老干部工作目標(biāo)考核調(diào)查與思考
時(shí)間:2022-08-18 09:57:33
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針對(duì)新形勢(shì)下老干部工作面臨著的新情況、新特點(diǎn),為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好老干部工作的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),自2005年始,我市對(duì)老干部工作實(shí)行百分目標(biāo)考核責(zé)任制,有力地推動(dòng)了全市老干部工作與時(shí)俱進(jìn),健康發(fā)展。為不斷探索做好新形勢(shì)下老干部工作的有效途徑,最近,我們對(duì)實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制五年來所取得的成效以及今后需強(qiáng)化、解決的有關(guān)幾個(gè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研和認(rèn)真分析,認(rèn)為:做好新形勢(shì)下的老干部工作,創(chuàng)新和積極推行目標(biāo)考核責(zé)任制這一舉措,值得我們繼續(xù)堅(jiān)持,進(jìn)一步提高和強(qiáng)化。
一、實(shí)行老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制所凸現(xiàn)的成效
成效之一:推進(jìn)了我市老干部工作制度化、規(guī)范化
2005年初,我市根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求,結(jié)合當(dāng)時(shí)老干部工作目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際情況,制定了29條老干部工作目標(biāo)任務(wù)及考核責(zé)任制。以后隨著形勢(shì)的發(fā)展,2008年,就進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治生活待遇又細(xì)化制定了14項(xiàng)具體制度,規(guī)定了每項(xiàng)的責(zé)任主體和操作時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(單位)在貫徹執(zhí)行中,根據(jù)各自的情況還相繼制定了一些具體的目標(biāo)要求和責(zé)任規(guī)定。通過各級(jí)幾年的努力實(shí)踐和摸索,基本上形成了一套比較完善的老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制度。從而使各級(jí)黨組織、老干部領(lǐng)導(dǎo)組、各領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體在老干部工作中有了較為規(guī)范的所遵守的原則、所履行的職責(zé)和所承擔(dān)的責(zé)任。各級(jí)抓老干部政治、生活待遇落實(shí)工作有了較為規(guī)范的內(nèi)容和目標(biāo)及責(zé)任要求。對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果的運(yùn)用等也形成了制度,從而使我市老干部工作在制度化、規(guī)范化方面推進(jìn)了一步。
成效之二:促進(jìn)了我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓老干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
實(shí)施老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制后,各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)同志都能把老干部工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓,擺上重要位置,列入全局工作規(guī)劃,審時(shí)度勢(shì)運(yùn)作,及時(shí)決策重大問題,年初有計(jì)劃,年中有分析,年底有總結(jié),基本上形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,上下左右整體聯(lián)動(dòng)的良好格局。市委書記曹斌每年至少兩次主持召開市委常委會(huì),討論研究老干部工作,還親自召集老干部座談會(huì),聽取老同志意見,登門看望慰問老同志。分管老干部工作的市委副書記、常務(wù)副市長陸一飛,市委常委、組織部長魯亞飛定期聽取老干部工作匯報(bào),經(jīng)常和老干部局同志研究老干部工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,還到老干部病房、老干部家中走訪慰問老干部,親自接待老干部來信來訪。絕大多數(shù)基層黨政一把手身體力行做好本單位老干部工作,如親自向老干部通報(bào)情況,親自走訪慰問老干部,親自召開老干部座談會(huì),親自為老干部排憂解難。從而影響和帶動(dòng)全社會(huì)形成尊老愛老的良好氛圍。
成效之三:確保了我市離休干部“兩個(gè)待遇”的全面落實(shí)
在政治待遇落實(shí)方面,絕大多數(shù)單位都能努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持老干部傳閱文件制度、堅(jiān)持通報(bào)情況制度、堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持走訪慰問制度、堅(jiān)持為老干部訂閱報(bào)刊雜志制度、堅(jiān)持老干部代表參加有關(guān)重要會(huì)議制度、堅(jiān)持定期召開老干部座談會(huì)制度。通過以上幾個(gè)方面制度的堅(jiān)持和落實(shí),確保了全市老干部政治待遇的全面落實(shí)。在生活待遇落實(shí)方面,基本保證,凡是中央、省和市有明文規(guī)定的,做到全部落實(shí)解決,沒有明文規(guī)定的,也在不違反政策前提下,合理解決。因而,從一定意義上講,老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇的全面落實(shí),是得益于老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的驅(qū)動(dòng)。
成效之四:推動(dòng)了我市老干部工作的開拓和創(chuàng)新
我市自推行老干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核五年多來,各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作實(shí)施了強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo),為老干部辦實(shí)事、做好事、解難題,不斷探索解決新形勢(shì)下老干部工作遇到的新情況新問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好老干部工作的責(zé)任感和事業(yè)心。因而,有效地促進(jìn)了老干部工作開拓創(chuàng)新。樹勛鎮(zhèn)黨委狠抓老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制,把責(zé)任、任務(wù)具體分解落實(shí)到每個(gè)人,每名黨政領(lǐng)導(dǎo)和具體抓老干部工作的同志結(jié)對(duì)聯(lián)系2—3名老干部,每月堅(jiān)持上門走訪,每名插村干部負(fù)責(zé)為在村、片的老干部思想上釋疑解惑,幫助他們解決生活中的困難問題。市發(fā)改委黨組堅(jiān)持每年對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制情況進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié),檢查考核,切實(shí)把考核結(jié)果作為單位(個(gè)人)評(píng)先條件之一,好的表揚(yáng),差的限改,有效地調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)了老干部工作的不斷創(chuàng)新。
二、堅(jiān)持和強(qiáng)化老干部工作目標(biāo)責(zé)任制需要進(jìn)一步探討和解決的幾個(gè)問題
探討的問題之一:要增強(qiáng)對(duì)實(shí)施老干部工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核的組織性和嚴(yán)肅性
面對(duì)各級(jí)黨委政府把老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制納入各級(jí)、各單位年終綜合考核項(xiàng)目,但又不可能拿也較多比分來考核的現(xiàn)實(shí)情況。考核中需糾正評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng),程序過于簡單,考核人員操作時(shí)頂真不夠,缺乏老干部工作部門加入,缺乏采集證據(jù)程序,領(lǐng)導(dǎo)輕視老干部工作考核等情況。要努力改變老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制中可能出現(xiàn)的執(zhí)行好差一個(gè)樣,不足影響榮恥、晉升,而卻影響堅(jiān)持實(shí)行老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的不良效應(yīng)。要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法,加強(qiáng)考核的組織性和嚴(yán)肅性,可采取“雙重”考核制:一方面在黨委、政府對(duì)各單位綜合考核體系中,實(shí)行計(jì)劃單列、專項(xiàng)考核、增設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng),由老干部工作部門采用百分制對(duì)各單位實(shí)施單列考核。對(duì)百分考核中獲得得分值高的單位,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。并實(shí)行在綜合考核總分成績中加分;另一方面,把百分考核中獲得分值按綜合考核的項(xiàng)目要求折入總分。并對(duì)百分考核中列出一定的末位數(shù)值的單位,實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)先中一票否決制,否決其進(jìn)入綜合先進(jìn)的行列,增加考核效應(yīng),促進(jìn)老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的落實(shí)。
探討的問題之二:要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)老干部工作目標(biāo)責(zé)任制的積極性和自覺性
一要教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委文件精神,充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制對(duì)做好老干部工作的重要意義,進(jìn)一步明確認(rèn)真履行老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制中的責(zé)任、義務(wù)和職責(zé),是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,執(zhí)政為民的思想又一具體體現(xiàn)。二要加強(qiáng)對(duì)老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的學(xué)習(xí)培訓(xùn),把其列入黨務(wù)工作的培訓(xùn)內(nèi)容的計(jì)劃系列,使之接受專題教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的崗位責(zé)任意識(shí)和規(guī)范職務(wù)行為的守則意識(shí)。三要進(jìn)一步拓寬思路。用行政+思想+經(jīng)濟(jì)的思路,構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)效應(yīng)、獎(jiǎng)勵(lì)分明的考核機(jī)制。要切實(shí)抓好考核成果的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)與貫徹實(shí)施《中共中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》有機(jī)結(jié)合,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作重視程度和實(shí)績,納入考察衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的依據(jù)之一,認(rèn)真實(shí)施采信工作,把“考察干部要聽取老干部意見”有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。四要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,充分利用各種宣傳媒介,經(jīng)常開展實(shí)施老干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制的宣傳,大力弘揚(yáng)先進(jìn),抨擊落后,營造全社會(huì)知曉、關(guān)心、支持老干部工作實(shí)行崗位目標(biāo)考核責(zé)任制的濃烈氛圍。
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