全市人事工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-07-10 09:01:00
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同志們:
這次全市人事工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆四次全會(huì)部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)全國人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議、全國編辦主任會(huì)議和全省人事編制工作會(huì)議精神,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,更好更快推進(jìn)全市人事編制工作。剛才,表彰了最新批準(zhǔn)享受國務(wù)院特殊津貼的9名專家和獲得20**年度全市人事系統(tǒng)信息宣傳調(diào)研先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的專家、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝!向全市人事系統(tǒng)的同志們表示親切問候!王平同志的工作報(bào)告對(duì)今年的人事工作做出了具體安排,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,切實(shí)增強(qiáng)做好人事工作的責(zé)任意識(shí)
20**年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人事部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路,解放思想,創(chuàng)新理念,完善機(jī)制,服務(wù)大局,各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新的局面。工作定位更加準(zhǔn)確,工作理念由單純的人事觀向科學(xué)的人事觀加快轉(zhuǎn)變,工作方式由粗放管理向依法科學(xué)管理積極轉(zhuǎn)變。管理水平明顯提高,公務(wù)員隊(duì)伍管理、人事編制管理逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才強(qiáng)市戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施,人才資源開發(fā)成效明顯。圓滿完成市政府下達(dá)的畢業(yè)生就業(yè)任務(wù),1295名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得到了妥善安置,引進(jìn)急需的國外先進(jìn)管理技術(shù)項(xiàng)目46項(xiàng),成功承辦**省第五屆海洽會(huì),人事部門公信力明顯提升,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
同時(shí),更要清醒看到,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事工作的要求相比,與廣大群眾對(duì)人事工作的殷切期望相比,還存在一定差距:一是現(xiàn)有的部分管理政策還需要進(jìn)一步健全完善,同時(shí)執(zhí)行政策不嚴(yán)格的問題還不同程度地存在。二是在大學(xué)生就業(yè)方面雖然做了大量艱苦細(xì)致的工作,但是就業(yè)壓力依然很大。三是少數(shù)同志融入科學(xué)發(fā)展的自覺性需要增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作力度還需進(jìn)一步加大。各級(jí)人事部門要充分認(rèn)識(shí)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的職能作用和光榮使命,振奮精神,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好人事工作的責(zé)任感和緊迫感。
一要充分認(rèn)識(shí)人事工作面臨的新形勢(shì)、新要求和新期待。受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大,就業(yè)等民生問題凸顯。在今年全國“兩會(huì)”上,廣大代表、委員對(duì)做好就業(yè)工作高度關(guān)注,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、落實(shí)就業(yè)政策成為熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題??偫淼摹墩ぷ鲌?bào)告》30多處談到就業(yè),在做好今年政府工作必須把握好的原則里面,鮮明地提出了“實(shí)行更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)增長與擴(kuò)大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來”這一重要要求。3月13日,總理答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào),無論大學(xué)生還是農(nóng)民工的就業(yè),不僅關(guān)系他們的生計(jì),還關(guān)系他們的尊嚴(yán)。姜大明省長在全國“兩會(huì)”期間接受記者采訪時(shí)提出,**要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難人員等不同群體實(shí)施相應(yīng)的就業(yè)政策。張建國市長在市十四屆人大會(huì)二次會(huì)議政府工作報(bào)告中,明確要求調(diào)動(dòng)各方面力量,切實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。人事部門在促進(jìn)就業(yè)工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),對(duì)做好大學(xué)生就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安置負(fù)有直接責(zé)任,要認(rèn)真學(xué)習(xí)溫總理、姜省長、張市長的重要講話要求,切實(shí)將工作抓緊抓好。
二要在落實(shí)市委、市政府“四?!敝行娜蝿?wù)中積極作為。人力資源是“第一資源”,是社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍的因素。強(qiáng)化人力資源管理,發(fā)揮人才的積極作用,推進(jìn)“四?!敝行娜蝿?wù)落實(shí),是人事部門的第一責(zé)任。根據(jù)職責(zé)定位,人事部門在“四?!比蝿?wù)中參與程度或有不同,但是其所處位置非常重要,作用不可替代,完全可以大有作為。在“保增長”方面,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,激勵(lì)各類人才充分發(fā)揮潛能和價(jià)值,直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線。在“保民生”方面,千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生最大限度就業(yè),切實(shí)做好公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、軍轉(zhuǎn)安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益。在“保穩(wěn)定”方面,政策措施制定要兼顧不同方面的利益和需求,推動(dòng)人事制度改革要努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來。在“保全運(yùn)”方面,選取政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的各類人才為全運(yùn)會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)籌備、舉辦工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
三要在深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中提高能力推進(jìn)工作。目前,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全市扎實(shí)展開,這是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的重大政治任務(wù),也是加強(qiáng)自身建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展水平的重要契機(jī)。各級(jí)人事部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中央和省、市委的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)貫穿始終”要求,著力取得“四個(gè)明顯成效”,緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和本單位任務(wù),堅(jiān)持真學(xué)、真改、真用,扎扎實(shí)實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),找準(zhǔn)存在的突出薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題,解難題,辦實(shí)事,抓住服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),推動(dòng)人事工作創(chuàng)新發(fā)展,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)重點(diǎn)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),推動(dòng)人事工作更好更快發(fā)展
要牢牢把握新時(shí)期人事工作發(fā)展的新特點(diǎn),堅(jiān)持服務(wù)全市中心工作的根本方向,緊緊圍繞“四?!敝行娜蝿?wù),振奮精神,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,推動(dòng)人事工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)以推進(jìn)科學(xué)管理為主線,在規(guī)范人事編制管理上實(shí)現(xiàn)新突破??茖W(xué)管理是人事編制工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效手段和重要途徑,要強(qiáng)化科學(xué)管理思想,破解科學(xué)管理難題,建立科學(xué)管理制度,完善科學(xué)管理體系。強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍管理,一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,妥善解決好公務(wù)員登記遺留問題以及事業(yè)單位參照管理有關(guān)問題;另一方面,進(jìn)一步完善公開招考、考核監(jiān)督、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退等規(guī)章制度,依法規(guī)范公務(wù)員進(jìn)、管、出環(huán)節(jié),盡快建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的公務(wù)員管理機(jī)制。加強(qiáng)事業(yè)單位管理,著力解決當(dāng)前事業(yè)單位人事管理中存在的突出問題,規(guī)范完善公開招聘、日常管理、人員退出等制度,建立符合事業(yè)單位內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求的人事管理機(jī)制,激發(fā)工作人員積極性和創(chuàng)造性。搞好機(jī)構(gòu)編制管理,以推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理實(shí)名制為契機(jī),落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,建立機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政、勞動(dòng)等相互配合、相互制約機(jī)制,提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。
(二)以引進(jìn)高層次人才為重點(diǎn),在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。人才特別是高層次人才,是我們事業(yè)賴以發(fā)展的中流砥柱。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,搶抓全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的“人才抄底”機(jī)遇,營造人才洼地效應(yīng),不斷增強(qiáng)我市對(duì)各類高端人才的吸引力。深入實(shí)施“十百千”高層次人才引進(jìn)工程,暢通引進(jìn)渠道,建立使用平臺(tái),提供政策支持,加快引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才和高層次創(chuàng)新人才。著力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃,以推薦選拔享受國務(wù)院特殊津貼、**省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家為抓手,培養(yǎng)造就一批關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的領(lǐng)軍人物。積極引進(jìn)國外智力,為我市重點(diǎn)項(xiàng)目提供高端人才和先進(jìn)技術(shù)支持。大力加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),不斷發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),加快發(fā)展博士后事業(yè),吸納更多的高層次人才來濟(jì)創(chuàng)業(yè)。
(三)以強(qiáng)化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,在推進(jìn)各項(xiàng)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持用改革的辦法和創(chuàng)新的思路解決工作難題。按照“有利于優(yōu)化配置公益事業(yè)資源、有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性創(chuàng)造性、有利于促進(jìn)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)慎實(shí)施,推進(jìn)事業(yè)單位分類、崗位設(shè)置、人員聘用、收入分配、職稱評(píng)聘等各項(xiàng)改革,建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。按照上級(jí)要求,適時(shí)推進(jìn)行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。正確處理改革和穩(wěn)定的關(guān)系,注重把握各項(xiàng)改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,及時(shí)關(guān)注各方反映,調(diào)整和完善政策措施,堅(jiān)決防止造成新的不穩(wěn)定因素。
(四)以保障和改善民生為己任,在做好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立宗旨觀念,千方百計(jì)為人民群眾辦實(shí)事、解難題、謀福祉,讓群眾看到行動(dòng),看到實(shí)效,看到成果。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把高校畢業(yè)生就業(yè)擺上重要工作位置,引導(dǎo)鼓勵(lì)到基層就業(yè),扶持自主創(chuàng)業(yè),幫扶特困家庭畢業(yè)生就業(yè),保持高校畢業(yè)生就業(yè)率基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長。高度重視軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作,強(qiáng)化工作措施,拓寬安置渠道,完善考核安置辦法,健全自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系。鞏固完善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作長效機(jī)制,注重從源頭上預(yù)防和化解各種矛盾,保持企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定。在園博會(huì)、全運(yùn)會(huì)舉辦期間,要高度敏感,靠前工作,確保穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè),更好地發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。完善專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘辦法,增強(qiáng)工作的透明度和公正性。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道,認(rèn)真處理群眾來信來訪,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(五)以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo),在構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持公益性服務(wù)的大方向,研究制定推進(jìn)人事公共服務(wù)的指導(dǎo)意見,明確工作思路,突出發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化措施要求,搭建起政府人事部門主導(dǎo)、所屬事業(yè)單位發(fā)揮骨干作用的人事公共服務(wù)體系。整合人事公共服務(wù)職能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)公共服務(wù)能力。探索建立人事公共服務(wù)平臺(tái),加快人事信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新方式,深化政務(wù)公開,推進(jìn)電子政務(wù),提高服務(wù)水平。建立人事公共服務(wù)保障機(jī)制,加大人力、物力和財(cái)力投入,將人事公共服務(wù)納入公共財(cái)政保障,打造具有**特色的人事公共服務(wù)品牌,為各類人才和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)人事編制工作新局面
新的形勢(shì)和任務(wù)給人事編制工作提供了廣闊的舞臺(tái),給全市廣大人事干部提出了新的更高要求。各級(jí)政府和人事部門要進(jìn)一步解放思想,提升境界,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)人事工作又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對(duì)人事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。用人是最重要的導(dǎo)向,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)人事政策法規(guī),嚴(yán)格依法管人、依法治事,對(duì)違反政策規(guī)定的要堅(jiān)決制止、堅(jiān)決糾正,堅(jiān)決問責(zé),切實(shí)維護(hù)人事政策法規(guī)的嚴(yán)肅性。要關(guān)心支持人事工作,經(jīng)常聽取人事工作匯報(bào),對(duì)那些涉及范圍廣、改革難度大、需要整體推進(jìn)的工作,要加強(qiáng)調(diào)查研究,加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,幫助解決實(shí)際困難和問題,為人事工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護(hù)人事干部,做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持,更好地激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事部門要積極主動(dòng)地向黨委、政府請(qǐng)示和報(bào)告工作,提出意見建議,當(dāng)好助手、參謀。
(二)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。人事編制工作涉及到方方面面的關(guān)系和利益,需要各級(jí)各部門通力合作。各級(jí)人事編制部門要講大局、講責(zé)任、講配合、講效率,主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的溝通和聯(lián)系,善于聽取各方面的意見和建議,爭(zhēng)取各方面的理解和支持,不斷提高管理水平和服務(wù)能力。各級(jí)各部門要強(qiáng)化全局意識(shí),換位思考,理解和支持人事工作,凡是涉及人事工作的重大部署和政策規(guī)定,要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好。
(三)加強(qiáng)人事部門的自身建設(shè)。要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、更新觀念,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,把提高能力、推進(jìn)工作的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面。要按照德才兼?zhèn)涞囊?,瞄?zhǔn)更高工作定位,對(duì)照先進(jìn)找差距,加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),深入調(diào)查研究,深入破解體制機(jī)制性障礙。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè),做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效,努力建設(shè)一支干事業(yè)、負(fù)責(zé)任、守本分的干部隊(duì)伍,把人事部門建設(shè)成為黨和政府放心、社會(huì)各界公信、人民群眾滿意的部門。
同志們,今年的人事工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。全市人事系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,推動(dòng)人事工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!