全市農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查分析匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-11 10:55:45
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截止目前,市年加工銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模企業(yè)、合作社、大戶共68家。其中省級(jí)企業(yè)8家,市級(jí)17家,完成加工運(yùn)銷產(chǎn)值29.3億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)79.4%。2011年被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先進(jìn)縣”。
一、主要成效
1、基地建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。擁有無公害蔬菜生產(chǎn)基地9個(gè),總面積12.6萬畝,屬省最大的蔬菜基地、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地市和省唯一的全國綠色食品原料(蔬菜)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣(市);糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地19個(gè)共32萬畝;林業(yè)示范基地面積20余萬畝,造林大戶近百戶;年出欄生豬500頭以上的養(yǎng)豬場116個(gè),出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶6戶,出籠或存籠5000羽以上養(yǎng)禽規(guī)模戶51戶。
2、合作組織發(fā)展壯大。2011年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)7家,分別達(dá)到8家、17家。注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社192家,專業(yè)協(xié)會(huì)41個(gè),涵蓋社員、會(huì)員人數(shù)近萬人。2011年,村被評(píng)為全國“一村一品示范村”,有“省級(jí)示范社”10家。8家合作社與超市、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等實(shí)現(xiàn)對(duì)接,20多家參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷及業(yè)務(wù)洽談會(huì),累計(jì)交易額達(dá)8100萬元。其中彩云食品“瓷都”牌桃酥、高家莊食品“高佳”牌小桃酥、盤圣食品“盤圣”牌楊梅干紅酒、思紅蜂業(yè)“思紅”牌蜂蜜在2011年第七屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)展示展銷會(huì)上被評(píng)為“最暢銷產(chǎn)品金獎(jiǎng)”。
3、品牌建設(shè)不斷提升。全市有40個(gè)蔬菜品種獲農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證,2007年9月被中國園藝協(xié)會(huì)長江蔬菜協(xié)會(huì)授予“江南菜鄉(xiāng)”稱號(hào)。19家合作社和協(xié)會(huì)開展了“三品一標(biāo)”認(rèn)證,成功注冊(cè)“思紅”(蜂蜜)、“洋源”(禽蛋)、“超陽”(蔬菜)、“居峰”(果業(yè))、“久日”(大米)、“翠谷秀峰”(茶葉)等農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)31個(gè)。
4、重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。從服務(wù)入手,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度和項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)力度,農(nóng)業(yè)招商和項(xiàng)目建設(shè)得到了快速推進(jìn),一批農(nóng)業(yè)投資重大項(xiàng)目在我市建設(shè)快速推進(jìn)。如綠樂蔬菜食品加工有限公司、金偉畜產(chǎn)品加工有限公司順利投產(chǎn),中遠(yuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限公司市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)等。
5、產(chǎn)業(yè)輻射功能增強(qiáng)。江南最大的蔬菜批發(fā)市場中遠(yuǎn)市場建設(shè)進(jìn)展順利,橋冬暖式高效農(nóng)業(yè)、臨港九氏農(nóng)業(yè)紫芯甘薯無土栽培科技示范基地建設(shè)取得成功,樂港里汪地瓜、洪巖“萬紫”楊梅、農(nóng)科園“千畝精品果園”等“一村一品”示范點(diǎn)相繼推廣,洪巖仙境、歷居山森林氧吧、翠平湖、臨港新農(nóng)村建設(shè)等農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)步伐加快,有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
二、存在問題
1、龍頭企業(yè)建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。主要為“兩少”“兩低”的現(xiàn)象?!皟缮佟本褪禽^大規(guī)模、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)較少,覆蓋面不夠大;形成產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)品少,大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷還處于小生產(chǎn)狀態(tài)?!皟傻汀本褪寝r(nóng)民的組織化程度低,大部分農(nóng)民仍是分散經(jīng)營,兼業(yè)化、副業(yè)化;產(chǎn)品的加工能力低,產(chǎn)業(yè)鏈拉不長,農(nóng)業(yè)附加值不高。由于缺乏龍頭產(chǎn)品加工企業(yè)的帶動(dòng)、糧、油、豬、水果、蔬菜、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高,產(chǎn)經(jīng)銷互相脫節(jié)的矛盾突出,貿(mào)工農(nóng)利益結(jié)合不緊密,甚至處于利益分割狀態(tài),適應(yīng)市場變化的能力弱;部分龍頭企業(yè)素質(zhì)偏低,規(guī)模較小,銷售渠道不穩(wěn),技術(shù)落后,未能充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
2、農(nóng)業(yè)投入機(jī)制和利益機(jī)制尚待建立與完善。目前國家的投入很小(主要用于大型水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施),地方和集體投入有限,農(nóng)戶投入才更直接,但也很分散。當(dāng)務(wù)之急是更多地吸納外資、工商企業(yè)資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè),建立多元化投資新機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。特別是利用國家積極的貨幣政策、穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展要求與靈活的金融信貸工具,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。
3、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防患機(jī)制尚未建立。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求專業(yè)化與規(guī)?;?,而專業(yè)化與規(guī)?;慕?jīng)營又使農(nóng)業(yè)帶來較大風(fēng)險(xiǎn),如果不建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,則可能會(huì)給農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶帶來經(jīng)濟(jì)損失,甚至弄到破產(chǎn)的局面。我市是自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)非常重要。去年特大洪災(zāi),全市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊,由于缺少求助與扶持,影響了生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展。對(duì)此,我們認(rèn)為,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既是社會(huì)行為,企業(yè)承辦必不可少,同時(shí)也是政府行為,財(cái)政扶持理所當(dāng)然。
三、對(duì)策措施。
1、選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)主業(yè),明確方向和目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成,推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要從培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做起。發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要遵循四條原則:市場需求的原則,要下功夫培植市場容量大、有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè);資源比較優(yōu)勢原則,發(fā)揮資源的比較優(yōu)勢,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè);規(guī)模效益的原則,靠擴(kuò)大規(guī)模占領(lǐng)市場,擴(kuò)大市場占有率,提高經(jīng)濟(jì)效益;科技先行的原則,積極培植技術(shù)含量高,競爭力強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
2、大力加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。制定科學(xué)合理的龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)群體建設(shè)的布局,防止產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)。對(duì)市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),出臺(tái)必要的政策,使企業(yè)走資本經(jīng)營的路子,盤活存量資產(chǎn),使存量資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,走出一條內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、低成本擴(kuò)張的路子。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,公司加農(nóng)戶,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種具體形式,這種利益共同體要有一定的制度作保證,龍頭企業(yè)應(yīng)該更多地承擔(dān)責(zé)任。龍頭企業(yè)要通過預(yù)付定金、提供低息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金和飼料種苗、價(jià)格保護(hù)、技術(shù)服務(wù)、利益返還來形成利益共同體。
3、創(chuàng)設(shè)積極寬松的發(fā)展環(huán)境。逐步加大各級(jí)財(cái)政的投入力度,從各種渠道籌措一定資金集中使用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)市場潛力大、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高科技和外向型的項(xiàng)目要重點(diǎn)投入,給予扶持。實(shí)施相關(guān)配套政策,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大型項(xiàng)目,要在項(xiàng)目審批、工商登記、企業(yè)用地、物資供應(yīng)、產(chǎn)品購銷、交通運(yùn)輸、稅收信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠和傾斜。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化保護(hù)政策,對(duì)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶以及整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,采取切實(shí)可行的保護(hù)措施。同時(shí)積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下辦好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,要爭取建立農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金,用于對(duì)付市場波動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失的扶持。