導(dǎo)語：水庫安全度汛視頻會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)回良玉副總理近期關(guān)于水庫水電站安全度汛工作的一系列重要批示和國(guó)家防總第一次全體會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署今年的水庫安全度汛工作。剛才，四川、江西、廣西、河北、陜西等5個(gè)省、自治區(qū)分別就震損水庫、水電站、病險(xiǎn)水庫、干旱地區(qū)水庫和淤地壩的安全度汛工作進(jìn)行了交流發(fā)言，講得都很好。下面我就水庫安全度汛工作，講幾點(diǎn)意見。

一、去年水庫安全度汛工作成效顯著

20*年是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)史上極不平凡的一年，多災(zāi)并發(fā)、大災(zāi)頻發(fā)，水庫安全度汛工作經(jīng)受了重大考驗(yàn)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總及早部署、科學(xué)調(diào)度，地方各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部精心組織，強(qiáng)化措施，取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)。去年，總書記、總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)水庫安全度汛工作多次作出重要批示，提出明確要求。汛前，國(guó)家防總和監(jiān)察部聯(lián)合公布了全國(guó)大型和防洪重點(diǎn)中型水庫防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任人名單。地方各級(jí)黨委、政府高度重視，逐級(jí)落實(shí)水庫安全責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分片包干，靠前指揮，確保了組織到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

二是狠抓落實(shí)，強(qiáng)化汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備。汛前，國(guó)家防總召開了水庫安全度汛視頻會(huì)議，專題部署各項(xiàng)工作，批復(fù)了三峽等重要水利樞紐的度汛方案，核定了各大流域大型和重點(diǎn)中型水庫度汛計(jì)劃。各地按照國(guó)家防總的部署和要求，深入開展水庫安全度汛大檢查，進(jìn)一步夯實(shí)工程基礎(chǔ)，完善水庫安全度汛方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。

三是全力以赴，確保震損水庫安全。面對(duì)突如其來的汶川特大地震，國(guó)家防總和水利部及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，從全國(guó)緊急抽調(diào)水利專家和技術(shù)骨干，會(huì)同地方水利部門，冒著生命危險(xiǎn)深入震區(qū)排查險(xiǎn)情，逐庫逐站落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)專人監(jiān)測(cè)巡查，落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警措施和群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，組織機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)排險(xiǎn)，確保了震損水庫、水電站安全度汛。

四是科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫效益。各地密切監(jiān)視天氣變化，科學(xué)決策，精心調(diào)度，全國(guó)共有41432座次水庫參與攔洪蓄洪錯(cuò)峰削峰，共攔蓄洪水466億立方米，有效減輕了水庫下游的防洪壓力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的多贏。主汛期長(zhǎng)江下游支流滁河發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來的第二位大洪水，安徽省防汛抗旱指揮部果斷對(duì)滁河上游大中型水庫實(shí)行攔洪和錯(cuò)峰調(diào)度，沙河集、黃栗樹等骨干大型水庫削峰率達(dá)80%以上。在確保防洪安全的同時(shí)，各類水庫根據(jù)天氣形勢(shì)變化充分蓄水，科學(xué)利用雨洪資源，有力地保障了城市供水安全和抗旱用水需求，發(fā)揮了改善生態(tài)環(huán)境的重要作用。

五是強(qiáng)化搶護(hù)，確保水庫安全度汛。江蘇、湖北、吉林、浙江、貴州、廣東等省防汛指揮部重視對(duì)病險(xiǎn)水庫、在建水庫的監(jiān)控，強(qiáng)化巡壩查險(xiǎn)和險(xiǎn)情搶護(hù)，確保了水庫安全度汛。去年5月貴州爛田沖水庫大壩出險(xiǎn)后，省、市、縣防指領(lǐng)導(dǎo)迅速轉(zhuǎn)移下游受威脅群眾，組織力量全力搶險(xiǎn)。廣東茂名羅坑、黃沙和熱水等3座大中型水庫發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情后，廣東省防總立即采取有力措施，及時(shí)消除了險(xiǎn)情。

通過各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和廣大軍民的共同努力，去年水庫安全度汛工作取得了明顯成效：全國(guó)大中型水庫無一垮壩，只有1座小型水庫垮壩和1座水電站發(fā)生防洪安全事故，垮壩數(shù)量是上世紀(jì)90年代以來最少的，沒有一人因水庫垮壩死亡；減淹面積286萬公頃，減免受災(zāi)人口1.33億人，避免了518座縣級(jí)以上城市受淹，減免直接經(jīng)濟(jì)損失488億元。特別是在汶川地震中嚴(yán)重震損的3295座水庫、水電站無一垮壩，創(chuàng)造了水庫安全度汛史上的奇跡。

二、今年水庫安全度汛形勢(shì)更加嚴(yán)峻

今年是新中國(guó)成立60周年，是全面貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)精神的第一年，也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。從今年的氣候形勢(shì)和多次專項(xiàng)檢查情況看，水庫安全度汛的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

一是天氣形勢(shì)復(fù)雜多變，氣象年景總體偏差。據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期主要多雨帶位于華北南部至江淮地區(qū)北部，登陸我國(guó)的熱帶氣旋偏多，并有北上影響長(zhǎng)江以北地區(qū)的可能，氣象年景總體偏差。同時(shí)，受全球氣候變化影響，近年來我國(guó)局部暴雨、山洪、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等極端天氣事件呈頻率增多、強(qiáng)度增加、影響增大趨勢(shì)，對(duì)水庫尤其是病險(xiǎn)水庫防洪保安構(gòu)成嚴(yán)重威脅。1999年至20*年期間，全國(guó)共有59座水庫垮壩，其中因強(qiáng)降雨引發(fā)超標(biāo)準(zhǔn)洪水而垮壩的有30座，占51%。

二是水庫工程隱患突出，安全度汛難度大。1999至20*年，全國(guó)有20座水庫因病險(xiǎn)或其他質(zhì)量原因而垮壩，占潰壩總數(shù)的32%。今年我們面臨著病險(xiǎn)水庫多、正在實(shí)施除險(xiǎn)加固水庫多和水毀及震損水庫多的"三多"形勢(shì)，全國(guó)仍有病險(xiǎn)水庫3.7萬座，病險(xiǎn)率為43.3%，列入全國(guó)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃的病險(xiǎn)水庫中有3642座正在實(shí)施除險(xiǎn)加固，還有7611座水毀水庫亟待修復(fù)，四川等省大量震損水庫雖然去年進(jìn)行了應(yīng)急處置，但險(xiǎn)情尚未完全排除，遇強(qiáng)降雨仍可能出險(xiǎn)或發(fā)生垮壩事故。

三是監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力不足。全國(guó)19%的重點(diǎn)中型水庫、25%的一般中型水庫、63%的?。?）型水庫和74%的?。?）型水庫沒有專用的雨情水情測(cè)報(bào)設(shè)施，難以準(zhǔn)確、及時(shí)掌握庫區(qū)雨情水情變化。20%的一般中型水庫、30%的?。?）型水庫和47%的小（2）型水庫沒有配備通訊設(shè)施，絕大多數(shù)水庫下游地區(qū)缺乏現(xiàn)代化預(yù)警設(shè)施，突發(fā)情況下仍然依靠敲鑼、放鞭炮、高音喇叭等傳統(tǒng)方式報(bào)警，應(yīng)急處置能力嚴(yán)重不足。

四是水庫安全管理較為薄弱。少數(shù)水庫防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位，一些行政責(zé)任人責(zé)任不到位的問題仍然存在。相當(dāng)一部分小型水庫沒有管理機(jī)構(gòu)，沒有專門的管護(hù)人員和專業(yè)技術(shù)人員，不少水庫規(guī)章制度不健全，管理措施不落實(shí)。還有5%的中型水庫、27%的小型水庫尚未編制洪水調(diào)度方案，防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，"防、搶、撤"能力較為薄弱。

五是水電站安全問題突出。近年來，水電投資開發(fā)主體日益多元化，出現(xiàn)了中小水電站的建設(shè)熱潮，但工程設(shè)計(jì)不合理，施工質(zhì)量不高，安全監(jiān)管主體缺位，管理工作不規(guī)范，防汛責(zé)任制、搶險(xiǎn)預(yù)案不落實(shí)，缺乏必要的雨情水情監(jiān)測(cè)和通信預(yù)警設(shè)施等問題比較突出，重大安全事故呈上升趨勢(shì)。

我國(guó)是世界上水庫最多、總庫容最大的國(guó)家，也是保護(hù)人口最多、病險(xiǎn)水庫最多，水庫安全度汛任務(wù)最重的國(guó)家。今年以來國(guó)內(nèi)外水庫水電站安全事故頻發(fā)，給我們敲響了警鐘。3月5日，江西省吉安縣功閣水電站發(fā)生閘門頂部過水險(xiǎn)情，一度危及下游5萬余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。3月27日，位于印度尼西亞雅加達(dá)和萬丹省交界處、庫容約200萬立方米、壩高約10米的金東湖水庫發(fā)生潰壩，造成200多人死亡和失蹤。同日，海南省萬寧市博馮水庫在除險(xiǎn)加固施工過程中壩體坍塌。4月16日，江西省上饒縣大碑水電站發(fā)生洪水沖淹發(fā)電引水隧洞事故，導(dǎo)致5人死亡。

水庫水電站垮壩和出險(xiǎn)事件，雖有這樣那樣的客觀因素，但根子還是出在人和管理上。江西省吉安縣功閣水電站出險(xiǎn)的直接原因是值班人員疏于值守，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)庫水位上漲并開閘泄洪。海南省萬寧市博馮水庫壩體坍塌的主要原因是施工單位沒有按照設(shè)計(jì)施工方案施工，施工管理混亂，擅自破壩放水。江西省上饒縣大碑水電站事故的主要原因是在汛期進(jìn)行引水隧洞清淤，庫區(qū)大雨導(dǎo)致河道水位陡漲灌進(jìn)隧洞。這些事故集中反映了部分水庫、水電站外部監(jiān)管缺位、內(nèi)部管理不規(guī)范、在建工程防汛預(yù)案不落實(shí)等問題，影響是十分惡劣的，教訓(xùn)也是極為深刻的。這充分表明，水庫安全問題不少，水庫安全度汛責(zé)任重大，思想上要高度重視，措施上要切實(shí)到位，管理上要不斷強(qiáng)化，切不可掉以輕心。

三、全力做好今年水庫安全度汛工作

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫水電站安全工作。印尼金東湖水庫大壩潰壩和海南博馮水庫壩體坍塌事件發(fā)生后，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家防總總指揮回良玉立即作出重要批示，強(qiáng)調(diào)"確保水庫安全是件大事"，諄諄告誡"各地吸取教訓(xùn)，明確責(zé)任，抓緊除險(xiǎn)加固，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)舉措，確保水庫安全。"在4月16日召開的國(guó)家防總2009年第一次全體會(huì)議上，回良玉副總理特別強(qiáng)調(diào)，"水庫安全度汛的重要性怎么講都不為過"，"各地各單位要從講政治、保大局的高度，高度重視并扎實(shí)做好水庫安全度汛各項(xiàng)工作，防患于未然，否則難以向黨、向國(guó)家、向人民交待，難以向我們的事業(yè)和工作交待。"4月25日，回良玉副總理又對(duì)當(dāng)前防汛工作作出重要批示："南方部分地區(qū)開始進(jìn)入汛期，全國(guó)防汛抗洪工作即將全面展開，對(duì)今年防汛形勢(shì)不容麻痹，對(duì)工程隱患不容低估，對(duì)應(yīng)急能力建設(shè)不容放松。望切實(shí)按照國(guó)家防汛抗旱總指揮部會(huì)議的要求，細(xì)化工作方案，實(shí)化具體措施，強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，加快水毀工程修復(fù)和防汛應(yīng)急工程建設(shè)，突出抓好水庫安全度汛。要盡快公布大江大河重要河段、重點(diǎn)防洪城市、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫、重要蓄滯洪區(qū)的省級(jí)防汛責(zé)任人名單。"短短一個(gè)多月，回良玉副總理就水庫防汛安全多次作出重要批示，語重心長(zhǎng)，反復(fù)叮囑，這充分體現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫安全度汛工作的高度重視，充分說明確保水庫防汛安全的極端重要性。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要講話和批示精神，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，把形勢(shì)估計(jì)得更復(fù)雜一些，把問題想得更嚴(yán)重一些，把措施制訂得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，著力做好水庫安全度汛各項(xiàng)工作。

今年水庫安全度汛工作的目標(biāo)是：堅(jiān)持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保大型和防洪重點(diǎn)中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，確保水庫下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)與興利綜合效益。

要重點(diǎn)做好以下工作：

第一，全面落實(shí)水庫安全度汛責(zé)任。近期國(guó)家防總將會(huì)同監(jiān)察部聯(lián)合公布全國(guó)大型和重點(diǎn)中型水庫、水電站的防汛行政責(zé)任人名單，進(jìn)一步加大防汛責(zé)任制監(jiān)督力度。各地也要按照國(guó)家防總的要求和管理權(quán)限盡快公布水庫、水電站的防汛行政責(zé)任人。同時(shí)，要逐庫逐站落實(shí)技術(shù)和管護(hù)責(zé)任人，將預(yù)報(bào)預(yù)警、洪水調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)措施落到實(shí)處，絕不允許存在死角。因行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致水庫垮壩，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究行政責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)安全狀況長(zhǎng)期得不到改善的水庫，也要追究其行政責(zé)任。

第二，扎實(shí)做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持防重于搶的方針，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，按照"橫向到邊、縱向到底"的要求，認(rèn)真開展汛前檢查，確保在主汛期到來之前完成轄區(qū)內(nèi)所有水庫、水電站的安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門集中力量限期整改。所有水庫都要根據(jù)工程狀況，科學(xué)制定水庫度汛方案，按程序報(bào)有關(guān)部門審批，確保不留空白。每座水庫都要因地制宜，制定完善的防汛搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，并逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)措施。要全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物料，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的準(zhǔn)備，做好汛前演練，確保緊急情況下調(diào)得出、趕得到、搶得住。

第三，著力抓好病險(xiǎn)和震損水庫安全度汛。病險(xiǎn)、震損水庫是今年水庫安全度汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各地要制定切實(shí)可靠的度汛方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備更為充足的搶險(xiǎn)物料，寧可少蓄水、不蓄水，也要確保在水庫安全上不出問題。汛期要投入足夠的人力進(jìn)行巡查，加密水情雨情測(cè)報(bào)，抓緊進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)演練，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資六個(gè)到位。對(duì)不能確保安全度汛的病險(xiǎn)水庫，要堅(jiān)決空庫迎汛。對(duì)完成除險(xiǎn)加固并已投入運(yùn)行的水庫以及去年經(jīng)過應(yīng)急處置的震損水庫，要加強(qiáng)觀測(cè)、分析和巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取有效措施盡快消除安全隱患。

第四，認(rèn)真落實(shí)在建水庫安全度汛措施。在建工程近年來安全事故不斷發(fā)生，是當(dāng)前水庫安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)，各地務(wù)必引起高度重視。要理順管理體制，明確政府監(jiān)管部門，強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育，健全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度。要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度，精心組織、周密安排，盡量在汛前完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，也要避免為搶工期、趕進(jìn)度而冒險(xiǎn)施工。要落實(shí)安全度汛及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，所有在建工程都必須制定施工度汛方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，并形成制度；跨汛期施工的在建工程一定要落實(shí)施工圍堰等臨時(shí)工程的度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，尤其要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案，確保施工安全。

第五，突出抓好水電站防汛安全監(jiān)管。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，逐站明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要建立健全度汛安全管理體制，各水電站及其上級(jí)主管部門要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，在有管轄權(quán)的人民政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)度下，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本水電站的防汛工作；各級(jí)防汛抗旱指揮部要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督。要規(guī)范建設(shè)程序和項(xiàng)目審批核準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上消除水電站安全度汛隱患。要編制并落實(shí)汛期調(diào)度運(yùn)用方案和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全，盡量減少損失。要加大事故查處力度、"四無"及違規(guī)水電站清理力度，該拆除的要堅(jiān)決拆除，該加固處理的要限期加固處理。要完善預(yù)警及通信設(shè)施，加強(qiáng)普查和監(jiān)測(cè)、巡查，切實(shí)把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第六，精心做好淤地壩安全度汛工作?，F(xiàn)有淤地壩大多修建于上世紀(jì)六、七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施不配套，許多工程已淤滿或老化失修，泄流能力不足，安全隱患突出。各地要按照今年3月12日水利部召開的淤地壩安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)視頻會(huì)議的部署，以骨干壩和中型壩為重點(diǎn)，以縣為單位，全面普查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，按小流域?qū)τ俚貕芜M(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查淤地壩存在的安全隱患，科學(xué)評(píng)估失事的風(fēng)險(xiǎn)程度和危害范圍，將淤地壩的防汛工作納入政府防汛管理體系，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確骨干壩的防汛責(zé)任人，落實(shí)安全度汛措施。要加強(qiáng)淤地壩的運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照"緩洪、攔泥、淤地"的"蓄渾排清"方式運(yùn)用，不得高水位運(yùn)行；對(duì)威脅下游人民群眾生命安全的病險(xiǎn)壩，必須空庫運(yùn)行。

第七，嚴(yán)格規(guī)范水庫調(diào)度權(quán)限和程序。要制訂科學(xué)合理的洪水調(diào)度方案，充分考慮上下游、左右岸的利益，充分兼顧防洪、興利和生態(tài)，科學(xué)安排洪水，努力做到災(zāi)害損失最小化、防洪興利效益最大化。水庫調(diào)度必須以水庫自身安全為前提，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，服從有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。各地各有關(guān)部門要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，絕不允許擅自超汛限水位運(yùn)行，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。遇緊急情況時(shí)，有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮部可以按照興利服從防洪的原則對(duì)水庫水電站實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，各水庫、水電站管理單位必須堅(jiān)決服從指揮和調(diào)度。

第八，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。多年的防洪實(shí)踐表明，只要預(yù)報(bào)準(zhǔn)、預(yù)警早，壩垮人亡的慘劇是能夠避免的；只要早發(fā)現(xiàn)、早處置，大多數(shù)水庫險(xiǎn)情是可以有效控制的。要加快水情雨情測(cè)報(bào)和洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)掌握雨情、水情和工情，優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)方案，提高洪水預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，各級(jí)防汛抗旱指揮部要對(duì)水庫值班情況進(jìn)行不定期抽查，水庫、水電站管理單位要建章立制，加強(qiáng)巡壩查險(xiǎn)工作，不僅高水位、大雨天要組織巡壩查險(xiǎn)，平時(shí)也要開展經(jīng)常性的查險(xiǎn)工作，決不能放過任何疑點(diǎn)，決不能留下任何死角。水庫防汛責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是險(xiǎn)情發(fā)生后，要迅速到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織專家分析險(xiǎn)情，科學(xué)研判險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)，果斷做出決策，及時(shí)轉(zhuǎn)移下游受威脅地區(qū)群眾，確保人民群眾生命安全，并研究制訂搶險(xiǎn)方案，及時(shí)組織開展搶險(xiǎn)工作。洪水過后，要抓緊組織人力物力，及時(shí)修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)水庫防洪能力，做好迎戰(zhàn)后續(xù)洪水的準(zhǔn)備。

同志們，防汛工作責(zé)任重大，使命光榮。目前，我國(guó)南方已經(jīng)入汛，北方也即將進(jìn)入汛期。希望各地充分認(rèn)識(shí)水庫防洪保安的極端重要性，緊緊圍繞確保人民群眾生命安全這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)做好水庫安全度汛工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年，讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓全國(guó)人民安心。