德元等獲得省科技特派員工作先進個人。

（一）通過科技培訓(xùn)，傳播了先進科學(xué)理念和科技知識。

三年來，科技特派員充分利用“送科技下鄉(xiāng)”、“科技之春”科普宣傳月、“科技活動周”等科技活動，深入到160多個場鎮(zhèn)進行科技宣傳，發(fā)放宣傳資料近200余萬份，贈送種養(yǎng)殖書籍1300余冊。畜牧科技特派員團隊到基層舉辦生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、肉牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)鵝養(yǎng)殖技術(shù)、肉雞健康養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)班60多期，培訓(xùn)人員達6萬余人次。糧油科技特派員到各村鎮(zhèn)開展技術(shù)講座培訓(xùn)，召開現(xiàn)場會共計120余次，培訓(xùn)人員達6萬余人次。蔬菜特派員到蔬菜基地開展培訓(xùn)20多期，果樹、中藥材、水產(chǎn)等團隊開展各種專題講座20余場次，培訓(xùn)人員達40多萬人。果樹、蔬菜團隊還在電視臺“紅土地”欄目做了專題講座，通過大量的科技宣傳和各種養(yǎng)殖業(yè)的專題技術(shù)講座，有力地提高了農(nóng)民群眾的科技水平。

（二）通過定點技術(shù)服務(wù)，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

特派員以農(nóng)戶、種養(yǎng)殖業(yè)主為服務(wù)對象，進行種養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)示范、解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，加快建農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。如畜牧特派員每人聯(lián)系5戶養(yǎng)殖戶，幫助聯(lián)系戶人平增收200元，幫助養(yǎng)殖大戶實施標(biāo)準(zhǔn)化圈舍設(shè)計和健康養(yǎng)殖技術(shù)，有力地推進生豬養(yǎng)殖良種化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、安全化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。蓬溪特派員則采取定人、定目標(biāo)的方式強化服務(wù)。蔬菜科技特派員在定點服務(wù)中，為蘭達食品有限公司制定了“市法國青刀豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實施規(guī)程”，對生產(chǎn)基地農(nóng)戶進行技術(shù)培訓(xùn)等。果樹特派員為定點服務(wù)企業(yè)可士可果公司在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”提供技術(shù)支持，幫助春陽公司建立“植物快繁中心”等，糧油、水產(chǎn)、中藥材特派員都有自己的聯(lián)系基地，堅持進村入戶、到基地、糧農(nóng)、藥農(nóng)、水產(chǎn)點解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。這些深入定點的緊密結(jié)合服務(wù)，為全市糧油、畜牧、水果、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材等的新品種、新技術(shù)的推廣起到了示范和帶動作用。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

科技特派員始終堅持把促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為工作重點，以市場為導(dǎo)向，培育發(fā)展了一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。他們幫助農(nóng)民、業(yè)主調(diào)大規(guī)模、調(diào)出特色、調(diào)高品質(zhì)，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、特色化、優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的路子，千方百計提高農(nóng)業(yè)效益。在推進現(xiàn)代畜牧業(yè)工作中，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，培育千頭豬場172個，萬頭養(yǎng)豬場13個，豬肉加工企業(yè)高金、美寧、南大、超強、射洪食品收入突破億元大關(guān)，高金公司成為全省生豬產(chǎn)品加工最大的龍頭企業(yè)。糧油團隊實施的“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”模式，創(chuàng)建小麥?zhǔn)痉秴^(qū)10萬畝，油菜6萬畝、水稻5.8萬畝、大豆8.3萬畝，馬鈴薯3萬畝，平均增幅在10-20%。水果團隊在全市建立沙田柚、黃金梨、清見等特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3萬畝。中藥材團隊建立起白芷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積17600畝，在仁里、保升、玉豐等建起連翹生產(chǎn)基地，在香山、廣興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起麥冬生產(chǎn)基地近5萬畝，藥農(nóng)戶平均增收達1000元以上。蔬菜團隊建起青椒、紅椒、田藕、胡蘿卜、榨菜生產(chǎn)基地，2009年蔬菜團隊在蓬溪和船山建立起了世界上最大的法國青刀豆生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往歐洲，幫助農(nóng)民增收效果明顯。水產(chǎn)特派員團隊大力發(fā)展特色水產(chǎn)，在蓬溪發(fā)展了1500畝無公害稻田養(yǎng)殖鱸魚基地；在大英發(fā)展3000畝蝦、蟹、江團、丁桂等名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地，推進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）引進新技術(shù)新品種，促進農(nóng)業(yè)增收。

三年來，科技特派員積極開展新品種引進，新技術(shù)示范。在水果上引進了雜柑“天草”等新品種，并在唐家鄉(xiāng)建立“柑桔無病毒良種苗木繁育中心”，蔬菜上引進法國青刀豆，以色列黃瓜，櫻桃蕃茄，臺灣苦瓜及有色椒等名特優(yōu)品種，建設(shè)無公害蔬菜基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)銷往香港、歐盟等。糧食引進美國甜玉米、罐頭紅薯，提高種植效益。畜牧上，引進野豬、黑雞等特色養(yǎng)殖，并探索出了種-養(yǎng)-加和豬-沼-果的循環(huán)經(jīng)濟模式，提高了綜合養(yǎng)殖效益，增加了農(nóng)業(yè)收入。

（五）加強園區(qū)和基地建設(shè)，提高科技示范和輻射帶動能力。

科技特派員在科技推廣工作中，注重科技園區(qū)和示范基地建設(shè)，以提高科技示范帶動作用。畜牧團隊指導(dǎo)建立了10個現(xiàn)代畜牧業(yè)科技示范基地，按照規(guī)劃要求建設(shè)，各具特色。如高金具有丹麥?zhǔn)浆F(xiàn)代養(yǎng)豬的特點，齊全具有科技孵化器技術(shù)擴散的特點，建立了企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共同致富模式，還有循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)殖等模式。為推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)和模式，科技特派員組織養(yǎng)殖大戶、企業(yè)進行相互參觀交流，年終特派員召開工作總結(jié)會并進行交流，加速推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)上建立了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10個。2009年共規(guī)劃落實小麥、油菜、玉米、水稻、大豆、馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、片、點等，面積達44.9萬畝，占全年播種面積的8.3%。中藥材、果樹、蔬菜科技示范園同樣發(fā)揮了技術(shù)示范和輻射帶動作用，有力地促進了新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門合作。

為實施好科技特派員工作，成立了由分管副市長任組長，科技局、人事局、農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)任副組長的科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了實施科技特派員工作動員大會。同時制定了市科技特派員工作實施方案，市電視臺、日報等新聞部門進行經(jīng)常性報導(dǎo)?？萍继嘏蓡T在開展工作中，農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、蔬菜部門給時間、經(jīng)費、交通上的大力支持，使工作得以順利開展。

（二）堅持“雙向選擇”的選派原則，提高科技資源的有效配置。

在科技特派員的選派上，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求進行合理安排，按照“雙向選擇”的原則，在掌握了各科技示范村、產(chǎn)業(yè)基地、種養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的需要后，反復(fù)征求各特派員團隊行業(yè)小組及個人意愿，選派了市級科技特派員50名，縣級科技特派員500名。這種生產(chǎn)需要與人才資源的有機結(jié)合，充分發(fā)揮了科技人員助農(nóng)增收的作用。

（三）制定激勵政策，初步形成利益驅(qū)動的長效機制。

開展科技特派員工作以來，政府鼓勵特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入科技服務(wù)中，并取得合法報酬。每年對科技特派員工作進行考核，評選省市特派員工作先進個人，射洪、蓬溪對考核稱職以上者，每月給80元交通通訊補貼。市科技局對科技特派員團隊申報的科技項目、成果給予優(yōu)先安排和評審。蓬溪縣還創(chuàng)新了定點、定產(chǎn)業(yè)、定項目、定目標(biāo)、定獎勵的“六定”服務(wù)模式，形成了有效的激勵機制。

（四）加強制度建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式。

為確保特派員下得去，到基層舒心，創(chuàng)業(yè)時用心，用人單位放心，建立了六項制度：一是權(quán)益保障制度；二是工作服務(wù)制度；三是匯報交流制度；四是項目管理制度；五是專項資金管理制度；六是績效激勵制度。這些制度的建設(shè)保證了特派員工作的有序開展，也促使服務(wù)形式的創(chuàng)新，包括技術(shù)講座、指導(dǎo)咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、信息提供等方式。

三、存在問題

一是科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機制還不夠健全，缺乏實質(zhì)性政策和措施支撐。二是與業(yè)主結(jié)成利益共同體機制還有待進一步探索。三是投入不足，影響特派員工作邁上新臺階。

四、下一步打算

（一）結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進一步調(diào)整特派員隊伍的結(jié)構(gòu)，充實一批開拓創(chuàng)新意識強、事業(yè)心和責(zé)任心強、技術(shù)實踐水平和工作能力強的科技特派員。

（二）加強科技特派員工作宣傳力度。通過報紙、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳有關(guān)政策，報道先進典型，組織成果展示，全方位開展宣傳，形成黨政重視、社會各界廣泛關(guān)心，支持科技特派員工作的良好氛圍。

（三）加強科技特派員隊伍建設(shè)。抓好特派員的再培訓(xùn)再提高工作，提升科技特派員服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

（四）完善科技特派員選派聘任考核制度和激勵機制。對科技特派員隊伍采取選賢用能，能出能進的動態(tài)管理，確保服務(wù)的社會效果。對選聘的科技特派員，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任進行定期量化考核并獎懲。并定期開展檢查交流，對工作突出的團隊和個人給予表彰。

（五）加大對科技特派員工作的投入。一是積極支持科技特派員申報國、省科技項目，爭取上級部門的支持；二是爭取各方面加大對科技特派員工作的支持，加強科技經(jīng)費及其他項目資金對科技特派員工作的投入。