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近日，省委召開了八屆八次全會，市委召開了九屆九次全會，分別對下一階段的解放思想工作進行了安排部署。省委八屆八次全會奏響了“解放思想、改革開放、科學發(fā)展、加快崛起”的主旋律，市委九屆九次全會也發(fā)出了“繼續(xù)解放思想、加快推進跨越式發(fā)展”的最強音，轟轟烈烈、波瀾壯闊的思想大解放的號角已經吹響。*新區(qū)作為河南省、*市30年來解放思想、改革開放成果的縮影和典范，一定要牢牢把握時代脈搏，順應潮流，搶抓機遇，做新一輪思想大解放、社會大發(fā)展的排頭兵和先行者。

今天我們召開這次動員大會的主要目的是，在黨的*精神指引下，認真學習貫徹省委八屆八次全會和市委九屆九次全會精神，按照省委市委的安排部署，動員和組織東區(qū)各部門各單位和廣大黨員干部群眾，廣泛深入開展“解放思想、搶抓機遇，實現(xiàn)‘十年建新區(qū)’跨越式發(fā)展”的大討論活動，以思想的大解放大討論，促進社會的大發(fā)展大繁榮。下面，就如何開展這次大討論活動，我講以下幾點意見：

一、解放思想是東區(qū)發(fā)展的不竭動力

*新區(qū)是解放思想的產物，正是省市領導的大視野，大胸懷，才有*新區(qū)的大手筆、大氣魄；*新區(qū)的開發(fā)建設也是一個思想不斷解放的過程，正是廣大建設者的開拓創(chuàng)新、勇于探索，才有*新區(qū)的高樓大廈、生機勃勃。解放思想既是“五年成規(guī)?！钡淖詈媒涷?，更是東區(qū)發(fā)展的強大動力。只有解放思想，才能真正深入貫徹黨的*精神；只有解放思想，才能真正繼續(xù)深化改革開放；只有解放思想，才能真正實現(xiàn)東區(qū)的科學發(fā)展；只有解放思想，也才能真正抓住機遇，實現(xiàn)“十年建新區(qū)”的宏偉目標和可持續(xù)發(fā)展。因此，廣大黨員干部必須充分認識開展此次大討論活動的重大意義。

1.解放思想是貫徹落實*精神的重要前提。思想是行動的指南，只有思想解放，才能從行動上把*精神落到實處。開展這次大討論活動，就是要使我們更加全面準確地領會黨的*精神，用*精神武裝頭腦、指導實踐，從而實現(xiàn)東區(qū)的又好又快發(fā)展?！笆杲ㄐ聟^(qū)”沒有現(xiàn)成的經驗可以照搬照抄，只有在實踐中探索，在探索中實踐，惟有解放思想、實事求是，才能不斷地形成新思維、創(chuàng)造新方法、解決新問題、實現(xiàn)新跨越。

2.解放思想是進一步改革開放的思想理論先導。今年恰逢我國實行改革開放30周年，回首這30年的發(fā)展歷程，改革的深入和建設的推進無不伴隨著解放思想的深入和發(fā)展。30年的思想解放確實給我國經濟、社會的發(fā)展帶來了前所未有的巨大變化。每一次思想大解放，總是帶動了改革的大突破，推動了社會的大發(fā)展。我們要把大討論活動作為紀念改革開放30周年的實際行動，通過對以前工作的總結，深化黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，引導廣大黨員干部群眾站得更高、想得更深、看得更遠、做得更實，準確把握東區(qū)在全市乃至全國所處的歷史方位，進一步增強改革開放的意識，堅定推進新一輪發(fā)展的信心和決心。要通過這次大討論活動，進一步改革創(chuàng)新、勇于探索，擴大開放、借力發(fā)展，把改革開放作為東區(qū)經濟社會發(fā)展的活力之源，作為東區(qū)跨越發(fā)展的助推之力，走以改革開放促開發(fā)建設的路子，不斷為東區(qū)的發(fā)展增添新的活力。

3.解放思想是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求。*報告要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，這就要求我們要繼續(xù)解放思想，全面把握科學發(fā)展觀的重要內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到東區(qū)發(fā)展的各個方面?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，東區(qū)要緊緊抓住發(fā)展不放松，采取各種措施，強力推進，實現(xiàn)又好又快地發(fā)展；科學發(fā)展觀的核心是以人為本，東區(qū)要在功能完善、和諧建設、聚集人氣方面狠下功夫，全力打造一個生態(tài)宜居的、以人為本的新區(qū)；科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，東區(qū)的發(fā)展不僅要考慮當前，而且還要考慮長遠，建設一個可持續(xù)發(fā)展的東區(qū)；科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，東區(qū)既要考慮規(guī)劃，又要考慮建設，還要考慮管理，既要考慮建設項目的發(fā)展，還要考慮產業(yè)項目的發(fā)展，以及基礎設施等功能配套的完善等方方面面?？傊?，我們要繼續(xù)解放思想，在新區(qū)建設中全面落實科學發(fā)展觀。

4.解放思想是描繪“十年建新區(qū)”藍圖的強大動力。年初，“十年建新區(qū)”的總體目標已經確定，各個階段的工作任務也已明確，如何將宏偉藍圖變成現(xiàn)實？只有靠解放思想！開展此次大討論活動，就是要團結和帶領廣大黨員干部群眾，破除舊思想、消除舊習氣、改變舊模式，樹立新觀念、探索新方法、解決新問題，為東區(qū)的發(fā)展奠定堅實的思想基礎，注入強大的精神動力，以全力打造一個引領城市規(guī)劃、建設和管理潮流的高標準品牌東區(qū)。這次大討論活動直接關系到市委九屆九次全會精神的貫徹和落實，直接關系到東區(qū)“五年成規(guī)?！蹦繕巳蝿漳芊耥樌瓿?，因此，大家一定要充分認識開展此次大討論活動的重要性和緊迫性。各部門各單位要按照省委八屆八次全會和市委九屆九次全會的總體部署，以及東區(qū)的具體安排，扎實有效地開展好此次活動，在東區(qū)形成一個解放思想、實事求是、大膽探索、開拓奮進、勇于拼搏、再立新功的生動局面。

二、明確指導思想、基本原則和主要任務

大家要根據(jù)市委《關于繼續(xù)解放思想、加快推進跨越式發(fā)展的意見》的要求，結合東區(qū)“十年建新區(qū)”的總體任務和20*年年度目標，準確把握此次大討論活動的指導思想、基本原則和主要任務，有針對性地開展工作。

（一）牢牢把握大討論的指導思想。認真學習貫徹黨的*精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，以“解放思想、搶抓機遇，實現(xiàn)‘十年建新區(qū)’跨越式發(fā)展”為主題，以學習討論、查擺問題、整改提高為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹立科學發(fā)展的思想觀念、完善科學發(fā)展的思路對策、建立科學發(fā)展的體制機制、解決影響科學發(fā)展的突出問題，引導黨員干部自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨的*和省委實現(xiàn)“兩大跨越”和中原崛起的決策部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)市委九屆九次全會提出的推進跨越式發(fā)展相關任務和東區(qū)“十年建新區(qū)”的總體目標上來，切實提高東區(qū)踐行科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力和本領，為把東區(qū)建設成為一個現(xiàn)代化的生態(tài)宜居城區(qū)打下牢固的思想基礎，提供強大的思想動力。

（二）堅持大討論的五個基本原則。一是要堅持圍繞主題、把握方向。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題，牢牢把握“三個有利于”的原則，即有利于發(fā)展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，切實把握好方向，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二是要堅持抓住重點、帶動全面。以東區(qū)機關、黨員干部特別是科級以上領導干部為重點，領導機關、領導干部、主要領導要帶好頭，充分發(fā)揮表率作用。同時，發(fā)動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成東區(qū)上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強大聲勢。三是要堅持聯(lián)系實際、分類指導。緊密聯(lián)系東區(qū)實際，聯(lián)系各部門各單位的工作實際和黨員干部的思想實際，聯(lián)系廣大群眾關心的熱點難點問題，有的放矢、務求實效。各部門各單位要從各自實際出發(fā)，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的大討論活動。四是要堅持循序漸進、確保效果。大討論活動要按照市委和東區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證效果。各個階段的活動內容可相互滲透貫通。黨組織要加強對活動的檢查指導，把好質量關。五是要堅持統(tǒng)籌協(xié)調、科學安排。要統(tǒng)籌安排好大討論活動與其他工作的關系，把大討論活動與深入學習貫徹黨的*精神和省委八屆八次全會、市委九屆九次全會精神、“十年建新區(qū)”的總體目標結合起來，與認真總結“五年成規(guī)?！钡膶嵺`經驗結合起來，與實現(xiàn)“十年建新區(qū)”跨越式發(fā)展的各項工作結合起來。

（三）明確此次大討論的主要任務。這次大討論活動要緊緊圍繞以下幾個方面來開展：

1.以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“十年建新區(qū)”的目標任務。我們要以解放思想的眼光和胸懷，審視當今國內外眾多發(fā)展模式，放眼東區(qū)未來的發(fā)展目標，把握發(fā)展中存在的突出問題，增強科學發(fā)展的自覺性和堅定性。（1）堅持規(guī)劃、提升品位，打造特色東區(qū)。（2）完善功能、強化管理、聚集人氣，建設繁榮東區(qū)。（3）加快產業(yè)聚集，著力解決發(fā)展中的“瓶頸”問題，打造“三中心三基地”。（4）建設服務型政府，解決影響科學發(fā)展的政府職能問題。要按照徐書記在*新區(qū)“五年成規(guī)?！笨偨Y表彰暨“十年建新區(qū)”動員大會上的講話要求，加快行政管理體制改革，轉變政府職能，建設“績效型”和“服務型”東區(qū)。（5）完善各項規(guī)章制度，解決制約科學發(fā)展的體制機制問題。首先，要加強對年初制定的一系列文件的督促檢查，看到底落實了沒有，還存在什么問題。其次，要針對此次大討論活動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，制定新的制度，以使東區(qū)的各項管理制度更加完善。（6）加快和諧社會建設，解決影響科學發(fā)展的社會穩(wěn)定問題。

2.摒棄小富則安、滿足現(xiàn)狀、固步自封、不思進取的消極思想。“五年成規(guī)?！蹦繕巳蝿盏耐瓿桑艿搅耸∥≌?、市委市政府的充分肯定，有些同志開始沾沾自喜、思想懈怠。但是，對照上級黨委和政府的要求，對照全國各地發(fā)展的迅猛態(tài)勢，對照社會各界的希望，尤其對照“全市典范、全省領先、全國一流”的坐標，我們的工作在許多方面還差之甚遠，還需頭腦清醒、再接再厲。市委九屆九次全會明確提出全市在思想觀念上要重點解決好“十重十輕”和四個方面的問題?！笆厥p”即“重速度、輕效益，重生產、輕生活，重建設、輕管理，重開發(fā)、輕環(huán)境，重自強、輕開放，重物質、輕精神，重發(fā)展、輕穩(wěn)定，重人治、輕法治，重行政、輕服務，重眼前、輕長遠”等不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。四個方面的問題是：一是要克服重物輕人觀念，堅持以人為本；二是要克服“先污染后治理”思想，樹立綠色發(fā)展理念；三是要克服因循守舊觀念，強化改革創(chuàng)新意識；四是要克服重管理輕服務思想，強化服務意識。這些情況在東區(qū)也同樣存在著，因此也是我們這次大討論活動要解決的重點問題，大家必須追根求源、查找病灶，有的放矢、對癥下藥，痛下猛劑、徹底根除。

3.要按照市委九屆九次全會要求，密切聯(lián)系實際。大討論活動要緊密聯(lián)系*市和東區(qū)的工作實際、講究實效，不能走過場、搞花架子。市委九屆九次全會出臺了《關于繼續(xù)解放思想、加快推進跨越式發(fā)展的意見》，這是全面推進我市經濟社會跨越式發(fā)展的一個重要文件。開展大討論活動時，要認真學習好、貫徹好、落實好文件精神，抓住關鍵問題和重點工作深入討論，統(tǒng)一思想、凝聚力量。年初，東區(qū)對“十年建新區(qū)”的總體目標和20*年工作目標進行了分解，在大討論中，要根據(jù)市委全會精神，聯(lián)系工作實際，查找工作中存在的問題。（1）要瞄準一個目標，就是要把東區(qū)建設成為一個現(xiàn)代化、國際化、數(shù)字化的高品位生態(tài)宜居新城區(qū)。（2）要堅持深化改革，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。（3）要樹立世界眼光，擴大對外開放。（4）要堅持科學發(fā)展觀，轉變經濟發(fā)展方式。（5）五是要建設高品位有文化內涵的新區(qū)，著力提升文化軟實力。（6）要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設好區(qū)內的幾個農民安置小區(qū)。（7）要建設生態(tài)文明東區(qū)。（8）要著力改善民生，構建和諧東區(qū)。（9）要擴大公民有序政治參與，發(fā)展社會主義民主政治。（10）要加強黨的建設，為推進跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證.

三、扎實推進大討論活動的深入開展

按照省委市委的統(tǒng)一部署，結合東區(qū)具體情況，“解放思想、搶抓機遇，實現(xiàn)‘十年建新區(qū)’跨越式發(fā)展”大討論活動分四個階段進行。

1.第一階段：學習動員。時間安排是7月29日至8月13日，主要任務是搞好發(fā)動、加強學習、提高認識。主要抓好以下環(huán)節(jié)：一是廣泛發(fā)動。要按照市委統(tǒng)一部署，結合實際制定大討論活動實施方案，成立專門組織機構，明確工作職責，進一步統(tǒng)一思想，迅速在東區(qū)掀起大討論活動熱潮。二是集中學習。組織黨員干部集中學習市委九屆九次全會精神，結合東區(qū)實際，通過專題輔導報告、學習討論、座談交流等形式，使我區(qū)黨員干部牢牢把握開展大討論活動的目的意義、重點內容和方法手段，增強進一步解放思想的緊迫感和使命感。原則上，集中學習討論不少于20個學時。其中，黨委成員學習討論不少于3次；科級及科級以上黨員干部要對規(guī)定的學習內容通讀一遍。要認真學習市里有關專題輔導材料。三是典型引導。各部門各單位要認真總結東區(qū)開發(fā)建設以來的成就和經驗，推出一些解放思想、改革開放、科學發(fā)展的先進典型，用鮮活的事例教育和引導黨員干部，力求貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強宣傳教育的說服力和感染力。

2.第二階段：查擺問題。時間安排是8月14日至9月14日，主要任務是查擺思想認識、體制機制、精神狀態(tài)、自身素質、工作作風等方面存在的突出問題，在調查研究、科學論證的基礎上，提出解決問題的辦法和措施。要對照省委市委全會精神，對照東區(qū)的各項目標任務，從規(guī)劃、建設、管理、服務等方面，查找問題，制定出切實可行的方法措施。要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是征求意見。要以座談討論、談心交流、走訪調研、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上交流等形式，廣泛征求意見和建議，排查一批經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面需要解決的突出問題。要把通過各種渠道征求到的群眾意見進行認真梳理，并緊密聯(lián)系實際認真反思，找準其思想根源及成因。要廣開言路，知無不言、言無不盡，不打棍子、不扣帽子。二是自查自糾。要通過自我查找和總結，結合現(xiàn)實問題進行縱向與橫向對比，找準在解放思想方面存在的問題和差距，研究具體解決辦法及途徑。要做到領導班子和領導干部有改進方案，人人有心得體會，最大限度地組織廣大黨員干部參與，增強大討論活動的針對性和實效性。三是深入調研。要圍繞亟待解決的突出問題確定調研主題，深入一線，開展全方位、多層次的調研活動，吃透下情，拿出切實可行的辦法，破解一批本地、本部門亟需解決的發(fā)展難題。四是開好民主生活會。東區(qū)領導班子要開好一次高質量的專題民主生活會，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識能力、工作作風、廉潔自律等方面的問題，認真開展批評和自我批評，剖析根源，觸及靈魂，拿出得力措施。

3.第三階段：整改提高。時間安排是9月15日至9月30日，主要任務是針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施。要抓好以下環(huán)節(jié)：一是制定方案。黨委要針對解放思想中的突出問題，召開領導班子會議，研究制定整改方案。要針對查擺出的突出問題，集中分析研究，制定整改措施，量化細化目標任務，明確整改時限。整改方案和整改措施要突出重點，具體明確，有針對性和可操作性。二是征求意見。整改方案要通過新聞媒體等形式向社會公示、通報，征求意見并進一步完善。三是狠抓落實。整改方案確定后，要迅速組織力量，結合本地實際和全市當前的有關工作，集中解決一批東區(qū)的發(fā)展難題，群眾反映強烈的突出問題，影響社會和諧的重大課題，以解決問題的實效檢驗大討論活動的成效。對能夠立即整改的問題，要迅速整改到位；一時難以解決的，不僅要說明原因，而且要提出具體整改計劃，有步驟地加以推進。

4.第四階段：鞏固成果。時間安排在10月份，主要任務是對大討論活動進行全面總結，建立健全推動科學發(fā)展的體制機制制度，對繼續(xù)解放思想做出長遠規(guī)劃，形成長效機制，切實把大討論成果落實到加快推進跨越式發(fā)展上來。要抓好以下環(huán)節(jié)：一是完善機制。立足于改革創(chuàng)新，從東區(qū)實際出發(fā)，建立健全一批規(guī)章制度和政策措施，形成有利于科學發(fā)展的長效工作機制。二是檢查驗收。大討論活動結束后，黨委要對各部門各單位的大討論活動進行檢查驗收，對大討論活動進行全面總結，并向市委寫出書面報告。三是鞏固成果。開展大討論“回頭看”活動，對大討論活動的經驗教訓進行認真回顧和反思，積極探索有效辦法，真正加以貫徹落實，不斷把解放思想引向深入。

四、做好大討論活動組織保障工作

大家要深刻認識開展此次大討論活動的重大意義，切實把活動擺上重要日程，加強領導，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保大討論活動取得預期效果。

1.加強領導，明確責任。東區(qū)黨委對這次大討論活動高度重視，成立了大討論活動領導小組，并從紀委等部門抽調人員組成大討論活動督導組，對各部門各單位的活動情況進行督導。同時，組建大討論活動領導小組辦公室，承擔大討論活動組織協(xié)調任務。在大討論活動期間，從各部門抽調的人員要集中辦公，脫離原單位工作。要制定切實可行的活動方案，把責任細化分解，具體到人，確保把活動中的每項任務、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。東區(qū)的大討論活動由我負總責、親自抓；其他領導同志要負起直接責任，按照分工具體抓。各級領導干部要深入基層、深入群眾，敢于負責，及時掌握情況，聽取意見，解決問題，搞好指導。

2.加強督導，扎實推進。為確保大討論活動的扎實開展，我們要建立督導制度，重點督導大討論活動的組織領導、工作部署和實際效果。東區(qū)將成立專門的督導組，對各部門各單位的大討論情況進行督導，對重點問題重點查，務求根治；彈性問題反復查，務求規(guī)范；難點問題突出查，務求突破。督導組要切實履行職責，及時了解情況、加強指導，發(fā)現(xiàn)問題、總結經驗。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認識、推動工作上取得實實在在的效果。

3.領導帶頭，率先垂范。要做到“三個帶頭”。一是黨委、領導班子要帶頭。二是領導干部要帶頭，主要是指領導班子成員要帶頭。三是主要領導干部要帶頭，我和建民主任一定會身體力行，帶好這個頭，各部門各單位的領導也要做好模范帶頭作用。

4.輿論引導，典型帶動。在開展大討論活動中，要加大宣傳力度。我們要充分發(fā)揮輿論引導作用，抽調精干人員，做好東區(qū)大討論活動的宣傳工作，全面展示大討論帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)東區(qū)黨員干部群眾在全面實現(xiàn)“十年建新區(qū)”征途中的飽滿熱情和嶄新風貌。要按市里的統(tǒng)一布置，做好大討論典型的發(fā)掘、宣傳工作。要加大輿論監(jiān)督力度，對不利于解放思想的現(xiàn)象和行為予以批評，弘揚正氣，努力營造解放思想大討論活動的濃厚氛圍。

5.結合實際，務求實效。各部門各單位要把大討論活動同抓好當前工作、完成全年任務結合起來，結合工作實際，發(fā)動廣大干群深入開展討論，深入思考在推動發(fā)展、招商引資、營造環(huán)境、樹立形象等方面存在的差距，認真研究群眾反映強烈的熱點、難點問題，制定實實在在的措施進行整改，嚴格按照確定的方法步驟開展活動，努力做到在理論武裝、思想認識、解決問題、決策部署、發(fā)展實踐上見成效。大討論活動結束后，黨委將進行檢查驗收，并根據(jù)平時督導檢查情況進行綜合考核。

改革開放30年最成功的經驗就是解放思想、改革創(chuàng)新，作為改革開放最前沿的廣東是最早開始新一輪解放思想大討論的地方，政治局委員、廣東省委書記一到廣東，就開始了全省范圍內的解放思想大討論活動。中央政治局委員、上海市委書記俞正聲一到任，也迅速在上海掀起了解放思想大討論活動的熱潮。天津、湖南、湖北等地也在積極開展解放思想的大討論活動。社會的發(fā)展如逆水行舟、不進則退。省委省政府、市委市政府對東區(qū)也提出了很高的要求，要求東區(qū)立足新起點、找準新定位、明確新目標、實現(xiàn)新跨越。要達到這個要求，只有繼續(xù)解放思想。因此，大家一定要深刻認識到此次大討論活動的重要意義，認真查找差距和問題，找出切實可行的解決辦法，拿出實實在在的工作措施，真正把大討論活動落到實處。

因此，組織開展好“解放思想、搶抓機遇，實現(xiàn)‘十年建新區(qū)’跨越式發(fā)展”大討論活動，意義重大、影響深遠。我們要在黨的*精神指引下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委八屆八次全會和市委九屆九次全會的部署要求，扎實開展好這次大討論活動，以思想的大解放，促進東區(qū)的大發(fā)展。