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同志們：

縣委決定召開這次全縣組織工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實全省、全市組織工作會議精神，安排部署20*年的組織工作，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，不斷開創(chuàng)全縣黨建組織工作新局面。剛才，縣委聶書記就認真做好全縣今年的黨建組織工作，講了重要的意見，下面，我講三點具體意見。

一、去年的工作回顧

承載著"非典"疫情和洪澇災(zāi)害的雙重壓力，我們度過了不尋常的20*年。在這一年里，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞"經(jīng)營綠色，產(chǎn)業(yè)興縣，建設(shè)綠色*"戰(zhàn)略的實施，強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，進一步加大干部人事制度改革力度，全面加強農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展提供了強有力的組織保證。

在這一年里，我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為主線，思想政治建設(shè)突出了一個"深"字。一是按照市委的總體部署，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個縣直及中省駐縣單位全面開展了干部作風(fēng)集中教育整頓活動。結(jié)合我縣實際，圍繞如何在干部作風(fēng)建設(shè)方面繼續(xù)走在全市前列這一問題，認真組織開展了"全市學(xué)*，*怎么辦，*怎么干"的大討論，不斷賦予"三苦"精神以新的內(nèi)涵。在整頓活動中，全縣共梳理出170件問題，通過扎實整改，基本得到有效解決，干部作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變，群眾比較滿意。二是按照"分級負責(zé)、分類施教"的原則，分層次、分類別、多渠道地開展了干部培訓(xùn)活動。先后舉辦了新任副科級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、"三個代表"重要思想培訓(xùn)班、法制教育培訓(xùn)班、人大主席業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)共51人，分兩期到江蘇溧陽、山東壽光等地進行了考察學(xué)習(xí)。加強產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn)，舉辦產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)科級干部150人，涉農(nóng)部門技術(shù)干部1200余人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部1500余人次。同時對168個村的主要干部進行了集中培訓(xùn)。三是加強干部教育培訓(xùn)的管理。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職理論和法律知識考試制度，建立了干部教育培訓(xùn)認證制度，對390名干部培訓(xùn)情況進行了認定。切實加強師資力量，采取專、兼、聘相結(jié)合的辦法，選聘了30名相對固定的教員，建立了干部教育"師資庫"。

在這一年里，我們以學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》為重點，干部工作突出了一個"創(chuàng)"字。一是深入貫徹《條例》。在干部任用中，嚴把推薦、考察、任用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對擬任人選的提出，實行無記名投票推薦、個人署名推薦、班子集體推薦、個別談話推薦四種形式，對擬任人選的認定采取常委會、全委會票決的方式，集體投票決定任用。同時，在全縣科級干部中組織了學(xué)習(xí)《條例》知識競賽。二是深化人事制度改革，出臺了《*縣科級干部能上能下管理暫行辦法》，對4名干部因不勝任現(xiàn)職被調(diào)整崗位，2名免職干部因表現(xiàn)良好被重新起用。實行考察預(yù)告制、"三個鑒定"制、任前公示制和試用期制度，進一步擴大干部工作中的民主。加大干部交流力度，共交流使用干部54人，交流面達16%。三是加強三支隊伍建設(shè)，對人才隊伍問題組織進行了專項調(diào)研，調(diào)整充實了縣知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織評定和推薦了一批學(xué)科帶頭人。并逐步建立了黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才和后備干部信息庫。四是加強干部監(jiān)督。認真執(zhí)行《*縣干部監(jiān)督管理辦法》，出臺了《組織部長與科級干部談心制度》，進一步靈通監(jiān)督信息，疏通監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

在這一年里，我們以"三級聯(lián)創(chuàng)"為統(tǒng)領(lǐng)，基層組織建設(shè)突出了一個"活"字。一是以制度促規(guī)范，抓創(chuàng)建。出臺了《進一步加強基層組織規(guī)范化建設(shè)的通知》，深入開展農(nóng)村"五個好"、企業(yè)"四有"，機關(guān)"四個好"創(chuàng)建活動，使全縣"六個好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、"五個好"村黨支部分別占到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的93.3%和88%，農(nóng)村黨支部已建成規(guī)范化活動室144個。企業(yè)黨建理順了管理體制，社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織黨建也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。二是以創(chuàng)新激活力，抓載體。在全縣基層黨組織和黨員中廣泛開展了"三幫三爭"、"四個培養(yǎng)"活動，創(chuàng)建經(jīng)濟大村36個，黨員經(jīng)濟大戶372戶，使黨組織和黨員在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。探索在中學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展學(xué)生黨員，為解決農(nóng)村黨員老齡化、發(fā)展黨員工作難的問題找到了突破口。在全市率先建立了黨建網(wǎng)站，自制發(fā)行了《*黨建》光碟教材。為解決農(nóng)村黨員居住分散、黨員收看電教片難的問題，在全縣確定了55個黨員電教中心戶進行試點，使黨員電化教育工作走進了農(nóng)村院落。三是以示范促整體，抓典型。著眼于打造黨建工作"名牌"，以典型帶動全面，大力實施黨建綜合示范工程，新增電教播放網(wǎng)點50個，全縣支部黨員活動室公房率達90%，規(guī)范化水平進一步提高。

在這一年里，我們以公道正派為基本內(nèi)容，部門自身建設(shè)突出了一個"嚴"字。一是圍繞全縣中心工作和重點工作，先后組織4次大范圍的工作抽查和10余次重點工作檢查，加大了平時考核力度；二是加強干部管理，在組織部推行干部工作實績月報告制度，通過工作實績監(jiān)督公開欄，將干部工作計劃、實績向外公布，接受群眾監(jiān)督，增強干部工作的責(zé)任心和緊迫感，省委組織部在全省組織系統(tǒng)推廣了這一管理經(jīng)驗。三是狠抓黨建工作責(zé)任制落實和創(chuàng)新，年度綜合考評連續(xù)第二年名列全市十縣區(qū)第一名，信息調(diào)研、檔案管理、黨員電教、素質(zhì)競賽等多項工作受到上級組織部門的表彰，有效發(fā)揮了部門的表率作用。

以上這些成績的取得，得益于縣委和市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級黨組織的大力支持，得益于全體組工干部的共同努力。總結(jié)一年來的工作，有四點體會：一是組織工作要有作為，必須緊扣中心，服務(wù)大局；二是組織工作要求深化，必須深入調(diào)研，勇于創(chuàng)新；三是組織工作要創(chuàng)特色，必須分類指導(dǎo),抓好典型；四是組織工作要上水平，必須重點突破，整體推進。這些體會，是組織部門和各級黨組織在工作實踐中形成的共識，也是我們今后謀劃和推進組織工作必須繼續(xù)堅持的工作原則和工作方法。

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我們的工作和廣大干部群眾對組織部門的期望相比，還存在一些問題和不足：一是企業(yè)黨建工作缺乏活力；二是多數(shù)村級集體經(jīng)濟匱乏，發(fā)展集體經(jīng)濟路子不廣、辦法不多；三是黨政機關(guān)中層干部競爭上崗和輪崗交流不夠廣泛等等。對這些問題我們要高度重視，認真加以解決。

二、20*年工作的總體安排

20*年，是貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實施"二次創(chuàng)業(yè)"，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一年。對組織工作的要求更高，我們面臨的任務(wù)更重、責(zé)任更大。做好今年的工作，總體要求是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照全市人才工作會議和全市組織工作會議部署，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，突出"三級聯(lián)創(chuàng)"這一重點，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，全面加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)，切實加強組織部門自身建設(shè)，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作的新局面，為全面實施"二次創(chuàng)業(yè)"，推進小康社會進程提供堅強的組織保證。

按照這個總體要求，從我縣實際出發(fā)，重點要做好以下六項工作：

（一）抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，把學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想新高潮不斷引向深入

"三個代表"重要思想是我們黨的建設(shè)和組織工作的靈魂。中央提出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想活動引向深入，要求我們必須下大力氣抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，強化對干部的理論武裝，各級黨組織一定要提高認識，抓好落實。

首先，要明確培訓(xùn)目標。大規(guī)模培訓(xùn)干部總的目標就是要全面提高干部的思想、政治、知識和能力素質(zhì)，具體一點就是要促進干部由事務(wù)型向?qū)W習(xí)型、知識型、專業(yè)型、綜合型轉(zhuǎn)變。今年要緊緊圍繞全縣干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，加強對干部教育工作的宏觀管理，落實全員培訓(xùn)的各項措施，大力實施輪訓(xùn)，分級分類培訓(xùn)，力爭全年完成一千名在職干部的培訓(xùn)任務(wù)。

其次，要突出培訓(xùn)重點。堅持以需求為導(dǎo)向，以勝任本職工作為目標，以提高創(chuàng)新能力為重點，強化業(yè)務(wù)知識和工作能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象重點是科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年后備干部，特別是新提拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。培訓(xùn)內(nèi)容重點要圍繞經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把"三個代表"重要思想貫穿于教育培訓(xùn)之中、把"解放思想大討論"貫穿于教育培訓(xùn)之中、把專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和工作能力的提高貫穿于教育培訓(xùn)之中，用大培訓(xùn)促進思想大解放、能力大提高、工作大落實。黨政干部重點強化行政管理、經(jīng)濟知識和法律知識的培訓(xùn)，著重辦好新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化需要，切實辦好產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、縣域經(jīng)濟、招商引資及勞務(wù)輸出等專題班次。企業(yè)經(jīng)營管理者重點開展工商管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、WTO基本規(guī)則等知識培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部主要進行新理論、新知識、新技能、新方法的培訓(xùn)，重點是本行業(yè)、本專業(yè)科技發(fā)展趨勢和前沿知識的培訓(xùn)，要立足于科技興縣，切實辦好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，力爭在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)3-5名產(chǎn)業(yè)技術(shù)專職人員。

第三，切實改進培訓(xùn)方式。今年對干部的教育培訓(xùn)，除進行集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)外，積極探索按需培訓(xùn)的新方法，突出"短、專、快"的模式，以保證培訓(xùn)效果。比如對城鎮(zhèn)郊區(qū)重點村干部的培訓(xùn)，我們將組織到*或十堰蔬菜基地實地參觀學(xué)習(xí)；對干部養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)，我們可組織到本地科技化程度較高的村進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，通過這種"短、專、快"的模式，讓干部學(xué)了就能用，切實提高干部培訓(xùn)的針對性和實用性。要大力推行縣委黨校教育改革，加大與高等院校聯(lián)合辦班力度。同時，有計劃地選送優(yōu)秀科級領(lǐng)導(dǎo)干部"上掛"或到發(fā)達地區(qū)掛職，切實解決培訓(xùn)與實踐脫節(jié)的問題。

第四，要建立完善干部教育培訓(xùn)機制。一是要進一步完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是縣委組織部積極爭取出臺《大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》，推進干部教育培訓(xùn)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。三是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵和約束機制，通過堅持完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度和干部教育培訓(xùn)登記證制度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查和考核。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為適應(yīng)*"二次創(chuàng)業(yè)"需要的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體

第一，要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本和靈魂。從我縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的情況看，總體上是好的，但也必須看到，一些干部事業(yè)心、責(zé)任心和緊迫感不強，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)特別是思想政治素質(zhì)還需要進一步提高。針對這些問題，我們一是要深入開展以"帶頭加強學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭深入基層，帶頭維護團結(jié)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭堅持民主，帶頭清正廉潔、帶頭艱苦奮斗"為主要內(nèi)容的"八帶頭"活動，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認真解決領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式、工作作風(fēng)中存在的突出問題，從思想上、組織上、作風(fēng)上為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供有力保證。二是繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度，及時調(diào)整不適應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要通過健全和完善科學(xué)的實績考核評價體系，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。三是適時召開領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流會，加大典型的宣傳力度，教育引導(dǎo)各級干部增強責(zé)任意識，機遇意識、創(chuàng)業(yè)意識，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第二，選準配強領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。一是加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。突出理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)等環(huán)節(jié)，切實加強對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。鼓勵支持年輕干部到艱苦環(huán)境鍛煉，積極探索選派一批年輕干部到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀職鍛煉，讓他們在實踐中成長。二是加強后備干部隊伍建設(shè)。堅持動態(tài)管理、備用結(jié)合，認真做好后備干部的推薦、考察和梳理工作，及時調(diào)整充實后備干部庫。三是認真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整充實和交流工作。結(jié)合班子結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持優(yōu)中選強，及時把能夠擔(dān)當(dāng)重任特別是懂經(jīng)濟、善管理的專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)人才選拔上來。同時，要按照人崗相適的原則，加大干部交流力度。

第三，堅持根本制度，增強加快發(fā)展的整體合力。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照"集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定"的要求，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和重大事項決策征求意見制度，提高班子科學(xué)決策水平。要通過集中學(xué)習(xí)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制意識，通過認真執(zhí)行和不斷完善《黨委（黨組）議事規(guī)則》，不斷增進班子團結(jié)，形成加快發(fā)展的整體合力。同時，要認真做好老干部工作，堅持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，落實好老干部的政治和生活待遇，積極主動地為他們解決實際困難。

（三）重視人才隊伍建設(shè)，以人才的振興支撐經(jīng)濟的跨越發(fā)展

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，希望在人才，挑戰(zhàn)也在人才。面對我縣人才存量不足，素質(zhì)和結(jié)構(gòu)與實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略要求存在很大差距的現(xiàn)實，今年人才工作，要突出以人才資源能力建設(shè)為主題，重點把握培養(yǎng)、吸引、用好三個環(huán)節(jié)，做好規(guī)劃、機制、服務(wù)三篇文章。

一要搞好培養(yǎng)規(guī)劃，建好五支隊伍。要著眼于縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，對人才進行合理分類，實現(xiàn)人才與經(jīng)濟發(fā)展的有效對接。在抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的同時，堅持以實踐為導(dǎo)向，立足加快我縣工業(yè)化進程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要，盡快建立高級技能人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。實施高級技能人才工程，努力到高校選調(diào)一批工業(yè)經(jīng)濟方面的專技人才，充實到工業(yè)流通部門和重點企業(yè)。結(jié)合"綠色證書"工程的實施，做好農(nóng)村實用技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才隊伍的培育開發(fā)工作。通過培訓(xùn)、示范、推廣、職稱評定等多種方式，大力培養(yǎng)農(nóng)村種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才、科技帶頭人，改變農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年努力實現(xiàn)培養(yǎng)50名代表縣級先進水平，10名代表市級先進水平的學(xué)科帶頭人和100名鄉(xiāng)土人才的目標。

二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)人才活力。人才的活力取決于環(huán)境，人才工作的活力取決于機制和體制。一是完善人才工作宏觀領(lǐng)導(dǎo)體制。遵循黨管人才原則，形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。要按照中省市的要求，及時建立健全人才工作協(xié)調(diào)小組。二是在今年3月份，由組織、人事部門牽頭組織一次人才普查，深入分析人才資源的數(shù)量、現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)特點，研究加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策措施，增強人才隊伍的整體功能。三是要認真研究人才資源的開發(fā)利用的規(guī)律，努力在人才培養(yǎng)、評價、分配、激勵和保障機制上進行大膽創(chuàng)新，促進各類人才活力競相迸發(fā)。

三要搭建服務(wù)平臺，促進人才與經(jīng)濟建設(shè)的有機結(jié)合。深刻把握事業(yè)就是感召力、環(huán)境就是吸引力、服務(wù)就是凝聚力的內(nèi)涵，緊緊圍繞推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，把人才工作的重點放到優(yōu)化環(huán)境、搞好服務(wù)上來，變"管人"的觀念為服務(wù)的觀念，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要認真落實人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，促進黨政"一把手"親自抓"第一資源開發(fā)"，進一步加大人才工作的投入力度，保證各類人才引得進、留得住。

（四）加快干部人事制度改革步伐，推進干部工作與建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制相接軌

加快干部人事制度改革步伐，必須以全面貫徹《干部任用條例》為重點，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。

第一，要進一步擴大干部工作中的民主。全面貫徹《干部任用條例》，要把擴大民主落實到干部工作的方方面面。一是擴大干部推薦中的民主。繼續(xù)堅持公開推薦職位、公開任職條件、公開推薦方式"三公開"制度，嚴格推薦程序，增強推薦工作透明度。二是擴大干部考察中的民主。全面推行考察預(yù)告制、差額考察制和考察考核結(jié)果反饋制度，并逐步探索試行考核人員資格制度，著力提高干部考察的準確度和干部評價的科學(xué)性，防止考察失真，評價失準，用人失誤的問題。三是擴大討論決定中的民主。繼續(xù)堅持和完善干部任用常委會、全委會票決制。

第二，抓住工作難點，力求取得突破。一是進一步建立和完善科學(xué)的干部考核評價體系和獎懲制度，以促進形成科學(xué)的政績考核評價機制和正確的用人導(dǎo)向。二是要在干部能上能下方面再突破，認真落實已出臺的《*縣科級干部能上能下管理暫行辦法》和《*縣國家機關(guān)工作人員監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施，加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的力度。三是繼續(xù)推進公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，全面推行黨政機關(guān)中層干部競爭上崗制度。

第三，加強干部監(jiān)督管理。認真學(xué)習(xí)、貫徹和落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，重點加強對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是"一把手"的監(jiān)督。要認真落實《*縣干部監(jiān)督管理辦法》，突出抓好政治紀律、干部選拔任用和干部作風(fēng)的監(jiān)督。健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部事先預(yù)警、超前監(jiān)督的有效途徑，重視干部監(jiān)督信息交流和反饋，暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督質(zhì)量。

（五）扎實推進基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

今年基層組織建設(shè)要認真貫徹省委關(guān)于"基層工作年"的要求，按照"夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、突破難點、抓好典型"的思路，統(tǒng)籌實施，整體推進。

第一，農(nóng)村黨建抓深化。農(nóng)村黨建要適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)這個總體要求，以深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動為總抓手，不斷健全農(nóng)村基層組織常抓不懈的工作機制。20*年底，中、省、市先后出臺了新的《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)"三級聯(lián)創(chuàng)"活動的意見》，把縣級涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所都納入到了聯(lián)創(chuàng)范圍之內(nèi)?？h委結(jié)合我縣實際，出臺了《關(guān)于深入開展黨的建設(shè)"三級聯(lián)創(chuàng)"活動實施方案》，制定了相配套的《"三級聯(lián)創(chuàng)"動態(tài)管理考核辦法》，提出了力爭兩年內(nèi)使80%以上的村黨支部、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到"五個好"的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨組織都要認真學(xué)習(xí)《實施方案》，及時制定創(chuàng)建規(guī)劃，縣委將在每年年底組織驗收并命名表彰。要繼續(xù)按照倒排10%的比例，重點對經(jīng)濟發(fā)展滯后、"兩委"關(guān)系不協(xié)調(diào)、越級上訪的后進村進行集中整頓，促進其轉(zhuǎn)化升級。抓好農(nóng)村黨組織科技示范基地、農(nóng)村黨員致富示范戶活動，實施創(chuàng)建"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委示范基地"和"黨員科技示范戶"旗幟工程。要進一步推進農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，重點解決村級組織無辦公室和黨員無活動室、無村級集體經(jīng)濟積累的"三無"問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要多渠道地爭取資金，加大投入力度，爭取在本年度有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公房率達100%，農(nóng)村黨員電教播放網(wǎng)點覆蓋率力爭達到90%以上。

第二，社區(qū)黨建抓提升。要建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系會議制度，按照"突出重點、分類指導(dǎo)、上下結(jié)合、整體推進"的工作思路，以強化功能、服務(wù)群眾為重點，深入開展"共駐共建、結(jié)對共建"活動，不斷健全完善社區(qū)"兩委"職能，強化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政意識，扎實推進社區(qū)居民委員會的依法自治。

第三，企業(yè)黨建抓鞏固。積極探索改制重組和困難企業(yè)黨的建設(shè)工作，做到企業(yè)改制與黨組織建設(shè)同步銜接，確保這些單位黨的組織不散，黨的工作不斷。要扎實開展"黨員先鋒崗"活動，組織廣大黨員在推進企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新中，立足本崗，建功立業(yè)。同時，要認真做好關(guān)閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)黨的工作，努力維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

第四，非公黨建抓探索。當(dāng)前，要圍繞如何建立黨組織擴大黨的工作覆蓋面、如何有效開展黨的工作這兩大課題進行探索。對有3名以上正式黨員的非公有制經(jīng)濟組織都要建立黨組織，做到成熟一個、組建一個。對無黨員或只有3名以下黨員的，要通過派駐聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織等方式，不斷擴大黨的工作覆蓋面。對暫不具備建立黨組織條件的企業(yè)，要通過建立聯(lián)合支部的形式，確保每名黨員都編入黨組織，并正常參加黨的活動。今年，我們將推行組織部干部聯(lián)系非公有制經(jīng)濟黨組織制度，切實加強指導(dǎo)工作力度，總結(jié)工作經(jīng)驗，把握在這一領(lǐng)域開展黨的工作的主動性。

第五，機關(guān)黨建抓服務(wù)。加強機關(guān)黨組織建設(shè)，要以創(chuàng)建"五型機關(guān)"為載體，增強服務(wù)意識，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性和創(chuàng)造性。要進一步強化機關(guān)黨建工作責(zé)任制，找準機關(guān)黨建和基層黨建工作的結(jié)合點，探索開展機關(guān)和農(nóng)村"支部聯(lián)建"活動，努力提高機關(guān)黨建工作水平。

第六，黨員隊伍抓教育。一是要深入開展以"三個代表"重要思想為主要內(nèi)容的黨員先進性教育活動。要在深入開展"三幫三爭"活動、"四個培養(yǎng)"活動的基礎(chǔ)上，探索建立黨員先進性承諾制度，完善黨員目標責(zé)任制和民主評議黨員制度，積極探索保持黨員先進性的有效途徑和方法。要借助開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，建立流動黨員教育管理新機制新方法。二是要充分發(fā)揮黨員電教作用。進一步鞏固擴大"四級網(wǎng)絡(luò)"，精心開辦黨建專欄。在搞好《陜西黨員電教》發(fā)行的基礎(chǔ)上，爭取每月出一期黨建新聞，每季度發(fā)行一期《*黨建》光碟教材，每半年制作一個專題片。大力實施黨員電教科技致富工程，深入開展黨員電教中心戶活動，擴大黨員電教工作覆蓋面。三是認真抓好在生產(chǎn)工作一線、知識分子、青年和新的社會階層中發(fā)展黨員工作，特別要做好在中學(xué)生中發(fā)展黨員工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，不斷提高培養(yǎng)教育質(zhì)量。

（六）深化和拓展"樹組工干部形象"集中教育活動，加強組織部門和組工干部自身建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。能否建設(shè)一支公道正派的組工干部隊伍，是衡量我們自身建設(shè)好壞的重要標志，也是做好組織工作的前提和保證。去年，在全縣組織系統(tǒng)開展的集中學(xué)習(xí)教育活動，雖然取得了明顯成效，但還是初步的，我們必須有清醒的認識，今年要按照省市的統(tǒng)一要求，再扎扎實實地抓一年。

第一，堅持不懈地抓好"樹組工干部形象"集中學(xué)習(xí)教育活動。首先要有針對性地解決自身存在的問題，組織廣大組工干部深入學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于公道正派的論述，進一步提高認識，深刻查擺存在問題，認真加以解決。其次是要根據(jù)去年開展的經(jīng)驗，結(jié)合今年的深化，重點搞好以規(guī)范組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價等為主要內(nèi)容的組織部門人事管理制度，以規(guī)范組工干部行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束等制度建設(shè)，從而健全組織部門堅持公道正派原則的制度保障體系，形成長效機制。

第二，把公道正派的要求體現(xiàn)到各項工作中去。堅持公道正派貴在落實。我們的所有工作，無論是干部工作，還是基層黨建工作，都要體現(xiàn)公道正派的要求。每位組工干部，都要結(jié)合自己的實際，制定出貫徹落實公道正派要求的具體措施，加強自我約束，使公道正派原則真正成為組織部門自身建設(shè)的永恒主題，成為每一位組工干部的自覺行動。

第三，努力提高組工干部隊伍的綜合素質(zhì)。要進一步深化以"一講二精三懂四會"為主要內(nèi)容的素質(zhì)競賽活動，大力加強組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識培訓(xùn)，切實提高組工干部觀察思考、分析判斷、開拓創(chuàng)新、組織協(xié)調(diào)、說服教育五個方面的能力。

三、狠抓落實，努力完成今年組織工作的各項任務(wù)

所有的思路、措施和辦法必須落到實處才有意義?，F(xiàn)在，我們的工作思路和目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于狠抓落實，全面完成各項目標任務(wù)。

第一，要解放思想、更新觀念，推進組織工作深入發(fā)展。觀念的落后是最大的落后。思想觀念不解放，始終是制約我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素，也是制約組織工作、干部工作發(fā)展的原因所在。當(dāng)前，全縣正在推進新一輪思想大解放，組織部門及組工干部必須走在前面。我們要勇于在觀念、機制、形象、載體等諸多方面創(chuàng)新。從以往情況看，我縣在農(nóng)村黨建、目標考評、干部能上能下等方面進行大膽創(chuàng)新，形成了自己的特色，得到了上級組織的肯定和廣大干部群眾的認可，這些工作上的突破都與縣上領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大組工干部的思想解放有著直接關(guān)系。我們要繼續(xù)把解放思想作為首要任務(wù)，自覺擺脫傳統(tǒng)的觀念、舊條條舊框框的束縛，用敏銳的眼光洞察新形勢，用改革的精神謀劃新思路，用務(wù)實的態(tài)度探索新方法，努力構(gòu)建出符合實際、適應(yīng)新形勢要求的工作格局。

第二，要突出重點，強化特色，努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全體組工干部要樹立"抓重點、抓特色、出成果、出精品"的意識，緊緊圍繞今年的六項重點工作，從自身實際出發(fā)，進一步梳理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，把主要精力用在分類指導(dǎo)，狠抓典型，實現(xiàn)重點工作的突破上，以重點工作的突破帶動并促進整體工作的全面開展，用典型來提高整體工作的水平和層次。

第三，要深入調(diào)研，勇于創(chuàng)新，努力改進工作方式方法。今年，我們要在全縣組織系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，組工干部要經(jīng)常深入基層，深入實際，圍繞組織工作出現(xiàn)的許多新情況新問題，勇于探索，敢于創(chuàng)新。要在深入基層掌握大量的、豐富的感性認識的基礎(chǔ)上進行分析研究和理性思考，注重在理論與實踐的結(jié)合中總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西，每名組工干部至少要寫出一篇有份量的調(diào)研文章，拿出有針對性的解決問題的辦法。同時，要善于學(xué)習(xí)和運用現(xiàn)代科學(xué)知識、科學(xué)方法和管理手段，提高組織工作的"科技含量"。

第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。組工干部有沒有一個好的作風(fēng)，有沒有狠抓落實的勁頭，直接關(guān)系到組織工作的好壞，關(guān)系到組織部門在干部群眾中的形象。我們要緊緊圍繞今年的六項重點工作，一項一項地去落實，一步一個腳印地去推進，以卓有成效的工作讓縣委放心、讓群眾滿意。

同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全縣各級黨組織和廣大組工干部要全面貫徹"三個代表"重要思想，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、時不我待的緊迫感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)的圓滿完成，為加快*經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供強有力的組織保障。