導(dǎo)語：全縣女大學(xué)生村官調(diào)查與研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省市婦聯(lián)有關(guān)通知要求，近期我縣對女大學(xué)生村官的工作、生活及思想狀況進行了全面的調(diào)研。本次調(diào)研主要通過梳理相關(guān)政策文件，采取座談、電話訪談等方式進行，進行調(diào)研，通過細致整理分析，基本情況如下：

一、縣女大學(xué)生村官概況

自2009年以來，縣連續(xù)3年共選聘了23名大學(xué)生到農(nóng)村任職，其中女大學(xué)生20名，占總數(shù)的87%。23名大學(xué)生村官中，絕大部分來自縣，只有4人來自本市縣外，均屬省選聘到村任職的。

1、年齡結(jié)構(gòu)。20名女大學(xué)生村官中，21-25歲的16人，占80%；26-30歲的4人，占20%；平均年齡24歲，最大年齡27歲，最小的22歲，是一個以上世紀80年代中后期出生為主體的、充滿著活力與朝氣的年輕群體。

2、文化層次。20名女大學(xué)生村官中，本科學(xué)歷的有16人，占總數(shù)的80%；大專學(xué)歷的3人，占15%;研究生1人，占5%。其中，有不少女大學(xué)生畢業(yè)于省重點院校，如安大、安師大、理工大學(xué)，所學(xué)專業(yè)較為廣泛，包括社會工作、新聞、教育、語言類、計算機科學(xué)與技術(shù)、經(jīng)濟管理、金融、行政管理、會計等專業(yè)，她們整體文化素質(zhì)較高，接受能力強，思想觀念新，視野寬闊。

3、政治面貌。20名女大學(xué)生村官中，有13名中共黨員，占總數(shù)的65%，女大學(xué)生村干部整體政治素質(zhì)較高。

4、任職情況。20名女大學(xué)生村官中，副書記2人，書記助理4人；副主任1人，主任助理12人,主任助理及村支委1人。

5、婚姻狀況。20名女大學(xué)生村官中，已婚2人，未婚18名，分別占10%和90%，大部分村官對婚姻持謹慎觀望態(tài)度。

6、薪酬及居住情況。20名女大學(xué)生村官中，月工資均為2400元左右。女大學(xué)生村官居住情況各異,有回自家的、有回所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住的，也有在任職地租房的。

二、縣委、縣政府高度重視，扎實做好大學(xué)生村官選聘工作

1、制定《大學(xué)生村官日常行為管理辦法》。為加強對大學(xué)生村官的管理，縣多次修改完善《大學(xué)生村官日常行為管理辦法》，重點突出五個方面內(nèi)容，規(guī)范其日常行為。一是“駐”。大學(xué)生村官聘期內(nèi)在村工作每月不少于22天。二是“學(xué)”?？h選聘辦每年舉辦一次大學(xué)生村官培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年至少安排一次大學(xué)生村官培訓(xùn)，大學(xué)生村官每半年撰寫一份與工作相關(guān)的調(diào)研報告。三是“管”。大學(xué)生村官每年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標管理責(zé)任書，并連同本人公開承諾事項一并向社會公示。建立大學(xué)生村官管理臺帳，一人一檔，并實行臺帳動態(tài)管理。四是“查”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每兩個月到村檢查指導(dǎo)一次、每月檢查一次大學(xué)生村官工作日志；縣選聘辦每季度至少到村檢查指導(dǎo)一次、每季度檢查一次大學(xué)生村官工作日志。五是“評”。縣選聘辦每年對大學(xué)生村官進行一次年度考核，大學(xué)生村官向任職村的村“兩委”、村民和黨員代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職，接受他們評議和監(jiān)督。

2、兌現(xiàn)政策，抓好待遇落實。為確保選聘生“四項待遇”能早日落實，從市選聘辦下發(fā)選聘確定名單后，我縣第一時間要求選聘生提供相關(guān)材料，積極會同財政局、人社局、保險公司等部門，按照選聘生相關(guān)政策要求，為選聘生核定了工資，辦理了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、人身意外傷害保險。同時積極會商財政部門落實相關(guān)選聘工作經(jīng)費、協(xié)調(diào)資金，確保在中央、省里資金到位前，能夠提前兌現(xiàn)安置費、工資待遇，讓選聘生工作能夠安心。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好后勤保障。在選聘生到村任職前，及時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問選聘生的住宿和飲食安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為選聘生安排了日常工作、生活用品?？h委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)、選聘辦主任還逐村查看選聘生的住宿情況，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村針對女同志較多的實際情況，要對人身住宿安全隱患進行仔細排查，住宿要避免安排在偏僻、交通不便的地方，確保選聘生人身安全。

三、女大學(xué)生村官現(xiàn)狀分析

1、任職情況。（1）認真醞釀，擬定選聘村?？h選聘辦從選聘工作全覆蓋、選聘生作用能發(fā)揮的角度出發(fā)，重點選擇了工作基礎(chǔ)較好，能全面鍛煉選聘生的村作為選聘村候選對象，通過選聘工作聯(lián)席會議認真會商討論確定選聘村。（2）、全面考量，抓好人村對接。從市選聘辦下發(fā)選聘確定名單后，該縣首先組織人員和選聘生進行面對面的交流，考察分析了他們各自的個性特點；其次，認真征求他們的個人意見，按照“大學(xué)生‘村官’不安排在其家庭所在村任職”的原則，再結(jié)合各自專業(yè)特長，及時做好人村對接。

2、工作現(xiàn)狀

（1）工作環(huán)境較好。女大學(xué)生入村后，縣各級黨委、政府都傾注了大量心血，多措并舉，力推大學(xué)生“村官”健康成長。如將大學(xué)生村官納入全縣農(nóng)村黨員培訓(xùn)計劃，不折不扣落實村官的各項待遇和保障，工資由縣財政統(tǒng)一按月打卡發(fā)放，并統(tǒng)一辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身意外險，同時，推行大學(xué)生村官兼任團支部書記；通過給位子、壓擔(dān)子、樹靶子、搭梯子，使大學(xué)生村官的潛能激發(fā)到了最佳狀態(tài)。組織部門還建立了專門的大學(xué)生村官檔案并進行動態(tài)管理。同時，村干部、村民都對大學(xué)生村官寄予厚望，對她們開展工作給予了力所能及的支持。

（2）工作內(nèi)容廣泛。根據(jù)各村實際，涉及內(nèi)容很廣。如新發(fā)鎮(zhèn)新發(fā)村大學(xué)生村官夏璇：關(guān)心留守兒童山崗組劉燕、陳家組付建云的生活、學(xué)習(xí)情況；協(xié)調(diào)幾戶做好桃花塘、山塘的開挖工作；對困難黨員王傳中采取“一對一”幫扶；

利用大興水利的有利契機，爭取一個水利扶持項目；認真做好遠程教育站點播放，對農(nóng)民在養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能遇到的困難要及時從網(wǎng)絡(luò)或其他途徑找到視頻或圖書資料，切實幫助他們解決在生產(chǎn)過程中所遇到的困難等。側(cè)重于讓女大學(xué)生從基礎(chǔ)工作做起，邊學(xué)邊干，充分發(fā)揮女大學(xué)生具有耐心、細膩、細致、負責(zé)，能常常站在農(nóng)民的立場上仗義執(zhí)言，能夠自覺按照國家有關(guān)政策法律，依法辦事，充分聽取廣大村民意見等特點而安排的。

（3）工作優(yōu)劣勢明顯。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作的優(yōu)勢和劣勢較為明顯。

優(yōu)勢：由于女大學(xué)生性格柔順，認真細致，與群眾接觸時比男同志更具有親和力，更能做村民的貼心人，真正能做到想村民之所想，急村民之所急，在改善農(nóng)村人際關(guān)系，引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)、弘揚正氣、倡導(dǎo)文明、促進農(nóng)村和諧社會建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。

劣勢：在調(diào)查中，不難發(fā)現(xiàn)，與男大學(xué)生村官相比，女大學(xué)生村官工作思路不夠開闊，膽量、體力相對較弱，缺乏魄力與闖勁，特別是在新農(nóng)村規(guī)劃、社會治安、綜合治理等中心工作上缺乏對基層復(fù)雜問題的應(yīng)對能力。

3、思想認識狀況

在選擇村官這一職業(yè)時，大部分女大學(xué)生都有比較理性的思考。就“報考村官是基于下列哪些原因？”大多數(shù)認為是正常職業(yè)選擇。她們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學(xué)識和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對農(nóng)村工作充滿了激情，有為農(nóng)村做貢獻的強烈愿望，并且做好克服農(nóng)村苦、條件差的心理準備。在任職村官這一職業(yè)后，大部分能“在其位，謀其政”。女大學(xué)生們普遍想通過自己的努力，把學(xué)到的先進的科技文化知識和發(fā)展新理念、致富的信息等輸送給當(dāng)?shù)厝罕?，增強農(nóng)民致富的信息。在協(xié)助村主任調(diào)解百姓間糾紛、普及法律科普知識、搞好當(dāng)?shù)赜媱澤ぷ?、深入基層了解民情、引?dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面做了大量工作。

在談到她們的心得體會時，女村官們都有共同感慨。似乎每一個基層工作的同志都經(jīng)歷過迷茫、彷徨，但對自己選擇當(dāng)村官，大多數(shù)認為生活充實而豐富，從沒后悔過。

四、存在和面臨的問題

雖然黨政部門對引導(dǎo)“大學(xué)生村官”盡快適應(yīng)“村官”這個特殊崗位作了大量工作。但據(jù)調(diào)查了解，女大學(xué)生村官在農(nóng)村工作、學(xué)習(xí)及生活還是存在一些困難和壓力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是自身認識的不到位。部分女大學(xué)生村官把到農(nóng)村任職當(dāng)作曲線就業(yè)的“跳板”，當(dāng)作一種在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的無奈選擇，缺乏真正熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村，在農(nóng)村建功立業(yè)、實現(xiàn)自我價值的思想基礎(chǔ)，對適應(yīng)農(nóng)村艱苦環(huán)境、條件的心理準備不足，承受能力較差。據(jù)調(diào)查，40%以上的人認為理想與現(xiàn)實差距太大，27.6%對農(nóng)村以后的發(fā)展前景感到迷茫。

二是所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村工作實際脫節(jié)。從調(diào)查看，女大學(xué)生村干部在校所學(xué)專業(yè)包括法律、教育、財會、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟管理、新聞、英語、信息管理、金融、中文等多方面，總體上看，文科居多，而深受基層歡迎的涉農(nóng)專業(yè)偏少。

三是普遍缺乏基層特別是農(nóng)村工作經(jīng)驗。大部分女大學(xué)生是從校園直接到農(nóng)村基層任職，有的甚至從未在農(nóng)村生活過，同時受傳統(tǒng)觀念的束縛和性別歧視影響，部分地方負責(zé)人為了自身利益受損而排斥“外姓人”，而且農(nóng)村干部以男性居多，為了自身名譽，他們大多不會讓年輕富有朝氣的女村官在身旁，造成女大學(xué)生村官想法建議不被重視和采納，社會各界對女大學(xué)生存在不同程度的“不重視、不放心、不信任”心態(tài)，31%的人每天只干一些瑣事，放不開手腳，46.5%的女大學(xué)生自認為在農(nóng)村工作能發(fā)揮作用，但作用不是很大。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長久。由于大部分女大學(xué)生村官自身思想上認識的不到位，未能做到真正熱愛農(nóng)村、融入農(nóng)村并扎根農(nóng)村。同時由于年輕，剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，時機一旦成熟，就會自然“流失”。從調(diào)查顯示，大多數(shù)大學(xué)生村官打算報考國家公務(wù)員或參加報考研究生。從個人情感上來講，應(yīng)該鼓勵和支持她們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來看，村官的更換頻繁是不利的。

五是村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識能否用得上。大多數(shù)村民對女大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問，認為女大學(xué)生只曉得理論知識，缺乏社會實踐，同時又缺乏自愿服務(wù)熱情,遇到一個難題,如隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的引路人。

六是女大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個好出路。女大學(xué)生村官擔(dān)心工作期滿后，后期管理的問題.如期滿以后的安置問題，政府能真正兌現(xiàn)多少承諾？這就直接加劇了村官不安心、不穩(wěn)定工作的情緒，使他們難以扎根農(nóng)村、深入工作，她們擔(dān)憂三年后政府的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員；縣直一般事業(yè)單位缺編時優(yōu)先考慮補編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先考慮提拔重用等。如果這些問題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。

五、對策及建議

女大學(xué)生村干部是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，需要社會各界的廣泛關(guān)注與大力支持。列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，要仔細地對待它們，盡力幫助他們成長，并‘照管’這些嫩弱的幼芽?！币古髮W(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，就必須找準女大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點和結(jié)合點，不斷促進大學(xué)生村官工作健康持續(xù)發(fā)展。

1、黨委政府要創(chuàng)新基層干部管理模式，建立和完善大學(xué)生村官成長機制

大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，能較為敏感地觸動著社會的各種神經(jīng)。我們認為，對待女大學(xué)生村干部，要當(dāng)后備干部來培養(yǎng)，要當(dāng)女性人才來使用，要當(dāng)自家兒女來關(guān)愛。一是要建立一種有利于女大學(xué)生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的管理模式，要把大學(xué)生村官管理工作作為優(yōu)化和變革基層管理的新舉措，做到科學(xué)、規(guī)范、合理。二是要建立長效合理的教育培訓(xùn)機制，著力提升女大學(xué)生村干部的綜合素質(zhì)，特別是實際操作能力。各地組織人事部門應(yīng)將女大學(xué)生村干部納入干部教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，鼓勵、支持她們在職進行各類培訓(xùn)和學(xué)歷深造，在扶持和培養(yǎng)大學(xué)生村官過程中，要注重大學(xué)生的性別差異，根據(jù)女大學(xué)生村官的實際需求，選擇適合他們的方法和途徑。三是建立完善大學(xué)生村官成長待遇激勵機制。積極搭建女大學(xué)生村官成長服務(wù)平臺，為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道。對能力強的、成績突出的，要按照承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該留任的留任。只有各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實了，大學(xué)生到村任職的人才流動才可能成為一種常態(tài)，才能“食之盡其才”。

2、婦聯(lián)組織要加大服務(wù)力度，營造有利于女大學(xué)生村官良性發(fā)展的環(huán)境

女大學(xué)生村官是基層婦聯(lián)干部隊伍的生力軍，也是婦女干部隊伍的重要后備力量。對女大學(xué)生村官，婦聯(lián)要做到“鳴之通其意”，更多的服務(wù)好、保護好，發(fā)展好這支新生力量。一是加大對優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型的宣傳力度，積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學(xué)生村干部典型，并通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式，將女大學(xué)生村干部干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)宣傳推廣。二是積極為女大學(xué)生村官搭建教育培訓(xùn)和信息交流平臺，如舉辦培訓(xùn)班、演講賽、座談會、聯(lián)誼會，讓她們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經(jīng)驗講出來，不僅可以滿足女大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進工作。三是要積搭建女大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)平臺。結(jié)合“女大學(xué)生導(dǎo)師行動”，積極引導(dǎo)女大學(xué)生村干部對創(chuàng)業(yè)進行正確的認識和理解。一方面，要引導(dǎo)她們立足“村官”的崗位和職責(zé)，創(chuàng)好事業(yè)；另一方面，引導(dǎo)有條件的女大學(xué)生村干部創(chuàng)辦實業(yè)，帶頭致富，并帶領(lǐng)基層群眾共同致富。同時從資金、項目、場地、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，對于有能力的，可鼓勵她們牽頭創(chuàng)辦“婦”字號農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。四是加大對女大學(xué)生村干部參政議政的推動力度。要抓住各種有利契機，加大宣傳推薦力度，進一步提高女大學(xué)生村干部在“兩委”的參選率和選中率，推動落實上級有關(guān)部門“村‘兩委’中至少各有一名女性”的目標要求，并通過女大學(xué)生村干部帶動基層女性更好地參政議政。

3、女大學(xué)生村官要轉(zhuǎn)變觀念，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻。就女大學(xué)生自身而言:

一是要作好到農(nóng)村長期工作的思想準備，樹立起服務(wù)農(nóng)村的熱情與責(zé)任感，背負起興農(nóng)富農(nóng)的歷史使命，形成一種用知識回報社會、服務(wù)農(nóng)村的志向。

二是要做好到農(nóng)村工作的知識儲備，加強實踐能力培養(yǎng)，多關(guān)注“三農(nóng)”和新農(nóng)村建設(shè)，掌握與農(nóng)村相關(guān)的政策、法規(guī)和發(fā)展動態(tài)。

三是要給自身一個準確的定位。女大學(xué)生村官要及時轉(zhuǎn)換角色，擺正心態(tài)，少一些學(xué)生氣，從小事做起，不能把“村官”作為“跳板”，以學(xué)習(xí)的心態(tài)多向村干部包括村民學(xué)習(xí)，努力培養(yǎng)自己與農(nóng)村、村民的感情，提高自己的交流溝通能力和分析和解決實際問題的能力。

四是要腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人接物。目前，女大學(xué)生村官要努力當(dāng)好黨和農(nóng)民群眾的聯(lián)絡(luò)員，黨的政策宣傳員，利用女性細膩的性格特點，多聽多了解農(nóng)村普遍關(guān)注的焦點、熱點、難點問題，要踏踏實實、勤勤懇懇的為農(nóng)民辦好每一件實事，同時熱愛農(nóng)村這片天地，自覺融入農(nóng)村生活。