城管局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

時間:2022-02-08 11:35:00

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城管局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告

一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況

(一)認(rèn)真履行職責(zé)

2009年,局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作予以高度重視,擺到重要議事日程,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成了一級抓一級,一級帶一級,人人有擔(dān)子,人人有壓力,層層抓落實的工作局面。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會議,專題研究謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件、吃透精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合業(yè)務(wù)實際,提出了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路,即:圍繞中心,服務(wù)大局,突出反腐倡廉教育、突出監(jiān)督檢查、突出廉潔自律、突出糾正不正之風(fēng),努力在工作經(jīng)?;⒅贫然锨笸黄?,在融入各項工作上求突破,在追求工作效果上求突破。印發(fā)了《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》,并召開會議,“一把手”親自進(jìn)行動員部署,要求局屬各單位把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,注意改進(jìn)工作方法,加大責(zé)任追究力度,切實抓出實效。局主要領(lǐng)導(dǎo)還堅持每季度聽取反腐倡廉工作匯報,及時解決問題,提出要求,把握方向。

二是明確責(zé)任,狠抓落實。根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2009年度全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見〉的通知》精神,結(jié)合我局實際,局黨委及時調(diào)整了局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《2009年度局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了修訂,將責(zé)任目標(biāo)劃分為事業(yè)、企業(yè)兩大類,細(xì)化為23個小項,納入全年目標(biāo)考核。“一把手”與下屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。局屬各單位也都按照要求,與下屬各支部簽訂責(zé)任目標(biāo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到每一個支部,與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實,形成了“一崗雙責(zé)”的工作格局。

三是加強督導(dǎo),嚴(yán)格檢查。各級黨組織要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到:部署任務(wù)必安排廉政工作,總結(jié)講評必講評廉政工作,檢查考核必考核廉政工作,評比先進(jìn)實行廉政工作“一票否決”。今年以來,局黨委先后6次召開系統(tǒng)經(jīng)驗交流、工作匯報、交叉檢查、半年總結(jié)、“百日競賽”活動等會議,編發(fā)簡報、通報16期。還組織人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了專題調(diào)研,半年、年終由黨委成員帶隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展情況進(jìn)行檢查考核,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核加減分補充規(guī)定》,把年終考核變?yōu)槿昕己?,把少?shù)人的評判變?yōu)槿到y(tǒng)評判,較好地解決了一次考核定全年的問題,有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律

一年來,局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,自覺遵守各項黨紀(jì)政紀(jì),班子成員率先垂范,嚴(yán)格規(guī)范言行,做到了“四個帶頭”。一是帶頭遵守政治紀(jì)律。無論是確保黨和國家要求的政治社會穩(wěn)定,關(guān)系國計民生的物品限價,還是執(zhí)行南方雪災(zāi)、四川抗震搶險任務(wù);無論是落實市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市、舉辦各種大型活動,還是事關(guān)干部職工切身利益的機(jī)構(gòu)改革、節(jié)能減排,局領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠顧全大局,自覺與上級黨委保持高度一致,做到步調(diào)一致、令行禁止,確保了各級黨委、政府重大決策部署的貫徹實施。二是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。班子成員帶頭參加“學(xué)習(xí)實踐”、“兩轉(zhuǎn)兩提”活動,把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為活動切入點,在全行業(yè)開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法”百日競賽,共組建200多支服務(wù)隊、有3000余人次參加,進(jìn)社區(qū)、入住戶,上門服務(wù),讓市民足不出戶,就感受到市政公用行業(yè)的服務(wù)真情。該項活動突出了實踐特色,贏得了廣大市民的一致好評,得到了市“學(xué)習(xí)實踐”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。三是帶頭依法行政。自覺做到學(xué)法、用法、懂法,依照法定程序辦事,依照法律法規(guī)處理問題。在分管工作中,做到“不說情、不批條、不定調(diào)”,確保公正執(zhí)法、陽光行政。四是帶頭落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。班子成員帶頭學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“四大紀(jì)律、八項要求”;認(rèn)真做到“三個負(fù)責(zé)”,即:自覺對自身的行為負(fù)責(zé);對配偶、子女和身邊工作人員負(fù)責(zé);對分管處(室)、單位發(fā)生的問題負(fù)責(zé)。一年來,黨委班子成員沒有違犯準(zhǔn)則規(guī)定,索取管理、服務(wù)對象和下屬錢物的;沒有在公務(wù)活動中接受禮金和有價證券的;沒有借婚喪喜慶事宜斂財?shù)?;沒有用公款支付應(yīng)由個人支付的費用、借用公款逾期不還、公費出國旅游、公款參與高消費娛樂活動的;沒有參與賭博活動的;沒有用公款裝修私房的;沒有擅自用公款配備、使用通信工具的。

(三)自覺接受監(jiān)督

一是建立監(jiān)督機(jī)制。主動聽取各方面的意見建議,接受人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和新聞媒體等社會各界監(jiān)督。一年來,接受人大代表、政協(xié)委員視察、檢查8次,辦理人大建議、政協(xié)提案172份,辦結(jié)率100%,滿意率為99%,位列全市60多家承辦單位之首,辦理過程中堅持面商率達(dá)到100%。還聘請了中央駐鄭及省、市15家新聞媒體和60多位社會各界人士為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作監(jiān)督員,今年以來召開三次座談會,通報工作情況,征求意見建議,接受他們的監(jiān)督。兩次召開局老干部座談會,請老同志為城管局工作問診把脈。另外,我們還主動與上級紀(jì)委、檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,在局域網(wǎng)上開辟征求意見專欄,舉行在線訪談活動,廣泛征求社會各界意見,多方征集監(jiān)督信息,改進(jìn)我們的工作。

二是堅持民主集中制原則。班子成員實行民主議事、決策制度,凡遇干部使用、調(diào)整,重大決策、重大項目安排和大額度資金使用都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在選拔任用干部時,堅持公正、公平、公開的原則,堅持民主推薦和任前公示制度。今年以來,共配合上級提拔調(diào)整縣(處)級干部

31名,提拔調(diào)整局屬事業(yè)單位科級干部50名,基本做到了上下滿意,有效杜絕了跑官、要官等不正之風(fēng)。

三是實施行政審批“陽光工程”。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,完善了政務(wù)公開目錄和公開制度,印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作的通知》,制定了《信息公開審核及保密審查制度》、《信息申請公開工作制度》,進(jìn)一步規(guī)范了辦事、執(zhí)法程序。還利用局域網(wǎng)、辦事大廳、熱線等多種渠道,向社會公開了市政設(shè)施管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市公共交通、城市供水、供氣、供熱等7個方面23項行政審批的程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)、監(jiān)督電話,努力打造“陽光政務(wù)”。截止目前,局辦事大廳受理行政許可事項1600余件,接待群眾來電來訪2000余人次,為市民和用戶解決了大量實際問題,較好地發(fā)揮了政務(wù)公開的“窗口”作用。

四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。黨委內(nèi)部實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)制,堅持執(zhí)行重要情況通報和報告,堅持定期召開民主生活會,實行個人重大事項和個人收入申報,組織進(jìn)行誡勉談話、離任審計、述職述廉等多種形式的監(jiān)督活動,使每一名黨員干部都置于黨組織的監(jiān)督之下。

(四)建立預(yù)警機(jī)制

一是廣泛征詢意見建議,確??茖W(xué)決策。為了加強城市管理工作,給廣大市民提供一個良好的工作生活環(huán)境,我局上訪高端,承辦了落實科學(xué)發(fā)展觀城市管理高峰論壇,邀請8位國內(nèi)知名專家,針對城市建設(shè)和管理中的問題坐而論道、出謀劃策;下訪群眾,通過發(fā)放征求意見表、設(shè)征求意見箱、公布征求意見電話、召開座談會等形式,共發(fā)放征求意見表10400份,收回7186份,廣泛收集了社會各界的意見和建議;內(nèi)搞調(diào)研,組織班子成員深入基層、深入一線,與基層干部職工座談,聽取他們的意見建議;外借經(jīng)驗,組織人員多次到先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí),承辦了省內(nèi)地市城市管理座談會,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、程序化、公開化,有效避免了決策失誤,提高了決策水平。

二是建立政府投資項目監(jiān)控機(jī)制。研究制定了《局招標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》,并認(rèn)真組織實施,對招標(biāo)過程中的信息、文書制作、開標(biāo)會議、評標(biāo)現(xiàn)場、合同簽訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督,協(xié)調(diào)市紀(jì)委、市檢察院對市政重點工程、雨污水管網(wǎng)改造、夜景照明等項目部39次開標(biāo)評標(biāo)活動進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了工程招標(biāo)、物資設(shè)備采購工作。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政警示教育機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于加強全市廉政文化建設(shè)的實施意見》要求,成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案。利用機(jī)關(guān)局域網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建廉政專欄,公布上級關(guān)于反腐倡廉工作的指示、規(guī)定、要求、工作動態(tài),供黨員干部學(xué)習(xí);制作廉政文化宣傳展板,宣揚先進(jìn)典型,鞭撻丑惡行為;擬制了100多條廉政警示名人名言錄,利用辦公樓大廳電子顯示屏滾動播出,激勵警示黨員干部,做到警鐘長鳴。進(jìn)一步完善“四會一課”教育形式,有計劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課。今年以來,先后邀請了市紀(jì)委常委安波、市委黨校教授趙林,給局機(jī)關(guān)全體黨員干部和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子上“加強反腐倡廉建設(shè)、提高拒腐防變能力”專題教育課。在局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部變動時,局主要領(lǐng)導(dǎo)及時與新調(diào)整的80多名縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話。組織局系統(tǒng)黨員干部1200余人包場觀看了警示教育電影《暖秋》,發(fā)放10多套反腐倡廉教育光盤《走上被告席的大法官》、《李彬》,在局屬單位流動播放。購買了《黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動學(xué)習(xí)資料》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政要訣》、《反腐倡廉廉政漫畫》,分發(fā)給黨員干部學(xué)習(xí),形式多樣的宣傳教育,掀起了反腐倡廉教育活動的高潮。

(五)查辦違紀(jì)案件

積極支持執(zhí)紀(jì)部門依法依紀(jì)辦案,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),在人力、物力、財力上給予支持。今年以來,局屬單位增設(shè)了3個紀(jì)委機(jī)構(gòu),調(diào)整任命了6位紀(jì)委書記,局系統(tǒng)成立13個紀(jì)委監(jiān)察室,專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部49人;有6名紀(jì)委書記接受了中紀(jì)委的業(yè)務(wù)培訓(xùn),12名紀(jì)檢員接受了局紀(jì)委現(xiàn)崗培訓(xùn),為違紀(jì)案件查處工作提供了保證。

局紀(jì)委監(jiān)察室對信訪舉報件,都認(rèn)真進(jìn)行了登記備案,對職責(zé)范圍內(nèi)且舉報線索清晰的進(jìn)行調(diào)查處理,對實名舉報人反饋調(diào)查處理結(jié)果,上級交辦案件辦結(jié)率達(dá)到100%。先后配合市紀(jì)委對“1.2”和“3.27”執(zhí)法事件進(jìn)行了調(diào)查,對6名責(zé)任人分別給予了行政記過、黨內(nèi)警告、通報批評、限期調(diào)離、撤職的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理;組織人員對市推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“市客運管理處存在的執(zhí)法程序混亂等問題”進(jìn)行了調(diào)查,責(zé)令責(zé)任單位做出書面檢查,規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書,并在局系統(tǒng)進(jìn)行了通報批評;還對互助路、經(jīng)八路道路塌陷事件進(jìn)行了立案調(diào)查,對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了通報批評,有效地發(fā)揮了案件查辦工作的威懾作用。

回顧一年來的工作,我們深切地體會到:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措;把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是整合各方力量,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“大聯(lián)動格局”的有效載體;通過目標(biāo)的制定和落實,就能有效地形成上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,齊抓共管的工作局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是完成各項工作的重要保證;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確了目標(biāo),強化了責(zé)任獎懲兌現(xiàn),極大地調(diào)動了各級黨員干部履行職責(zé)的積極性,有效地促進(jìn)了各項工作的開展。

二、存在問題

2009年,我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些問題和不足:一是在一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開展不夠經(jīng)常,個別領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識不強;二是開展工作內(nèi)容不夠全面,有顧此失彼現(xiàn)象;三是在一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作結(jié)合不夠緊密。主要原因是由于一些單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,個別黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不足;一些紀(jì)檢干部不敢干、不會干。

三、下一步打算

在2009年的工作中,我們要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大工作力度,切實履行職責(zé),著力抓好以下三個方面的工作:一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實;二是繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);三是加強調(diào)查研究,探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新規(guī)律,推進(jìn)各項工作的有效開展。