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開學典禮

同志們：

今天，黨校200*年春季班正式開學了，我受徐副部長委托、代表部黨組向參加本期培訓班的全體學員表示熱烈歡迎！今年是“十一五”的開局之年，今天這期班是黨校“十一五”期間舉辦的第一期培訓班，你們是第一批學員，在這個時間來參加脫產(chǎn)學習，機會很好，也很有意義。我簡單講三點意見：

一、認清形勢，明確任務，提高素質，自覺為交通事業(yè)又快又好發(fā)展作貢獻

當前，交通事業(yè)與國家整體發(fā)展大局一樣，大環(huán)境良好，發(fā)展勢頭強勁?！笆濉逼陂g，我國在高速公路、農村公路、公路橋梁、港口建設、規(guī)劃編制、行業(yè)法制等方面實現(xiàn)了歷史性突破，在運輸保障、市場監(jiān)管、海事監(jiān)督、水上搜救、改革開放、科技創(chuàng)新、行業(yè)文明和黨風廉政建設等方面取得了重大進展，我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量躍居世界第一位，高速公路里程穩(wěn)居世界第二，交通行業(yè)涌現(xiàn)出了當代產(chǎn)業(yè)工人的杰出代表許振超等先進典型?？梢哉f，“十五”期間，交通物質文明和精神文明都取得了豐碩成果，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

今年的全國交通工作會議，站在新的歷史起點上，確定了“十一五”要辦好的六件大事和今年要抓好的十項重點工作。在剛剛結束的全國人大十屆四次會議上審議通過的《經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》，明確指出要優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)，要求“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎設施，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，建設便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系”。同時對交通發(fā)展提出了具體的奮斗目標，即“進一步完善公路網(wǎng)絡。重點建設國家高速公路網(wǎng)，基本形成國家高速公路網(wǎng)骨架。繼續(xù)完善國道、省道干線公路網(wǎng)絡，打通省際間通道，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。公路總里程達到230萬公里，其中高速公路6.5萬公里。積極發(fā)展水路運輸。完善沿海沿江港口布局，重點建設集裝箱、煤炭、進口油氣和鐵礦石中轉運輸系統(tǒng)，擴大港口吞吐能力。改善出海口航道，提高內河通航條件，建設長江黃金水道和長江三角洲、珠江三角洲高等級航道網(wǎng)。推進江海聯(lián)運”。

貫徹落實好全國交通工作會議精神，努力實現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標，對于全面建設小康社會，實現(xiàn)國家繁榮和人民生活富裕，具有極其重要的意義。今后一個時期，推動交通事業(yè)又快又好發(fā)展是全國交通工作的大局，辦好六件大事，實現(xiàn)既定目標，必須有一支高素質的干部隊伍做組織保障。交通系統(tǒng)的領導干部肩負著交通建設、管理和發(fā)展的重任，要完成好黨和人民交給我們的歷史任務，干部隊伍是關鍵。當前，我國交通發(fā)展正處于關鍵時期，全面建設小康社會的宏偉目標以及我們面臨的形勢，迫切要求我們加強干部培訓，努力提高隊伍的綜合素質和執(zhí)政能力。

交通事業(yè)的快速發(fā)展為交通職工提供了施展才華的大舞臺，每個交通職工都在這個大舞臺上受教育、受鍛煉、受洗禮、受考驗。作為交通人能趕上這個時代應該感到光榮而自豪。但是，我們也要清醒地看到目前的交通事業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存，成績和矛盾同在。與實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的新要求相比，仍然存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：交通供需矛盾突出，交通發(fā)展現(xiàn)狀仍然難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展與人民群眾日益增長的運輸要求；交通發(fā)展存在結構性矛盾，城鄉(xiāng)、地區(qū)交通發(fā)展不平衡，尤其是農村交通條件落后；資源、環(huán)境、資金制約日益成為交通發(fā)展的瓶頸；交通管理體制不順、自主創(chuàng)新能力不足、科技貢獻率較低；水上安全監(jiān)管和救助裝備不足、手段不適應，安全形勢壓力仍然較大，以及公路運輸成本偏高等問題。要克服這些問題與矛盾，就需要一支高素質的職工隊伍。但目前交通系統(tǒng)專門人才占從業(yè)人員的比例較小，從業(yè)人員與其他行業(yè)相比整體素質偏低，與現(xiàn)代化交通建設所面臨的越來越多的技術難題和越來越高的質量要求相比，高層次、高技能人才尤其短缺，交通發(fā)展在人才保障和智力支持方面的矛盾和問題也比較突出。另外，個別領導干部的貪污腐化現(xiàn)象時有發(fā)生，也影響了交通行業(yè)的公共形象，影響了交通行業(yè)的和諧發(fā)展。因此，廣大領導干部一定要不斷學習，開拓進取，與時俱進，要自覺地把個人的前途與行業(yè)的興衰結合起來，樹立“業(yè)興我榮，業(yè)衰我恥”的觀念，進一步增強緊迫感和責任感，努力提高自身素質，自覺為交通事業(yè)又快又好發(fā)展作貢獻。

二、突出特點，辦出特色，體現(xiàn)時代性，增強培訓的針對性和實效性

我們黨歷來高度重視干部教育培訓工作。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央站在全局和戰(zhàn)略的高度，對加強和改進干部教育培訓工作作出了一系列重要決定，提出了大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰(zhàn)略任務。昨天《人民日報》報道了總書記近期對干部教育培訓工作作出的重要指示，著重強調了三個方面：一是加強干部教育培訓工作，最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，不斷增強教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力。二是現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設已經(jīng)進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于各級領導干部，在于不斷提高干部的素質和能力。這就對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。三是希望各級各類干部學院緊緊圍繞黨和國家的工作大局開展工作，充分利用寶貴的資源優(yōu)勢，努力辦出一流的教學水平，更好地為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化服務?？倳浀闹甘緦ξ覀冏龊酶刹拷逃嘤柟ぷ骶哂兄匾闹笇б饬x。今年1月中共中央印發(fā)了《干部教育培訓工作條例（試行）》，這是一個全面規(guī)范干部教育培訓工作的文件，是加強和改進干部教育培訓工作的一個重要舉措，是全黨開展干部教育培訓的重要依據(jù)。

部黨組一直非常重視干部教育培訓工作，始終把大規(guī)模培訓干部，以及培養(yǎng)和建設一支高素質的干部隊伍當作一項重要的戰(zhàn)略任務來抓。不久前，我部印發(fā)了《“十一五”交通教育與培訓發(fā)展規(guī)劃》，提出交通教育與培訓是交通事業(yè)發(fā)展的基礎。上周，部黨組剛剛審議并原則通過了《部管領導干部及后備干部“十一五”教育培訓規(guī)劃》，進一步明確了“十一五”期間部管領導干部及后備干部教育培訓的具體任務。

交通部黨校是交通系統(tǒng)領導干部教育培訓的主渠道，是學習、研究、宣傳黨的基本理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐，在集中教育培訓干部提高領導干部素質方面，具有不可替代的重要作用?！笆濉逼陂g，部黨校共舉辦了10期25個領導干部理論進修班和1個專題研究班，培訓處以上干部892人次。實踐證明，領導干部隊伍的優(yōu)化，既同組織人事部門選好人、用好人有直接關系，也同黨校教育好人、培養(yǎng)好人有很大關系。因此，部黨校必須始終堅持“黨校姓黨、從嚴治校”的原則，認真貫徹中央確定的“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的方針，聚精會神搞好培訓。要按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的精神，按照中央關于《面向二十一世紀加強和改進黨校工作的決定》，按照交通事業(yè)對干部素質和干部培訓工作的新要求，突出行業(yè)特點，辦出特色，切實把教育培訓工作的重心放在培養(yǎng)有理論基礎、有長遠眼光、有黨性修養(yǎng)的領導干部上。特別是要在理論與實際相結合的基礎上，注重提高領導干部的領導本領和能力，這些本領和能力主要包括：把握全局的本領、科學決策的本領、識人用人的本領、做群眾工作的本領、團結協(xié)調的本領；貫徹科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力、務實創(chuàng)新的能力。要努力培養(yǎng)有本事、會干事、能干成事，又不出事，還好共事的領導干部。部黨組、李部長對部黨校非常重視，在3月17日黨組會議上，他指出，為了更好地發(fā)揮黨校的作用，對黨校的基本建設、隊伍建設以及教學手段等方面都要加強。

黨校教育要努力體現(xiàn)時代性。本期培訓班與往常不同的要求是，在教學過程中要緊密結合當前黨建工作的實際，把同志關于學習貫徹黨章和社會主義榮辱觀的論述以及“十一五”規(guī)劃綱要作為重要內容，納入到教學和研究工作之中。

一是要開展黨章的學習教育。要認真學習貫徹同志在中紀委六次全會上的重要講話精神，充分認識學習貫徹黨章的重要性，為實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展，扎實推進和諧交通行業(yè)建設，為增強黨性觀念，加強黨風廉政建設和反腐敗工作奠定堅實的思想基礎。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則、是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)、是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準、是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。實踐證明，能不能有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗。每一個黨員，尤其是黨員領導干部，要深刻認識學習貫徹黨章的重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，堅持自覺學習黨章、模范遵守黨章、帶頭貫徹黨章、切實維護黨章。通過黨章的學習教育，增強黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。

二是要開展社會主義榮辱觀的學習教育?？倳浨安痪藐P于社會主義榮辱觀的重要論述，是科學的世界觀、人生觀、價值觀的有機統(tǒng)一，賦予了社會主義價值觀鮮明的時代特征，對明確是非、善惡、美丑界限，推動形成良好社會風氣，具有重要的現(xiàn)實指導意義，對加強黨風政風建設和黨員干部道德修養(yǎng)將起到積極促進作用?！鞍藰s八恥”的重要論述是面向全社會的，同時也是面向黨員領導干部的。近日部黨組發(fā)出通知，要求在全行業(yè)開展社會主義榮辱觀學習教育實踐活動，要求把榮辱觀學習教育與行業(yè)精神文明建設有機結合、與弘揚“剛毅精神”有機結合、與黨風廉政建設有機結合，努力在全行業(yè)營造良好的風尚，提高職工的道德水平，特別是提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔從政，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”，以推動黨風政風乃至社會風氣的明顯好轉。

三是要開展“十一五”規(guī)劃綱要的學習教育。剛剛閉幕的全國人大十屆四次會議審議通過了《經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》，提出了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，集中了全國各族人民的共同意愿，反映了時展的客觀要求。“十一五”規(guī)劃綱要是全面貫徹科學發(fā)展觀的規(guī)劃綱要，是一個以人為本全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃綱要，貫穿了落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，突出了“五個統(tǒng)籌”，突出了加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，突出了解決人民群眾關注的切身利益問題，注意處理好市場機制與宏觀調控的關系?！笆晃濉币?guī)劃綱要是未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖，是我們實現(xiàn)新的宏偉目標和偉大任務的進軍令。實現(xiàn)“十一五”時期的宏偉目標，關鍵在認真落實規(guī)劃綱要。因此，進行“十一五”規(guī)劃綱要的教育，關鍵在于使黨員干部增強緊迫感，責任感，增強自覺性和主動性。

三、開好局、起好步，為做好“十一五”培訓工作奠定基礎，積累經(jīng)驗

這期黨校班，作為“十一五”時期新一輪大規(guī)模黨校干部培訓的開始，與過去相比，在辦學模式、教學內容、教學組織形式等方面都有一些新的變化。除了傳統(tǒng)的三個月理論進修班外，從這期開始，開辦學制一個月的部管領導干部專題研究班。具體要求是：

一要辦好專題研究班。這次黨校專題研究班的學員都是參加過三個月理論培訓的部管領導干部，這種辦班的形式參考了延安、浦東和井岡山三個干部學院的一些做法，也從去年秋季的“研究式教學班”吸取了好的經(jīng)驗，是一次嘗試和探索。這次黨校專題研究班，將圍繞“領導者創(chuàng)新能力建設”這一專題，給大家系統(tǒng)安排一些專題課和教學活動。研究班要以培養(yǎng)干部素質和提高能力為目標，以研究現(xiàn)實問題為核心，以科學理論為指導，按照以教與學雙向互動，以學員為主體、以教師為主導的教學理念和方式，努力探索提高黨校教學質量和增強干部素質能力的新途徑。辦好專題研究班本身是一種形式的創(chuàng)新，部人勞司要加強指導，部黨校要精心組織，學員同志們也要積極配合，全身心地投入，大家齊心協(xié)力把這次專題研究班辦好，爭取出成果、出經(jīng)驗。

二要繼續(xù)辦好理論進修班。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。對一個政黨來說，理論上成熟是政治上成熟的基礎，理論上清醒是政治上清醒的保證，理論上先進是政治上先進的前提。對一個黨員領導干部也是如此。學習理論是為了研究解決問題，同志們在三個月的學習期間，要潛下心來，把學到的理論知識與自己的思想實際相結合，不斷查找自己在理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、思想方法以及實際工作中的缺點和不足，思考和研究改進的方向和辦法。要爭取通過一段時間的學習和鍛煉，澄清一些思想認識方面的問題，也能研究解決幾個現(xiàn)實工作中的問題。比如黨的先進性建設的長效機制、和諧行業(yè)的建設等問題，真正達到理論武裝頭腦，指導實踐，提高素質，推動工作的目的。

三要創(chuàng)新方式方法。部黨校要圍繞從素質培訓逐步向素質和能力相結合的培訓轉變的要求，逐步創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質量，改進教學形式、優(yōu)化教育手段，努力把學員必須掌握的基本理論講清楚；對學員普遍關心的重大理論和現(xiàn)實問題不回避，要盡可能給以科學的解答和理論的說明。要營造良好的學習氛圍，創(chuàng)造和諧的教學環(huán)境，提倡和鼓勵學員之間、學員與教師之間相互切磋和交流，真正做到教學相長，力求最佳的培訓效果。

同志們在各項工作非常繁忙的情況下，能夠集中一段時間到黨校來學習，機會十分難得，應當倍加珍惜。到了黨校，就是黨校的一名普通學員，要注意自己的學員身份，盡快實現(xiàn)“三個轉變”：即從領導干部到普通學員的轉變，從工作崗位到學習崗位的轉變，從家庭生活到集體生活的轉變。組織上抽調大家來學習決不是讓來休閑的，而是給大家“加油”、“充電”的。所以希望同志們一定要以飽滿的熱情、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真讀書、勤奮思考，集中精力、減少應酬，做到聚精會神學理論，一門心思求提高，真正達到學有所獲、學有所成。

最后，祝同志們身體健康、學習順利！

謝謝！