政風行風暨機關(guān)效能建設(shè)工作會講話

時間:2022-07-02 10:09:00

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政風行風暨機關(guān)效能建設(shè)工作會講話

同志們:

按照省發(fā)改委黨組安排,今天我們在這里召開全省發(fā)改系統(tǒng)政風行風機關(guān)效能建設(shè)工作會議。委領(lǐng)導對這次會議非常重視,五月本來是無會月,沈小平主任不但同意召開會議,而且還對開好會議做了重要批示。這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)一年來系統(tǒng)政風行風和機關(guān)效能建設(shè)工作情況,重點是查找存在的突出問題,提出針對性的措施。這對于我們進一步結(jié)合落實科學發(fā)展觀和作風建設(shè)年活動要求,團結(jié)奮進,扎實工作,不斷開創(chuàng)政風行風和機關(guān)效能建設(shè)新局面十分必要。

今年四月,省直有關(guān)部門機構(gòu)改革,省物價局已作為省發(fā)改委委管局,不再單獨參加民主評議工作。各市機構(gòu)改革雖未進行,民評工作任務(wù)重、時間緊,不能再拖。所以,將各市物價部門紀檢組長和監(jiān)察室主任一并請來,共同研究部署系統(tǒng)民評工作。剛才,11個市的發(fā)改和物價部門的同志們分別就去年工作進展情況、存在問題以及今年要采取的主要措施,都講了很好的意見。下面我結(jié)合大家的發(fā)言再講三點意見。

一、2008年系統(tǒng)政風行風和機關(guān)效能建設(shè)回顧

一是系統(tǒng)合力作用不斷加強。全省系統(tǒng)的大局意識和整體觀念不斷加強,并把這種理念體現(xiàn)在具體工作中。面對民主評議新辦法帶來的我作難度,全省發(fā)改系物價統(tǒng)積極應對,把壓力變?yōu)楣ぷ鲃恿?,一年中多次組織系統(tǒng)政風行風調(diào)度,共同研究辦法、措施,認真落實“政風行風包縣制”,深入縣級發(fā)改部門進行調(diào)研和督導,加強與縣級民評辦的協(xié)調(diào)與溝通,幫助縣級發(fā)改物價部門解決實際工作中的困難,帶動了全系統(tǒng)的政風行風與機關(guān)效能建設(shè)水平的繼續(xù)提升,省發(fā)改委在2008年度全省經(jīng)濟和社會管理類民主評議中滿意度排名第三,邯鄲市、秦皇島、衡水市發(fā)改委在市級民主評議中滿意度排名第二,承德市、滄州市發(fā)改委排名第三。物價部門雖然排位落后,但同樣做了大量的工人作。

二是系統(tǒng)基礎(chǔ)性工作進一步夯實。各市發(fā)改物價黨組不斷加大工作力度,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、級級有責任、層層有壓力的工作局面。石家莊市發(fā)改委繼續(xù)實行委領(lǐng)導與各縣(市)區(qū)發(fā)展改革局行風評議聯(lián)系制度,加強對各縣(市)區(qū)民主評議工作實行全面的督導檢查,收集梳理存在的問題,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。石家莊市物價局堅持半月分析、一月匯報、一季調(diào)度的工作機制,建立《廉政檔案》,強化內(nèi)外監(jiān)督。張家口市發(fā)改委把政風行風建設(shè)作與開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”、思想作風整頓及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,切實把政風行風建設(shè)的各項工作措施落到實處。張家口物價局推行“五個一”服務(wù),開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動。

三是干部隊伍素質(zhì)和能力不斷提高。抓政風行風與機關(guān)效能建設(shè),從根本上就是抓機關(guān)隊伍建設(shè)、抓人員素質(zhì)提升。邢臺市發(fā)改委開展多方位、有針對性的業(yè)務(wù)培訓與文化教育,聘請人員專題講課,為每個科室配發(fā)了光盤,制訂學習制度,強化提高。邢臺市物價局制定發(fā)放《物價人員廉政監(jiān)督卡》,接受監(jiān)督。

四是發(fā)展環(huán)境得到逐步優(yōu)化。為企業(yè)、為基層提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),是政風行風和機關(guān)效能建設(shè)的核心內(nèi)容。承德市發(fā)改委加強了節(jié)能減排工作的效能建設(shè),重點對納入省、市級節(jié)能目標考核的重點縣(區(qū))及重點企業(yè)工作進展情況,進行連續(xù)三年跟蹤問效,實行行政問責。承德市物價局嚴格價格成本監(jiān)審,價費調(diào)整集體審議,開展價格誠信建設(shè)。保定市發(fā)改委深入到各自聯(lián)系的結(jié)對企業(yè)中,全面摸清企業(yè)發(fā)展狀況和存在的主要問題,剖析根源,提出解決問題的建議。保定市物價局抓好防范價格違法違紀,抓好價格誠信信息記錄公示、服務(wù)制度落實。

五是行政權(quán)力運行更為公開透明。重點崗位科長考評和動態(tài)測評,作為行政權(quán)力公開透明運行的一項舉措在市級發(fā)改委推廣。滄州市、衡水市發(fā)改委堅持對各業(yè)務(wù)科室進行動態(tài)考評,對項目單位的辦理事項、程序等及時公開;堅持抓重點崗位人員監(jiān)督考評,對參評的科長進行全程監(jiān)督,要求各參評科長每周五定期向監(jiān)察室報送辦理事項登記臺帳。滄州市、衡水市物價局開展物價為民生、民生永駐我心中活動,開展涉農(nóng)價格和收費檢查,規(guī)范被查單位價格秩序。邯鄲市認真落實對重要行政權(quán)力動態(tài)運行情況的監(jiān)督和公示、“會審會”和處務(wù)會紀要制度,實施對行政許可事項辦理情況的有效監(jiān)督。邯鄲市物價局制定考核細則,創(chuàng)建行風傳統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、有線電視監(jiān)督平臺。

六是制度建設(shè)更加規(guī)范。探索政風行風和機關(guān)效能建設(shè)的長效機制,不斷建立健全制度建設(shè),成為各級發(fā)改物價部門的重點工作。*市發(fā)改委從實踐出發(fā),找準工作結(jié)合點,與建章立制、規(guī)范管理、業(yè)務(wù)工作結(jié)合,提出了“五個要”工程。廊坊市發(fā)改委確定了“三抓一提高,四個堅持和五個落實”的工作思路。廊坊市物價局,對物價權(quán)力進行有效監(jiān)督,明確監(jiān)察內(nèi)容、重點、程序,加強責任追究。

七是宣傳力度不斷加大。群眾滿意度是衡量政風行風建設(shè)成績的重要標準,將發(fā)改物價部門承擔的各項任務(wù)、工作職能、辦事程序、工作紀律、工作成果等公之于眾,便于群眾了解。秦皇島市發(fā)改委抓行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),制定行政權(quán)力運行的防范措施。積極參加各類直播節(jié)目和“陽光服務(wù)”活動,建立了《行風建設(shè)》欄目,共發(fā)表信息58篇,向省發(fā)改委、市紀委、市效能辦、行風辦上報30篇,對指導全市系統(tǒng)政風行風工作起到了積極的督導作用。秦皇島市物價局開通“農(nóng)價百事通”信息服務(wù)平臺,抓監(jiān)測預警和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,制定了《價格預警聯(lián)席會制度》。

2008年,由于全省發(fā)改物價兩大系統(tǒng)的共同努力,取得了一定的成效。但仍存在一些不容忽視的問題,如:個別單位和地方,對這項工作重視不夠,組織督導不夠有力,工作一般化;全省系統(tǒng)工作發(fā)展不夠平衡,特別是一些縣級參評系統(tǒng)群眾滿意度比較低;在解決群眾反映的熱點難點問題上,措施還不夠有力,效果還不夠明顯;制度不完善與落實不到位的問題仍然存在等等。需要強調(diào)指出的是,全省物價系統(tǒng)在過去的民評和機關(guān)效能建設(shè)中做了大量細致的工作,付出了很大努力,取得了一定成效,但從民評結(jié)果看,還不夠理想,其中有客觀原因,但主觀原因也不容忽視。今年物價納入發(fā)改系統(tǒng)作為一個整體參加民評,這對我們來說是一個嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)改和物價系統(tǒng)必須心往一處想,勁往一處使,齊頭并進,互助共贏。因此,我們要進一步提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來;要認真回顧總結(jié),查找不足,推廣經(jīng)驗做法,以改革創(chuàng)新精神抓好各項任務(wù)的落實,確保在原有工作的基礎(chǔ)上,民評和機關(guān)效能建設(shè)取得新成效。

二、做好2009年政風行風與機關(guān)效能建設(shè)工作

2009年政風行風與機關(guān)效能建設(shè)《實施方案》已下發(fā),全省發(fā)改部物價部門要認清當前形勢,以服務(wù)發(fā)展大局為已任,緊密結(jié)合“干部作風建設(shè)年”活動,按《實施方案》要求,抓好落實,努力推動工作再上新臺階。

一要加強督促檢查。全省系統(tǒng)要對照今年的目標任務(wù),梳理各項工作進展情況,認真查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定有針對性的措施,集中精力抓好落實。成績好的單位,要再接再厲,能超則超;成績差的、困難較多的單位,要加強督查和協(xié)調(diào),強化工作措施,加大工作力度,確保任務(wù)按時完成。對事關(guān)全局的重點工作,全省系統(tǒng)要及時協(xié)調(diào)、調(diào)度,幫助基層解決實際問題,加快推進,確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

二要抓好常規(guī)性工作。各級發(fā)改物價部門要進一步加大工作力度,努力在促進環(huán)境優(yōu)化上有大作為、取得新成效。要著力推進行政審批制度改革,削減和下放行政審批項目,簡化審批程序;著力清理收費、基金、集資項目,嚴格規(guī)范收費行為;著力清理不適應、不符合科學發(fā)展要求的制度規(guī)定,真正實現(xiàn)由審批型部門向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變,要積極推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),深化行政權(quán)力公開透明運行工作,加大辦事公開力度。要建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范公務(wù)人員履職行為,進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,為市場主體和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

三要立足基層和群眾。以人為本、服務(wù)群眾是民主評議活動的出發(fā)點和落腳點。全省系統(tǒng)要把群眾滿意作為第一標準,堅持問政于民、問需于民、問計于民,提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力和水平。要真正撲下身子,深入基層、深入群眾,多做一些為民生、謀民利的工作,多辦一些順民意、解民憂的實事。要積極參與“陽光熱線”、“陽光服務(wù)”等活動,采取更加有力的措施,結(jié)合作風建設(shè)年“兩為”活動,為企業(yè)解難題,為群眾送服務(wù),協(xié)助部門解決社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的突出問題。

四要認真落實首問首辦負責制。首問首辦負責制是“干部作風建設(shè)年”活動重點落實的一項制度。要按照《河北省行政機關(guān)首問首辦負責制度(試行)》的要求,對制度落實情況進行經(jīng)常性檢查,督促首問首辦負責人認真履行職責,嚴肅查處違反制度的行為。要健全落實服務(wù)承諾制、AB崗工作制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度,努力提高機關(guān)及工作人員的責任意識、服務(wù)意識和效能意識。

五要切實解決不作為、亂作為問題。進一步暢通投訴渠道,要加大督辦力度,妥善解決群眾訴求,提升群眾的滿意度。要加大查處力度,嚴肅查處推諉、拖延、不認真履行職責等不作為行為,以及違規(guī)實施行政許可、故意刁難等亂作為行為。

八要做好物價民評工作。物價是群眾關(guān)注的熱點,也是糾風專項治理工作的重點,怎么才能贏得群眾的滿意,不完全取決于價格因素對群眾意志的影響,與物價戰(zhàn)線同志們的工作也息息息相關(guān)。物價水平聯(lián)系著群眾的切身利益,價格放開后,出現(xiàn)的上下波動群眾還是能夠理解的,但群眾對亂收費導致的教育、醫(yī)藥、農(nóng)資等領(lǐng)域價格虛漲濫漲怨聲載道。這些亂收費行為,既增加了群眾和企業(yè)的負擔,也破壞了黨和政府的形象。在這方面,我們發(fā)揮的作用如何,也正是群眾對我們評價高低的關(guān)鍵。所以,對于涉及民生的價格,一定要嚴管管好,一是深入治理教育亂收費,二是開展醫(yī)藥價格重點檢查,三是開展涉農(nóng)價格和收費政策落實情況監(jiān)督檢查,四是會同和配合有關(guān)部門加強對行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的監(jiān)管,規(guī)范其服務(wù)和收費行為,五是進一步加大市場價格監(jiān)管力度,維護市場公平競爭秩序,六是進一步做好價格舉報工作,從而切實維護人民群眾的根本利益,促進和諧社會建設(shè)。

三、增強責任感,以奮發(fā)有為的作風推進民評和機關(guān)效能建設(shè)任務(wù)的落實

一要緊密結(jié)合“干部作風建設(shè)年”活動抓好各項工作落實。開展政風行風和機關(guān)效能建設(shè)是深入推進“干部作風建設(shè)年”活動的重要載體,必須強化措施,狠抓落實。今年把開展“干部作風建設(shè)年”活動的五項目標,作為評價政風行風建設(shè)的指標,作為機關(guān)效能建設(shè)的標準,納入政風行風和機關(guān)效能建設(shè)考核內(nèi)容,要進一步完善各項制度。加強督導檢查,抓重點、抓典型,把各項工作落到實處。

二要認真總結(jié)分析民評結(jié)果,找差距促開展。全省各級發(fā)改物價部門要全面分析和總結(jié)去年的工作情況,深刻反思在思想認識、方法措施和督導檢查等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析存在問題的原因,有針對性地研究制定切實可行的改進措施和辦法,務(wù)求不斷提升民評工作水平。

三要強化責任意識,切實加強領(lǐng)導。全省系統(tǒng)要進一步加深對自身肩負責任的認識,加強組織協(xié)調(diào),省、市、縣三級要形成相互支持、相互配合、共同推進的合力,齊抓共管。要認真堅持“誰主管誰負責,管行業(yè)必須管行風,抓機關(guān)必須抓基層”的原則,把發(fā)改和物價工作納入總體格局,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。要嚴格按照領(lǐng)導分工和崗位職責,責任到人、工作到位。不僅要抓本級工作,更要抓好系統(tǒng)的工作。認真完成民主評議主管部門規(guī)定的量化指標,爭取不丟一分。

同志們,今年是一個特殊的年份,做好民主評議和機關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們在委黨組的正確領(lǐng)導下,團結(jié)一致,迎難而上,銳意改革,圓滿完成民主評議和機關(guān)效能建設(shè)任務(wù),為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保障。