導(dǎo)語：地稅局系統(tǒng)調(diào)研成果講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好，今天很高興參加全系統(tǒng)調(diào)研成果交流會。這個會議開得很好，今天上午六個單位交流了開展調(diào)研工作的經(jīng)驗，市政府研究室李處長、市委研究室高處長和總局科研所靳所長都作了重要的講話，今天這個會議反映了我們?nèi)到y(tǒng)在調(diào)研工作方面取得的成績，同時初步總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足，下午還有幾個單位和個人要交流經(jīng)驗，學(xué)江同志、蘇局長要對調(diào)研工作也要作一些部署。

近幾年，*地稅的各方面工作都取得了很大成績，創(chuàng)新不斷，影響很大，這里面有調(diào)研工作的巨大貢獻(xiàn)。許多創(chuàng)新工作都是調(diào)研先行，通過調(diào)研進行了總結(jié)提升，比如我們的“*”治稅思想，這里強調(diào)一下六大體系，一是納稅服務(wù)體系，一定要建好，創(chuàng)造一個很好的環(huán)境，讓納稅人足不出戶以最低的成本就可以把稅交了；二是稅源管理體系；三是稽查檢查體系，震懾那些需要強制遵從的人；四是綜合計劃分析體系，分行業(yè)、分稅種把稅源分析好，做到及時準(zhǔn)確；五是信息化的技術(shù)支撐體系；六是后勤保障體系。兩大措施：依法治局，以德治局，搞好隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、班子建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。三個工作目標(biāo)也都是通過調(diào)研分析總結(jié)出來的。一是保額保率并重；二是一定要用信息化覆蓋支撐整個地稅工作，沒有信息化就做不好工作；三是*地稅一定要走在其他政府部門前列，地稅局所接觸的面是其他部門所不能比的，與納稅對象接觸的頻率也是其他政府部門所不能比的，面大、量廣、頻率高，必須用信息化覆蓋支撐。最后我們提出要實現(xiàn)一個總目標(biāo)，就是率先建成與國際接軌的現(xiàn)代化公共管理部門，包括三個方面的內(nèi)容，第一要把干部隊伍培養(yǎng)好，對國家忠誠，對事業(yè)盡責(zé)。二是要全心全意為納稅人服務(wù)、優(yōu)化納稅環(huán)境。第三就是信息化，信息化就是現(xiàn)代化，是覆蓋全局的工作，沒有信息化其他現(xiàn)代化也達(dá)不到。我們經(jīng)過了農(nóng)業(yè)農(nóng)耕時代，又進入了工業(yè)化時代，現(xiàn)在進入了信息化時代，工業(yè)化時代*落后了，信息化時代一定不能落后，要補回來。

以上這些都是經(jīng)過調(diào)研總結(jié)形成的。調(diào)研工作一方面促進了各項工作的改革創(chuàng)新，另一方面通過總結(jié)提升了工作理念，因此做好這項工作很重要。三年來，全系統(tǒng)的調(diào)研工作以各種形式實現(xiàn)了調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化，有的工作得到了中央領(lǐng)導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和批示，有的在報紙雜志上發(fā)表，實現(xiàn)了1500多項成果轉(zhuǎn)化。全系統(tǒng)干部調(diào)研的熱情也很高，三年來撰寫5000多篇文章，平均差不多每人寫一篇，體現(xiàn)了我們的干部愛學(xué)習(xí)、愛思考的優(yōu)良工作作風(fēng)。市局研究室在調(diào)研上花了很多心思，下了很大功夫，不但管理得好，而且自己深入實際做調(diào)研、承擔(dān)市委、市政府和總局的調(diào)研，幫助局領(lǐng)導(dǎo)正確科學(xué)決策，工作很辛苦，發(fā)揮了十分重要的作用，看來當(dāng)初市局黨組的決定是十分正確的。在這里，我代表市局黨組向在座的從事調(diào)查研究工作的同志們致以衷心的慰問，特別是對你們長期以來的辛勤勞動表示衷心的感謝。

下面，我主要講三個問題：

一、怎樣認(rèn)識調(diào)研工作

調(diào)查研究很重要，是我們黨制勝的法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)。一是革命時期，的文章《*社會各階級的分析》、《*農(nóng)民運動考察報告》都是調(diào)查研究的典范，通過調(diào)查研究把馬克思主義的普遍原理和*革命實踐相結(jié)合，取得了革命的偉大勝利，因此說我們黨從革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨很重要的一點就是注重了調(diào)查研究。二是建設(shè)時期，怎么建設(shè)，怎么發(fā)展，必須通過調(diào)查研究。當(dāng)前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型社會，西部大開發(fā)等等，這些戰(zhàn)略舉措都是通過認(rèn)真調(diào)研確立的，調(diào)查研究是科學(xué)發(fā)展、包容發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要法寶。因此和平時期要搞科學(xué)發(fā)展，也離不開調(diào)查研究，這是從國家大的方面來說。第三，從我們做好本職工作來說，我們提出了要有效執(zhí)行，如何做好工作，如何做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，也必須搞好調(diào)查研究。只有把國家制定的稅收法律法規(guī)條例和基層的實踐結(jié)合起來，才能把政策研究透，把工作做好，所以調(diào)查研究是做好本崗位本職工作的最基本的方法。我多年的工作就是依靠了大家的智慧，依靠了調(diào)查研究，這次成果展示中我批示的最多，大家的調(diào)研成果可能是幾個月甚至是半年的心血，我認(rèn)真閱讀幾小時就幫助我正確決策，帶領(lǐng)一班人干事業(yè)，所以說調(diào)查研究也是做好工作的一個基本法寶。平時的工作能力怎么提高，就是要把這些好的調(diào)研報告迅速地轉(zhuǎn)化為工作能力、工作水平、對事物的深刻認(rèn)識和理解。

這里我還想強調(diào)調(diào)查研究還是一個生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的問題。這個觀點蘇局長以前談過，我認(rèn)為很有道理。為什么這樣講？馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)告訴我們，生產(chǎn)力是勞動者運用生產(chǎn)工具加工于勞動對象的能力。調(diào)查研究就是我們這些調(diào)研工作者運用邏輯思維和系統(tǒng)思維的方法，用科學(xué)理論分析的工具，用實踐掌握的第一手資料，作用于我們想要解決的問題，這些工具、手段、資料經(jīng)過分析處理加工，最后，得出了結(jié)論，提出了建議，使我們對現(xiàn)實工作狀況有了清醒的認(rèn)識，對改進現(xiàn)有工作水平有了清晰的規(guī)劃，對工作的發(fā)展方向有了理性的預(yù)期，從而使勞動對象——征管水平、服務(wù)水平、信息化水平、行政管理水平都有了提升，所以從這個角度講，做好了調(diào)查研究工作就是解決了稅務(wù)部門的生產(chǎn)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。我們的生產(chǎn)能力是什么？就是征收力，稅源管理的能力和稽查能力。這些能力強不強，都要依靠調(diào)研成果來進行提高。做好了調(diào)研工作，稅收工作就有了扎實的基礎(chǔ)。

今年年初工作會上，市局提出了在十一個重點行業(yè)和經(jīng)營項目堵塞征管漏洞，有的單位落實要求，反應(yīng)很快，迅速組織調(diào)研，將調(diào)研的第一手情況和相關(guān)的加強征管的建議反饋到市局，市局連續(xù)編發(fā)了五期調(diào)研，使市局領(lǐng)導(dǎo)和從事征管工作的干部及時了解了這項重點工作的進展和存在的問題。這項工作各個局都在認(rèn)真抓，但都是從調(diào)查研究開始的，通過調(diào)查研究，摸清了情況，對工作的開展有了具體思路，因此說調(diào)查研究也是提高我們生產(chǎn)能力的一個主要的工作方法。、陳云同志對調(diào)查研究提得很高，比喻調(diào)查研究是“十月懷胎，一朝分娩”，中央定的一些方針政策前期都是經(jīng)過反復(fù)認(rèn)真的調(diào)查研究形成的。再比如我們稅收工作中的一些實際情況，非常復(fù)雜，不深入調(diào)查研究，就無法了解掌握，因此說調(diào)查研究的重要性勿庸置疑，怎么重視和強調(diào)都不過分。

二、如何對待調(diào)研工作和調(diào)研工作者

既然調(diào)研工作很重要，那么領(lǐng)導(dǎo)同志就應(yīng)該高度重視，大家寫出的調(diào)研報告，下了很大的功夫，付出很大的心血和勞動，許多同志兼職做調(diào)研工作，加班加點，工作很辛苦，因此做領(lǐng)導(dǎo)的一定要體恤和關(guān)心從事調(diào)研工作的同志，要認(rèn)真閱讀調(diào)研報告并提出自己的意見。也要高度重視這項工作，每年要安排有針對性的調(diào)研課題，要抽出時間親自下基層調(diào)研，親自抓調(diào)研題目，親自部署，對關(guān)注的問題認(rèn)真組織調(diào)查研究。以前講，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在講，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，離開調(diào)查研究工作寸步難行。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各單位的一把手，要把調(diào)查研究作為了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決矛盾的最重要的手段和方法，作為創(chuàng)新工作的動力和源泉，爭取多出調(diào)研，出好調(diào)研。近幾年，我們*地稅創(chuàng)新工作很多，在社會上影響也很大，這里有調(diào)研工作很大的功勞。一種情況是創(chuàng)新工作，調(diào)研先行，象殘保金代征，稅收管理員平臺建設(shè)，換發(fā)稅務(wù)登記證等；另一種情況是總結(jié)工作，擴大影響，象財稅庫行聯(lián)網(wǎng)，SPSS軟件推廣，行政審批全程等等。財稅庫行聯(lián)網(wǎng)使我們的征收手段不斷改進，這次通過加密，實現(xiàn)了防抵賴、防篡改、防破譯，完全符合了電子簽名法的要求，極大的方便和服務(wù)了納稅人。

調(diào)研工作取得的這些成績和從事調(diào)研工作同志們的辛勤勞動是分不開的，他們很辛苦。這項工作對個人的綜合素質(zhì)要求很高，既要有一定的理論功底，又要有一定的實踐經(jīng)驗；既要能發(fā)現(xiàn)問題，又要能分析問題，解決問題；既要坐得下去，忍受冷板凳，又要跳得出來，站到一定的高度上。所以領(lǐng)導(dǎo)們要多給予關(guān)心和體諒，在干部的安排使用，工作條件改善上要盡量給予支持，讓這些同志安心、放心、舒心地從事這項“苦差事”。

三、怎么做好調(diào)研工作

主要是三句話：一是“征、學(xué)、研、改”，把征管實踐工作中碰到的問題，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的方法予以研究分析解決。二是“管、學(xué)、研、改”，怎么樣管理好稅源，做到科學(xué)化、精細(xì)化，這四個字是互相循環(huán)，互相促進的，永不完結(jié)，每一次循環(huán)都是一次提高。三是“查、學(xué)、研、改”，怎么樣做好稽查工作，我以前講過，真正遵從的納稅人不到30％，但是有50％的人可能是輔導(dǎo)遵從，只要我們的工作跟得上，就一定會遵從，特別是那些大企業(yè)。也可能有20％甚至更多的企業(yè)是強制遵從，必須要通過稽查檢查，使其強制遵從。下面，我再強調(diào)三點：

一是要鼓勵學(xué)習(xí)，要善于學(xué)習(xí)和思考。在現(xiàn)代快速發(fā)展的社會，只有學(xué)習(xí)才是安身立命之本，要通過學(xué)習(xí)增強自己的智慧，要樹立時刻學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，通過學(xué)習(xí)，改進思維方式；通過學(xué)習(xí)，掌握新鮮信息；通過學(xué)習(xí)，擺脫煩惱情緒。邊學(xué)習(xí)，邊思考，思考我們的生活、工作，如何更有意義，如何更有效率。離開一個單位，別的東西可能都留不下，只有調(diào)研報告可以留下，因為它代表了一種工作創(chuàng)新敬業(yè)的精神。

第二是要善于總結(jié)。學(xué)習(xí)思考之后就要提升，總結(jié)，從更高的角度，更系統(tǒng)的角度看待我們所做的工作。8月31日在全市電子政務(wù)工作會上，我總結(jié)了我們的信息化工作，提出“信息化改變了工作方式、服務(wù)方式、管理方式和部門間的聯(lián)系方式，信息化必須實現(xiàn)以需求為導(dǎo)向，業(yè)務(wù)牽引，信息為主體，業(yè)務(wù)與技術(shù)緊密結(jié)合，把業(yè)務(wù)流、文件流、報表流變成信息流?！钡玫搅耸蓄I(lǐng)導(dǎo)的高度評價。做調(diào)研工作也是同樣道理，更要注意總結(jié)工作好的經(jīng)驗做法，推廣交流，互相學(xué)習(xí)，不斷進步。

三是要善于創(chuàng)新。工作上有了創(chuàng)新，調(diào)研也要跟得上；調(diào)研有了創(chuàng)新，能迅速推動工作。要能夠發(fā)現(xiàn)別人注意不到的東西，發(fā)現(xiàn)別人注意不到的課題，領(lǐng)先一步，哪怕一小步，就是創(chuàng)新，就走在了前面。軍事上講占得先機就是占領(lǐng)高地，商業(yè)上講占得先機就是占領(lǐng)市場，我們*地稅的工作也要占得先機，要把該管未管的領(lǐng)域占領(lǐng)了，要提高依法治稅的能力和征管質(zhì)量；要把該做未做的事情完成了，要提高納稅服務(wù)水平和信息化水平。從這個角度講，調(diào)研工作的任務(wù)很重，調(diào)研工作者的擔(dān)子很沉。

總之，調(diào)研一定要服務(wù)基層，一定要推動工作，調(diào)研出來了，一定要及時轉(zhuǎn)化為成果。要注重在一個單位形成一個好的工作制度，工作方法和工作作風(fēng)，創(chuàng)新是一個單位的靈魂，調(diào)查研究應(yīng)當(dāng)作為其中的重要方面，成為*地稅工作的靈魂和特色。希望大家堅持理論聯(lián)系實際和實事求是的思想作風(fēng)，認(rèn)真做好調(diào)研工作。會議后，要努力在全系統(tǒng)形成重視調(diào)研的風(fēng)氣，形成一個比工作、比調(diào)研的良好風(fēng)氣。

“問渠哪得清如許？為有源頭活水來”希望大家不要辜負(fù)黨組期望，繼續(xù)做好調(diào)研工作，為*地稅的事業(yè)常青貢獻(xiàn)自己的力量。