導(dǎo)語(yǔ)：市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

剛才，我們收聽(tīng)收看了一季度全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議實(shí)況。馮健身傳達(dá)了總理在參加十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議甘肅代表團(tuán)審議時(shí)的講話，溫總理惦記甘肅的四件事，與白銀發(fā)展密切相關(guān)、與白銀的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。徐省長(zhǎng)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排了下一步全省經(jīng)濟(jì)工作，提出了加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要求。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體良好

今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府確定的工作目標(biāo)，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力克服物價(jià)持續(xù)上漲、大面積低溫冰凍災(zāi)害等不利因素，各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。初步預(yù)計(jì)，一季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值48億元，同比增長(zhǎng)11.5%，比全省平均水平高1.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、效益較好、運(yùn)行較穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。

㈠抓緊完善經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方案，精心凝練重大項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，3月17日，我市被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)首批12個(gè)資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市。對(duì)接國(guó)家轉(zhuǎn)型政策，市委、市政府把城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為全市工作的重中之重，調(diào)整完善了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)部門、縣區(qū)、企業(yè)的工作責(zé)任，充分依靠各方面力量，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作方案框架初步形成并加緊完善，成立了7個(gè)項(xiàng)目凝練工作小組，并向企業(yè)派駐了項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作小組，會(huì)同重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選論證，轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

㈡工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。全市規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)完成增加值22.5億元，同比增長(zhǎng)13.1%，其中，市及市以下工業(yè)完成增加值3.3億元，同比增長(zhǎng)19.8%。煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.84億元，同比增長(zhǎng)50.91%；有色行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.06億元，同比增長(zhǎng)10.61%；電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.07億元，同比增長(zhǎng)8.86%；化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.28億元，同比增長(zhǎng)0.98%。四大行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接較好，累計(jì)完成銷售產(chǎn)值64.01億元，同比增長(zhǎng)11%，產(chǎn)銷率95.1%。

㈢固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi)。搶抓進(jìn)入全國(guó)資源枯竭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型城市的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持向上爭(zhēng)取和招商引資雙管齊下，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8.69億元，同比增長(zhǎng)21.47%。組團(tuán)參加了第12屆西洽會(huì)，簽約招商引資項(xiàng)目9項(xiàng)，簽約資金10億多元。截止3月底，有295個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，比上年新增39項(xiàng)。八大支柱產(chǎn)業(yè)、“四大民心工程”、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

㈣春耕春播扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)局良好。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)減災(zāi)措施，共安排救災(zāi)資金117萬(wàn)元，全市完成日光溫室補(bǔ)種改種4.15萬(wàn)畝，修復(fù)損毀日光溫室和塑料大棚3.35萬(wàn)畝。完成農(nóng)作物播種140萬(wàn)畝，占春播計(jì)劃的41.2%，其中，落實(shí)玉米全膜雙壟溝播示范推廣面積26萬(wàn)畝。完成春季造林4.6萬(wàn)畝，補(bǔ)栽補(bǔ)植面積23.8萬(wàn)畝。

㈤財(cái)政收支較快增長(zhǎng)，金融運(yùn)行比較平穩(wěn)。一季度，全市實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入7.72億元，占年計(jì)劃的24.93%，同比增長(zhǎng)22.4%，一般預(yù)算收入2.42億元，占年計(jì)劃的30.55%，增長(zhǎng)63.44%。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出5.17億元，增長(zhǎng)40.1%。3月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額206.62億元，比年初增長(zhǎng)8.16%。其中：居民儲(chǔ)蓄存款余額103.75億元，比年初增長(zhǎng)6.56%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額90.81億元，比年初增長(zhǎng)7.04%,其中:短期貸款余額57.72億元，比年初增長(zhǎng)7.78%。

㈥城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，各項(xiàng)惠民實(shí)事加快落實(shí)。1-3月，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3050元，同比增長(zhǎng)16.14%。城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出2495元，同比增長(zhǎng)24.17%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入667元，同比增長(zhǎng)30%。消費(fèi)市場(chǎng)比較活躍，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.56億元，同比增長(zhǎng)16.08%。省上“14件實(shí)事”和我市“12件惠民實(shí)事”方案制定、責(zé)任分解、資金籌措等工作有序推進(jìn)，大部分進(jìn)入落實(shí)階段。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在一些不容忽視的問(wèn)題

從總體上看，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，但仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是物價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活帶來(lái)巨大壓力。一季度，全市城市居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲9.1%，其中，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格同比上漲0.9%，消費(fèi)品價(jià)格上漲11.5%。構(gòu)成居民消費(fèi)品價(jià)格的八大類中，食品類價(jià)格上漲23.3%，衣著價(jià)格上漲1.5%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格上漲2.8%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲8.1%，居住價(jià)格上漲3%，對(duì)人民群眾特別是低收入階層基本生活造成困難。受大環(huán)境的影響，部分工業(yè)原輔材料價(jià)格上漲幅度較大，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加，效益下滑。由于價(jià)格上漲翹尾影響較大，推動(dòng)價(jià)格上漲的因素較多，物價(jià)上漲的趨勢(shì)仍在加劇。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較大、效益下降。受季節(jié)性因素影響，春節(jié)長(zhǎng)假期間，部分企業(yè)放假或安排檢修，造成一定生產(chǎn)欠賬。部分骨干企業(yè)生產(chǎn)線停產(chǎn)改造，生產(chǎn)受到影響。銀光公司一季度TDI產(chǎn)量累計(jì)減少2400噸，產(chǎn)值減少5000萬(wàn)元；白銀公司三冶煉生產(chǎn)線進(jìn)行改造調(diào)試，累計(jì)少生產(chǎn)電鉛、精鋅2萬(wàn)噸，產(chǎn)值減少6億元。一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增幅比上年同期回落1.71個(gè)百分點(diǎn)。前兩個(gè)月，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.63億元，同比下降16.84%。

三是運(yùn)能和運(yùn)力矛盾嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。受特大雪凍冰災(zāi)天氣影響，公路、鐵路運(yùn)輸嚴(yán)重受限，尤其是鐵路貨運(yùn)兌現(xiàn)率同比下降50-60%，元至二月，鐵路貨運(yùn)累計(jì)完成122.98萬(wàn)噸，減少1.53萬(wàn)噸，同比下降1.23%，我市有色金屬、電石、硅鐵、麥芽等重點(diǎn)產(chǎn)品外運(yùn)受阻，導(dǎo)致一大部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，直接影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

四是項(xiàng)目開(kāi)工不足造成固定資產(chǎn)投資進(jìn)度不夠理想。今年全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃為109億元，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了四分之一，但完成投資僅占年計(jì)劃的7.96%，與均衡進(jìn)度相差近20個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。其中雖然有季節(jié)性因素，但項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、已具備條件的重大項(xiàng)目開(kāi)工不足是主要原因。

五是極端天氣對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。今年元月中下旬的大范圍冰雪凍害天氣，全市有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、178個(gè)村、6.26萬(wàn)戶、27.3萬(wàn)人嚴(yán)重受災(zāi)，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7.06億元，人均500元以上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失難以彌補(bǔ)，農(nóng)民增收的難度加大。

同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家把防通脹、防過(guò)熱作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策，堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目新開(kāi)工條件,堅(jiān)決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資,提高限制發(fā)展行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目資本金比例。這些都將對(duì)我市固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)造成一定難度。我們要認(rèn)清形勢(shì)，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，知難而進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快。

三、努力推進(jìn)各項(xiàng)重大工作部署全面落實(shí)

針對(duì)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，省政府對(duì)下一步的工作作了全面部署，各級(jí)各部門要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到徐省長(zhǎng)的講話精神和市委的部署要求上來(lái)，抓住當(dāng)前生產(chǎn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，明確目標(biāo)抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，采取切實(shí)有效措施，把進(jìn)度趕上去，把欠賬補(bǔ)回來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。

㈠全力以赴抓好城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作

根據(jù)目前掌握的情況，列入全國(guó)轉(zhuǎn)型范圍的其他城市工作進(jìn)展很快，有的已將工作方案和相關(guān)項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家審批。我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作。

加快完善轉(zhuǎn)型工作方案。按照市委、市政府的總體部署，方案編制工作小組，要集中時(shí)間、集中精力，精研細(xì)讀國(guó)家《意見(jiàn)》精神，把握政策內(nèi)涵，吃透精神實(shí)質(zhì)，盡快提出符合白銀實(shí)際、符合國(guó)家政策要求的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作方案，爭(zhēng)取6月初上報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定。要認(rèn)真研究制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃，把我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型放在全省乃至全國(guó)大格局中去審視、去把握，在科學(xué)發(fā)展中把握機(jī)遇，在內(nèi)外互動(dòng)中推進(jìn)轉(zhuǎn)型，使轉(zhuǎn)型規(guī)劃與轉(zhuǎn)型方案相互銜接、相互支持。力求全面體現(xiàn)國(guó)家轉(zhuǎn)型政策和產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，為爭(zhēng)取國(guó)家支持創(chuàng)造條件。

抓緊抓好項(xiàng)目篩選凝練。堅(jiān)持把項(xiàng)目凝練作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心和爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持的關(guān)鍵，在八大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善和保障民生、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域凝練一批重大項(xiàng)目，對(duì)有內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目打捆成束、成龍配套、集中上報(bào)。尤其要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，派駐企業(yè)征集項(xiàng)目的各協(xié)調(diào)工作小組，要盡快入駐企業(yè)開(kāi)展工作，按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的整合，按照系列化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的要求，對(duì)接八大支柱產(chǎn)業(yè)和省上“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”的總體部署，分門別類，精選一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、生成速度快、帶動(dòng)效益顯著的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

努力形成轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是哪個(gè)部門、哪個(gè)縣區(qū)、哪個(gè)企業(yè)的事情，而是帶有全局性的重大問(wèn)題，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不管是經(jīng)濟(jì)工作部門，還是社會(huì)事業(yè)部門，不管是市縣部門，還是條管部門，都要從各自職能出發(fā)，把握好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取支持、多做工作，營(yíng)造合力促進(jìn)轉(zhuǎn)型的良好社會(huì)氛圍。

㈡進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)工作力度

項(xiàng)目建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作的核心問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵因素。要一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

著力培育發(fā)展八大支柱產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施白銀公司銅精煉改造和華鷺?shù)X業(yè)公司安全節(jié)能改造等項(xiàng)目。促進(jìn)10萬(wàn)噸TDI、20萬(wàn)噸DNT擴(kuò)建和10萬(wàn)噸氯堿、12萬(wàn)噸PVC等項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。推進(jìn)HDI、MDI、PC等產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)。力促西北永新生物溶劑、祁連山水泥等項(xiàng)目落戶建設(shè)。抓好化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。加快大唐*火電廠和風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保烏金峽水電站1號(hào)機(jī)組調(diào)試發(fā)電。實(shí)施好風(fēng)電設(shè)備制造和風(fēng)電機(jī)組總裝及葉片制造等項(xiàng)目，確保中集華駿特種車輛二期工程開(kāi)工建設(shè)。加快培育非金屬礦物制品、礦產(chǎn)業(yè)和資源再生利用、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工和黃河文化旅游產(chǎn)業(yè)。

毫不動(dòng)搖地抓好招商引資。堅(jiān)持“兩手抓”，用轉(zhuǎn)型政策促進(jìn)招商引資，用招商引資成果拓展轉(zhuǎn)型效果。按照“四定”要求，完善招商引資工作機(jī)制，盡快落實(shí)縣區(qū)和園區(qū)招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地登門洽談，高起點(diǎn)運(yùn)作項(xiàng)目，提高招商引資實(shí)效。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與白銀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，促成已達(dá)成協(xié)議的淄博、佛山等發(fā)達(dá)地區(qū)向我市轉(zhuǎn)移相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取將我市納入商務(wù)部中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移基地。要促進(jìn)招商引資企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮以商招商作用。發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把“一園三區(qū)一基地”作為承載經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要平臺(tái)，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范優(yōu)惠政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套物流、信息和生活服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)入駐和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快平定高速公路會(huì)寧段、省道207線改造、靖遠(yuǎn)黃河大橋，750千伏平川送變電一期、330千伏旱平川送變電工程等在建項(xiàng)目進(jìn)度；力促靖煤集團(tuán)煤矸石電廠等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；抓緊同心至王家山鐵路、京新高速公路（*段）、白銀公司熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，把握國(guó)家投資導(dǎo)向，抓緊申報(bào)和落實(shí)國(guó)債項(xiàng)目。對(duì)一些政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，各主管部門要排出時(shí)間進(jìn)度，全力以赴抓好落實(shí)。

㈢努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和財(cái)政增長(zhǎng)具有決定性作用。要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)節(jié)能增效，不斷提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

加大節(jié)能減排工作力度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，充分用好節(jié)能降耗專項(xiàng)資金，引導(dǎo)支持冶金、化工、電力、建材等企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)高效能源節(jié)約替代技術(shù)。組織實(shí)施好列入中央財(cái)政預(yù)算投資的六大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，申報(bào)推薦第二批項(xiàng)目；確保白銀公司ISP工藝系統(tǒng)改造及污染治理項(xiàng)目5月份達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快銀光公司硫酸霧治理項(xiàng)目，盡快開(kāi)工建設(shè)工業(yè)廢水處理及回用等工程。

不斷增強(qiáng)企業(yè)改革創(chuàng)新活力。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，圍繞企業(yè)發(fā)展，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所和有關(guān)專家建立緊密型聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，促進(jìn)新產(chǎn)品研發(fā)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，高度重視和支持白銀公司戰(zhàn)略性重組，千方百計(jì)完成市屬、縣區(qū)企業(yè)改革任務(wù)。解決好遺留問(wèn)題，支持已改制企業(yè)完善機(jī)制、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，盤活存量資產(chǎn)。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，應(yīng)到企業(yè)加大研發(fā)投入力度。抓住國(guó)家實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”的有利機(jī)遇，用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)銀企合作，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。

搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。要針對(duì)工業(yè)經(jīng)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為各類企業(yè)銜接落實(shí)運(yùn)力、石油、電力和流動(dòng)資金貸款，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)多銷。切實(shí)抓好新建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，促使企業(yè)正常發(fā)揮效益。

㈣扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持抓當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)措施，以增加農(nóng)民收入為核心，切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，搞好春耕春播，確保糧食播種面積。抓好規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)，完善農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，積極爭(zhēng)取實(shí)施“退市還路”工程，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和中介組織。加快實(shí)施靖會(huì)、興電等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，積極爭(zhēng)取引洮一期工程擴(kuò)大實(shí)施覆蓋面，促進(jìn)引大入景供水工程如期通水。實(shí)施好通鄉(xiāng)油路、行政村通達(dá)公路及村道硬化工程，搞好農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容改造工程。重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。高度重視村莊整治，引導(dǎo)農(nóng)民搞好住宅建設(shè)，推進(jìn)村莊綠化和村道綠化工作。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)選點(diǎn)示范辦法，深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)，突出重點(diǎn)，培育亮點(diǎn)，做好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照溫總理的要求，全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到目前全國(guó)的平均水平，我市每年必須增加364元，年均增長(zhǎng)16%以上，難度很大，各縣區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，把任務(wù)落實(shí)到戶、落實(shí)到人，確保完成農(nóng)民增收任務(wù)。

㈤切實(shí)保障和改善民生

解決民生問(wèn)題是全國(guó)、全省工作的重點(diǎn)，無(wú)論從工作的傾斜和資金的投向上，民生問(wèn)題都擺在了更加突出的位置，要把工作做細(xì)做實(shí)，力求得到國(guó)家和省上更多支持，努力在改善民生上取得新突破。一是著眼于改善生產(chǎn)條件和優(yōu)化人居環(huán)境，加快實(shí)施“四大民心工程”的進(jìn)度，確保已確定的項(xiàng)目盡快全面實(shí)施。二是立足于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，靠實(shí)工作責(zé)任，多渠道籌措資金，落實(shí)好省上“14件實(shí)事”，全面完成我市“12件惠民實(shí)事”。三是堅(jiān)持多管齊下，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入，進(jìn)一步加大解決人民群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難問(wèn)題的力度。四是妥善安排好困難群眾生活，搞好社會(huì)保障工作，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入，確保困難群眾基本生活。五是加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，搞好市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保人民生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

四、以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照依法行政、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明、勤政廉潔的要求，不斷加快辦事節(jié)奏，提高政府工作效能，確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，努力建設(shè)人民滿意的政府。

一要牢記宗旨，執(zhí)政為民。要嚴(yán)格紀(jì)律，戒驕戒躁，艱苦奮斗，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，用心想事，激情干事，把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到抓工作落實(shí)上。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的教育和管理，清清白白做人，干干凈凈辦事，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，爭(zhēng)創(chuàng)一流，追求卓越。

二要解放思想，創(chuàng)新模式。要在發(fā)展理念和方式上解放思想，以科學(xué)發(fā)展的思維謀劃未來(lái)，以寬闊的視野和務(wù)實(shí)的精神探索新路，更加深入地推進(jìn)改革開(kāi)放、創(chuàng)新體制機(jī)制，更加主動(dòng)地拓寬發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，破解發(fā)展難題，促進(jìn)大發(fā)展、快發(fā)展。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，謀大事、抓實(shí)事，干當(dāng)前、想長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和反映社情民意，建設(shè)服務(wù)型政府。

三要提高執(zhí)行力，增強(qiáng)公信力。深化行政效能建設(shè)，建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，完善和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度、督察制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，保證政令暢通，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù)；干一件，成一件，件件落實(shí)。加快流程再造，加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)造條件讓人民群眾更有效地監(jiān)督政府。推行一站式、一鍵式審批，提高服務(wù)質(zhì)量。以愛(ài)民之情、便民之舉和工作實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

四要顧全大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各級(jí)各部門一定要識(shí)大體、顧大局，用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有寬廣的胸襟，做到容人、容言、容事，堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格。無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)班子還是部門領(lǐng)導(dǎo)班子，成員之間都要相互支持、相互配合，不攬權(quán)、不爭(zhēng)功、不諉過(guò)。要加強(qiáng)部門行業(yè)合作，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，發(fā)揚(yáng)群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，絕不能推諉扯皮，更不能見(jiàn)了好處不松手，有了困難繞道走。要注重調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚好各方面力量，形成齊抓共管、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的合力。

同志們，我們既面臨難得歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，同心同德，群策群力，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)！