導(dǎo)語：發(fā)改委服務(wù)培訓(xùn)開班講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

國家發(fā)改委衛(wèi)星遠程培訓(xùn)系統(tǒng)舉辦的“促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班”，明天將正式開班了。對這次培訓(xùn)班，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求認真組織好這次難得的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)。經(jīng)市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定由市發(fā)改委培訓(xùn)中心具體組織承辦這次培訓(xùn)班。在此，我代表市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市發(fā)改委向參加這次培訓(xùn)的市直有關(guān)部門、各縣區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎！剛才，馮主任傳達了《市委市政府關(guān)于成立駐馬店市服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，希望各成員單位切實負起責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，努力推動我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。下面，我就對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認識和辦好本次培訓(xùn)班的有關(guān)問題講幾點意見，供同志們參考。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性

今年6月底至8月初，省、市相繼召開了服務(wù)業(yè)發(fā)展大會，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作重要講話。就服務(wù)業(yè)發(fā)展工作召開如此高規(guī)格的會議，這在全省、全市還都是第一次。省、市會議要求，各級、各部門要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，在加快工業(yè)發(fā)展不松勁的同時，把服務(wù)業(yè)擺上重要位置，拿出抓工業(yè)的決心、恒心和力度，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為此，我們要進一步認識服務(wù)業(yè)在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上的重要意義，在思想上高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（一）要認識到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是推進新型工業(yè)化的重要支撐。服務(wù)業(yè)尤其是新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，反映了21世紀全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和時代特征，是新型工業(yè)化的主導(dǎo)和必然選擇。從我市實際情況來看，相對工業(yè)經(jīng)濟快速增長的勢頭，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚，規(guī)模小，已成為制約經(jīng)濟增長、效益增加的“瓶頸”?，F(xiàn)在我市工業(yè)企業(yè)的科技研發(fā)多數(shù)還受制于人，生產(chǎn)、儲運、銷售等環(huán)節(jié)還沒有完全分開，生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍較高。所以，我們必須依托工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，盡快提高研發(fā)、物流、營銷服務(wù)的水平，走出一條工業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動并進的新型工業(yè)化道路。

（二）要認識到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是完善城市功能的重要途徑。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要空間，現(xiàn)代城市又為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要依托。沒有服務(wù)業(yè)的城市只是一座“空城”，缺少現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的城市不是一個興旺發(fā)達的城市。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升城市配套功能，有利于化解城鎮(zhèn)就業(yè)矛盾，有利于農(nóng)村人口加速進城落戶，從而使城市更具競爭實力和發(fā)展活力?！?*”期末，我市中心城區(qū)將形成70平方公里、60萬人口左右、全市城鎮(zhèn)化率達到30％以上的中等城市規(guī)模，城市化進程的加快，將帶來人流、物流、信息流在更大范圍內(nèi)快速流動和融合，這也為服務(wù)業(yè)開辟了前所未有的發(fā)展前景。我們要積極順應(yīng)城市化的推進要求，加快城市開發(fā)建設(shè)水平，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動的良好格局。

（三）要認識到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要模式。一個地區(qū)的現(xiàn)代化進程，不僅是經(jīng)濟總量擴張的過程，更是經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進規(guī)律表明，當(dāng)一個地區(qū)人均GDP達到1000美元時，經(jīng)濟增長將由主要依靠工業(yè)帶動演變?yōu)橐揽抗I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同支撐。服務(wù)業(yè)主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少、消耗低，且大多數(shù)屬于清潔產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的是綠色GDP。據(jù)統(tǒng)計，相對于每萬元增加值，服務(wù)業(yè)用電量是工業(yè)的15％，占用資本是工業(yè)的60％；服務(wù)業(yè)每萬元增加值所造成的煙塵、二氧化硫排放量不到制造業(yè)的6％和7％。大力發(fā)展旅游、商務(wù)、文化等新興服務(wù)業(yè)，不僅不會對環(huán)境造成破壞，而且具有一定的生態(tài)環(huán)境修復(fù)功能。因此，加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是揚長避短的科學(xué)舉措，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要取向，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（四）要認識到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是富民惠民的重要渠道。發(fā)展經(jīng)濟，富民優(yōu)先。服務(wù)業(yè)門類廣、領(lǐng)域?qū)挕趧用芗雀叩娘@著特點，以及門檻低、回報快、風(fēng)險小的行業(yè)優(yōu)勢，在增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、致富百姓上具有其它產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。20*年我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到128.9萬人，比二產(chǎn)高出29.8萬人。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入中，來自服務(wù)業(yè)的收入占30％以上，發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間相當(dāng)大?？梢哉f，服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)的大舞臺，也是城鄉(xiāng)居民增收的好路子。同時，隨著全面小康進程的迅速推進，城鄉(xiāng)居民消費需求也在全面增長，傳統(tǒng)消費不斷提檔升級，新興消費也是層出不窮。如果我們不加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，即使人民群眾達到了全面小康的收入，但得不到全面小康的消費，還不能看作是實現(xiàn)了全面小康。

以上從四個方面講了發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性，下面講第二個問題：

二、認清形勢，充分認識我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫性

10日上午，劉市長主持召開前三季度經(jīng)濟運行座談會。從會議通報的情況看，今年前三季度，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，做了大量卓有成效的工作，在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜、不可預(yù)測因素增多的情況下，國民經(jīng)濟仍保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。初步預(yù)測，前三季度生產(chǎn)總值增長12％左右。主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“八增一降”態(tài)勢。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資207.47億元，增長45.5％，增速居全省第一位。規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值130億元，增長22％。一般預(yù)算收入完成21.13億元，增長26.7％；一般預(yù)算收入總額、增速均居全省第11位。9月末全市金融機構(gòu)各項存款余額657.27億元，比年初增加105.9億元，比年初增長19.2％。金融機構(gòu)貸款余額379.77億元，比年初增加45.9億元，增長13.75％。出口總值完成9000萬美元，增長15.4％。利用外商直接投資7238萬美元，增長67.7％。用電量完成36.65億千瓦時，增長10.9％。同時，在抑制物價過快上漲一系列政策效應(yīng)和后翹因素減弱的共同作用下，CPI漲幅逐步回落，居民消費價格總水平同比上漲6.5％，漲幅較上半年回落0.1個百分點。

會議同時分析了我市前三季度經(jīng)濟運行中存在的問題：經(jīng)濟增長速度減緩，GDP、工業(yè)總量、財政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標占全省比重均不到5％，部分指標完成全年目標難度較大；煤電油運的瓶頸制約十分突出，能源、原材料價格上漲壓力進一步加大；國家宏觀調(diào)控對我市的影響逐步顯現(xiàn)；尤其是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后，制約了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。下面，將我市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況向大家簡要通報一下。

近年來，市委市、政府高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐逐年加快。20*年、20*年、20*年我市服務(wù)業(yè)增加值分別為133.43億元、160.2億元、200.87億元，占全市生產(chǎn)總值的比重分別為26.8％、28％、29.3％，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重呈明顯遞增趨勢。同時，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度越來越高。目前在地稅收入中，服務(wù)業(yè)稅收所占比重已達到53.5％，高于二產(chǎn)7個百分點。但是，由于受市場準入條件、投入不足、管理體制、發(fā)展理念落后等多方面因素的影響，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在著一些困難和問題。從總量規(guī)模上看：服務(wù)業(yè)規(guī)模小，比重低，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不強。20*年我市服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為29.3％，低于一產(chǎn)1.7個百分點；低于二產(chǎn)10.4個百分點，雖然與全省持平，但比全國平均水平低近10個百分點。從發(fā)展歷程上看：自駐馬店建專以來，三次產(chǎn)業(yè)大部分時間保持“一二三”的低層次格局，服務(wù)業(yè)發(fā)展十分滯后；20*年，我市經(jīng)濟首次出現(xiàn)“二一三”產(chǎn)業(yè)格局，比全省晚了22年；1992年我省經(jīng)濟首次呈現(xiàn)“二三一”產(chǎn)業(yè)新格局，而我市要想實現(xiàn)這一目標，即服務(wù)業(yè)所占比重超過一產(chǎn)的比重，按照20*年的發(fā)展速度計算，大約還需要2－3年的時間；要實現(xiàn)發(fā)達國家的“三二一”格局，即服務(wù)業(yè)所占比重居三次產(chǎn)業(yè)之首，至少還得幾十年的時間。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)和批發(fā)、零售貿(mào)易以及住宿、餐飲業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達46.75％，而金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)所占比重分別為3.43％、10％，會計、審計、評估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)、傳媒、咨詢等信息服務(wù)業(yè)總量更小。從企業(yè)層面看：服務(wù)業(yè)企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小，集中程度低；經(jīng)營范圍狹窄，缺乏多元化、一體化、集團化經(jīng)營的能力和體制；經(jīng)營方式落后，連鎖經(jīng)營、配送中心、、特許經(jīng)營等先進經(jīng)營方式比重低，現(xiàn)代化程度低、效率低、效益低。省里確定的50家大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，我市無1家企業(yè)上榜；省里確定的100家高成長性服務(wù)業(yè)企業(yè)，我市只有遂平縣嵖岈山旅游公司1家企業(yè)入選。

在正確認識我市服務(wù)業(yè)發(fā)展落后局面的同時，我們也要看到我市服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著難得的機遇。近期，省里先后下發(fā)了《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》）、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策》、《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點的通知》、《關(guān)于加快培育壯大服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的通知》和《河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和項目管理試行辦法》等一系列文件，制定了最優(yōu)惠的條件，推動服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。省政府承諾，2008年～2012年，省財政每年預(yù)算安排1億元引導(dǎo)資金，主要用于對服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目進行投資補助和貼息，投資補助、貸款貼息均為政府的無償投入。省政府要求，全省選擇150家服務(wù)業(yè)企業(yè)，作為省服務(wù)業(yè)重點企業(yè)進行培育。具體為：選擇50家主業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、帶動作用強的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)，100家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L性服務(wù)業(yè)企業(yè)。爭取到2012年，全省營業(yè)收入超100億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)爭取達到20家以上，超200億元企業(yè)達到10家以上，超500億元的企業(yè)達到2～3家。在當(dāng)前國家、省相繼出臺相關(guān)政策、各地市把握機遇、競相發(fā)展的大環(huán)境下，我們要把抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展當(dāng)作本部門的重要事務(wù)，認真學(xué)習(xí)研究相關(guān)政策，積極與省有關(guān)部門溝通銜接，真正做到轉(zhuǎn)變觀念快人一拍，溝通銜接先人一步，謀劃布局高人一籌，千方百計推動我市服務(wù)業(yè)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。

以上講的是加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫性，下面講第三個問題：

三、端正態(tài)度，充分認識舉辦促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班的必要性

大家知道，最近一個時期，一場由美國次貸危機引發(fā)的金融危機正愈演愈烈。面對嚴峻形勢，歐美各國紛紛出臺救市方案。10月4日，美國總統(tǒng)布什在簽署《2008年緊急經(jīng)濟穩(wěn)定法案》，7000億美元救市方案正式生效；10月13日，**、**、**、*和**政府均推出銀行拯救計劃，總金額達1.3萬億歐元（約合1.8萬億美元），旨在擔(dān)保銀行間貸款及收購銀行股份，從而阻止金融系統(tǒng)陷入崩潰。在美國次貸引發(fā)的金融危機波及全球的背景下，中國經(jīng)濟正面臨著國際國內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展已成當(dāng)前重要任務(wù)。10月8日，中國人民銀行決定，從2008年10月15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點；從2008年10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點。同時，國務(wù)院決定從10月9日起對儲蓄存在利息所得暫免追收個人所得稅。毫無疑問，這一系列政策都是出于防止經(jīng)濟下滑的考慮，意在促進投資，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。

除在金融領(lǐng)域出臺相關(guān)政策外，國家加大了20*年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》的貫徹落實力度，出臺了《意見》的配套政策措施，啟動了服務(wù)業(yè)綜合改革試點，同時根據(jù)《意見》提出的“抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場需求的技能型人才，培養(yǎng)一批熟悉國際規(guī)則的開放型人才，造就一批具有創(chuàng)新能力的科研型人才”的要求，決定由國家發(fā)改委通過遠程培訓(xùn)系統(tǒng)，在全國統(tǒng)一舉辦促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班。

國家發(fā)改委舉辦這次促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班，主要目的是認真解讀國家促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，增強開展服務(wù)業(yè)工作的知識能力和協(xié)調(diào)能力，更好地適應(yīng)工作崗位需要，肩負起加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的歷史重任。參加這次培訓(xùn)的各位同志承擔(dān)的工作任務(wù)都很重，參加一次培訓(xùn)很不容易，希望大家把這個培訓(xùn)班當(dāng)作一個全面、系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握國家、省相關(guān)政策的重要平臺，當(dāng)作一個強化學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的寶貴機會，當(dāng)作一個加強交流、相互促進的有效渠道，暫時放下所承擔(dān)的工作，排除一切干擾，集中精力，靜下心來，真正學(xué)一點東西，使大家的理論素養(yǎng)得到新的提高，精神境界得到新的升華，工作能力得到新的增強，推動各項工作邁上新的臺階。

最后，我就培訓(xùn)期間需要注意的問題再強調(diào)幾點：一要精心組織。除培訓(xùn)中心的全面協(xié)調(diào)和管理外，市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要負責(zé)對本單位歸口管理的行業(yè)協(xié)會和服務(wù)業(yè)企業(yè)的溝通和聯(lián)絡(luò)，各縣區(qū)發(fā)改委負責(zé)本縣區(qū)參訓(xùn)人員日常管理，確保培訓(xùn)期間人員不缺、隊伍不散、秩序不亂。同時，各位參訓(xùn)人員要注意人身和財產(chǎn)安全，確保不出現(xiàn)各種意外事故。二要認真學(xué)習(xí)。雖然這次培訓(xùn)不是采取面對面的教學(xué)方式，但只要我們認真聽、認真記，我們一定會學(xué)到期待掌握的相關(guān)知識。在學(xué)習(xí)過程中，對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展如有好的意見和建設(shè)，大家要暢所欲言，只要建議切實可行，我們將會建議服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組考慮付諸實施。三要搞好服務(wù)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的市經(jīng)貿(mào)干校，要保證各種電教設(shè)備能夠正常運用，培訓(xùn)過程中要及時收集整理學(xué)員的意見和建議，努力為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

同志們，兩天的學(xué)習(xí)時間雖然短暫，但是因為有了大家的積極參與，我們的整個學(xué)習(xí)活動必將開展得充實而精彩！祝同志們在培訓(xùn)期間生活愉快，身體健康，學(xué)習(xí)進步！

預(yù)祝本期培訓(xùn)班圓滿成功！

謝謝大家！