導(dǎo)語：縣委書記組織老干部工作會(huì)議發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開全縣組織工作暨老干部工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市組織工作會(huì)議精神，總結(jié)*年全縣組織工作，尤其是以改革創(chuàng)新的精神，安排部署好*年我縣組織工作。

前不久，中央、省委、市委相繼召開了組織工作會(huì)，中央、省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席并作重要講話?？h委常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為今年中央、省、市組織工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作提出了具有全局性、重大性、開創(chuàng)性的一系列新思想新要求，作出了一系列新舉措新部署，必須結(jié)合*實(shí)際，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，湛部長作了很好的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的理念，希望各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。談昌保局長就老干部工作作了工作報(bào)告，希望大家更加重視老干部工作，更加關(guān)愛老同志，充分調(diào)動(dòng)老干部的積極性。下面，圍繞創(chuàng)新機(jī)制，樹正導(dǎo)向，為推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的組織保障這個(gè)主題，我著重講三點(diǎn)意見：

一、把握大勢(shì)，形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作的重大意義

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，也是組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。黨的*大提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。我們必須圍繞這一要求，從國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，從推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重大意義。

首先，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，是當(dāng)今時(shí)展的必然要求。當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，思想文化領(lǐng)域斗爭依然深刻復(fù)雜，國家軟實(shí)力競爭更趨激烈，新情況、新矛盾、新問題層出不窮。這種政治競爭、經(jīng)濟(jì)競爭和文化競爭日益激烈的形勢(shì)，既給我們帶來了難得機(jī)遇，也向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，如果不堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不樹立寬廣的世界眼光，看不到世界發(fā)展大勢(shì)，就必然要落伍甚至被時(shí)代所淘汰，就會(huì)在黨與黨、國家與國家的競爭中敗下陣來。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，正是我們黨準(zhǔn)確把握時(shí)代要求和世界大勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的體現(xiàn)。大家知道，當(dāng)前正在籌辦的北京奧運(yùn)會(huì)，在世界上引起了巨大的震動(dòng)和反響，同時(shí)各種反華勢(shì)力、不同政見者和非政府組織以種種手段抵制、攻擊、反對(duì)中國政府和中國共產(chǎn)黨，使我們更加清醒地看到了當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。我們一定要緊密聯(lián)系當(dāng)今世界廣泛而深刻變化的實(shí)際，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的能力，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的建設(shè)和組織工作的各個(gè)方面。

其次，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨中央反復(fù)向全黨同志強(qiáng)調(diào)，一個(gè)政黨過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這就從根本上把黨必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)的重大意義說清楚、也講明白了。執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、執(zhí)政71年的墨西哥革命制度黨，之所以一夕之間喪失執(zhí)政地位，一個(gè)很重要的原因就是因循守舊、僵化老化，失去了生機(jī)和活力。我們黨之所以始終充滿朝氣、充滿活力，就是由于始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)。歷史的教訓(xùn)令人深思、值得借鑒。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，在目前廣泛而深刻的變革中，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的；我們黨已經(jīng)成立87年、執(zhí)政59年，一些黨員、干部容易產(chǎn)生惰性和脫離群眾的傾向；新黨員數(shù)量大量增加，黨員的成分、思想變化比過去更加復(fù)雜，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，使黨的教育和管理任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。因此，我們必須緊密聯(lián)系新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

其三，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，是推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的必然要求。近年來，我們*綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民群眾生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，*的知名度和影響力明顯提升，這些既得益于全縣80萬人民的共同努力，也得益于我們始終不渝地以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，為各項(xiàng)工作提供了有力組織保證和人才支持。從這個(gè)意義上講，組織工作就是生產(chǎn)力，也是創(chuàng)造力，更是推動(dòng)力。同時(shí)，我們縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著激烈的競爭和很大的壓力，一方面，有來自周邊縣區(qū)競相發(fā)展的外在壓力。近十年來，一些過去不起眼的貧困縣、落后縣很快地發(fā)展了起來，有些方面甚至超過了我們。面對(duì)競爭，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。另一方面，省、市對(duì)*發(fā)展提出了更高要求。前不久，全省縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)把*列入6個(gè)參觀考察點(diǎn)之一，也再次宣傳了*，展示了*，在全省引起了極大反響。郭庚茂代省長在到河南上任的第22天，就來信陽調(diào)研，并在我縣召開了座談會(huì)，對(duì)信陽及我們縣的發(fā)展給予了充分肯定。如何鞏固*發(fā)展的好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“三干會(huì)”確定的大發(fā)展、大跨越的目標(biāo)，是我們必須要審視面對(duì)的。同時(shí)，廣大人民群眾享受改革發(fā)展成果的愿望也越來越迫切，與5年前、10年前已是不可同日而語。可以說*科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大，我們必須勇敢面對(duì)、勇敢承擔(dān)。同志早就指出，政治路線確定之后，干部就是決定因素。*的發(fā)展要上臺(tái)階，各項(xiàng)工作要?jiǎng)?chuàng)一流，靠什么？第一位的還是靠人，靠我們的干部隊(duì)伍，靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民共同努力。說到底，靠的就是運(yùn)用好組織工作這一重要杠桿，把各級(jí)班子建設(shè)好，把干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，向更高層次邁進(jìn)，需要一大批人才和高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)看到，*干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是高的，能力是強(qiáng)的，但是干部隊(duì)伍中仍然存在著惰性、因循守舊、看攤守業(yè)等問題。前一段，縣委、政府組織到“兩江”招商考察，我們一個(gè)突出的感受就是*熟悉招商引資、善于運(yùn)作項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目的人才太少，能夠宣傳推介*的人才太少，嚴(yán)重制約了改革開放。工作創(chuàng)新的力度越大，事業(yè)發(fā)展的就越快。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須不斷強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)推進(jìn)黨的建設(shè)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局加強(qiáng)組織工作，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、突出重點(diǎn)，樹正導(dǎo)向，創(chuàng)新黨的建設(shè)和組織工作的新機(jī)制

推動(dòng)全縣組織工作的創(chuàng)新，必須緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局這一目標(biāo)，不斷創(chuàng)新組織工作的方法與手段，建立更具活力、更有效率、更加開放的組織工作新機(jī)制，使組織工作程序更規(guī)范、工作方法更科學(xué)、工作過程更透明、工作效果更明顯。全國組工會(huì)提出要樹立“六大導(dǎo)向”，即堅(jiān)持在選人用人上要樹立注重品德的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。全省組工會(huì)提出要以新舉措、新辦法推動(dòng)黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。全市組工會(huì)提出要在全市實(shí)施“組織工作創(chuàng)新計(jì)劃”，在創(chuàng)新干部選拔使用上努力做到堅(jiān)持“四個(gè)常態(tài)化”，即自薦常態(tài)化、考試常態(tài)化、考核常態(tài)化、交流常態(tài)化。年初全縣三級(jí)干部會(huì)議提出了突出“三抓”，即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎(jiǎng)懲，樹立正確的導(dǎo)向，其中最根本的是樹立正確的用人導(dǎo)向、干部導(dǎo)向。能否樹立正確的導(dǎo)向，決定著*事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。落實(shí)這些新要求、新舉措，積極推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，更好地為推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展社會(huì)和諧抓班子、建班子，選好人、用好人，抓基層、打基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要在創(chuàng)新以下“六個(gè)機(jī)制”上取得新的進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新的突破。

（一）突出民主，創(chuàng)新組織公開機(jī)制。推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新，要求我們主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，在組織工作中進(jìn)一步注入科學(xué)、民主、開放的時(shí)代精神，努力形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學(xué)的組織工作新格局。一要著力構(gòu)建信息公開機(jī)制。長期以來，組織工作在人們心目中較為神秘。隨著民主進(jìn)程的加快，人民群眾、廣大黨員干部要求更多地了解組織工作。我們要緊跟時(shí)代步伐，按照中央、省、市的要求，樹立“陽光組工”理念，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，主動(dòng)敞開公開大門，揭開組織工作的神秘“面紗”，切實(shí)做到基本信息經(jīng)常公開，重大事項(xiàng)及時(shí)公開，切實(shí)做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開，組織工作全面公開，提高組織工作透明度。二要著力構(gòu)建民主參與機(jī)制。廣泛吸納群眾參與組織工作重大事項(xiàng)決策，對(duì)群眾的意見及時(shí)反饋處理，切實(shí)做到求智于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持開門評(píng)議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，將組織工作的成效交由群眾評(píng)判，努力使組織工作公開成為“群眾滿意工程”。三要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的方法推進(jìn)組織工作公開。統(tǒng)籌兼顧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本方法。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，把組織工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，堅(jiān)持公開、公平、公正，不斷提升組織工作的公信度和整體水平。

（二）突出多元，創(chuàng)新干部推薦機(jī)制。推薦干部是選拔任用干部的第一道關(guān)口。能否暢通推薦渠道，創(chuàng)新推薦方式，實(shí)現(xiàn)干部推薦多元化，使真正優(yōu)秀的干部進(jìn)入組織視野，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，直接影響組織選人用人的公平、公正和實(shí)際效果。突破常規(guī)，采取多種形式、從多個(gè)渠道推薦選拔人才，是有效遏制跑官要官之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)選人用人科學(xué)公平公正的切實(shí)保證。一要正確認(rèn)識(shí)自薦。在全市組織工作會(huì)議上，市委書記王鐵同志提出：干部提名要實(shí)現(xiàn)自薦常態(tài)化。干部自薦是一種很好的干部推薦方式，它與不正當(dāng)?shù)呐芄僖偈怯袊?yán)格區(qū)別的。自薦就是首先由干部根據(jù)組織公開的信息，向組織自薦我要干什么，我能干什么，然后由組織在眾多自薦者中進(jìn)行對(duì)比篩選，優(yōu)中選優(yōu)。通過自薦，一方面可以解決干部選拔和使用過程中個(gè)人和組織信息不對(duì)稱問題，組織部門能夠擴(kuò)大考察視野，更全面地了解干部自身的特長、氣質(zhì)、能力、意愿等因素，可以克服過去忽略干部正確的意愿，導(dǎo)致不公正、被動(dòng)式選人用人問題，在更大程度上做到人盡其才。另一方面，可以促進(jìn)干部良性流動(dòng)，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，讓優(yōu)秀干部充分展示自己，主動(dòng)參與競爭，在干部選任的第一道關(guān)口就為優(yōu)秀干部提供公平競爭的機(jī)遇和平臺(tái)。二要探索完善自薦機(jī)制。組織部門要探索研究，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，大力推行干部自薦工作，不斷探索、創(chuàng)新、完善自薦機(jī)制，使干部自薦成為一種常態(tài)。當(dāng)然，組織推薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦等也是重要形式。這次公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任，就達(dá)到了個(gè)人自薦、組織推薦、群眾民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦的統(tǒng)一。三要確保推薦的公正性。推薦干部環(huán)節(jié)要更加廣泛。充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督權(quán)利，破解推薦不公的問題，確保推薦的公正性，確保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部推薦出來，進(jìn)入組織視野，從源頭上有效預(yù)防和克服用人上的不正之風(fēng)。

（三）突出科學(xué)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。干部考核是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的績效考評(píng)制度不能體現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、客觀考察干部的根本要求。組織部門要積極研究科學(xué)的干部考評(píng)方法，積極探索“民評(píng)官”模式，把干部考核、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序交給群眾，給予群眾充分的發(fā)言權(quán)，使跑官要官者難過民意關(guān)，非分之想無可乘之機(jī)，讓踏實(shí)肯干的干部脫穎而出，進(jìn)入組織視野，真正做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行，政績?cè)谌罕娭姓宫F(xiàn)。一要健全考核體系。要按照中央、省、市委要求，繼續(xù)全面推行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全科學(xué)簡便實(shí)用的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，促使廣大干部在改革發(fā)展的實(shí)踐中更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干群眾急需和受益的事，多干為后人打基礎(chǔ)的事，多干能夠長遠(yuǎn)起作用的事。今年出臺(tái)的一把手“三重”工作考核辦法，就是縣委從重點(diǎn)工作嘗試突破，健全考核工作體系的一個(gè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了變年終一次性考評(píng)為經(jīng)常性考評(píng)。以后這項(xiàng)工作還要繼續(xù)往下延伸。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的副職在分管工作一年落后、兩年落后，甚至三年落后的情況下，很難說明這個(gè)干部是一個(gè)稱職的干部。二要強(qiáng)化社會(huì)參與。要進(jìn)一步完善民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別談話綜合評(píng)價(jià)等考核評(píng)價(jià)辦法，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化群眾參與和監(jiān)督，防止考察失實(shí)。特別要加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考察和了解，全面、客觀、準(zhǔn)確地考察干部的政治品質(zhì)、思想作風(fēng)和道德修養(yǎng)，讓考核情況真實(shí)反映干部工作和個(gè)人素質(zhì)，考核結(jié)果成為干部使用的依據(jù)。今年平安建設(shè)工作實(shí)行的群眾滿意度測評(píng)辦法，要引用到其他工作上，包括重點(diǎn)工程建設(shè)。三要建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用的對(duì)接機(jī)制。使組織考察有充分依據(jù)、干部努力有正確方向、群眾監(jiān)督有明確標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的廣大干部都能讓組織信任、群眾公認(rèn)，努力在全縣形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境?？h委的態(tài)度非常明確，就是支持保護(hù)干事的，懲處鞭策混事、誤事的，褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)干成事的。對(duì)于那些影響、制約、阻礙*發(fā)展的人和事，尤其是那些掌握著權(quán)力的卻不能用權(quán)為*發(fā)展、為老百姓謀利的干部，我們也堅(jiān)決不給機(jī)會(huì)，不予重用任用，這也是廣大干部和人民群眾的殷切期待。

（四）突出公正，創(chuàng)新公開選拔機(jī)制?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部的選任渠道有明確的規(guī)定要求，我們要不斷探索深化干部人事制度改革，創(chuàng)新人才選拔機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)人才選拔方式，努力把那些綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的干部選拔到相應(yīng)的工作崗位上來。一要完善公開平等的競爭機(jī)制。要積極探索“考試+競爭”的選拔方式，進(jìn)一步加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，規(guī)范和完善公開選拔的崗位設(shè)置、報(bào)名條件和考試內(nèi)容，提高公開選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。進(jìn)一步加大競爭上崗力度，制定完善競爭上崗的實(shí)施辦法，力求競爭上崗操作過程的公開、公正和透明，促使廣大優(yōu)秀人才脫穎而出。完善和推廣公開選拔、競爭上崗等制度，多渠道、全方位地選拔人才。*年我縣公開選拔的23名年輕副科級(jí)干部，目前大多數(shù)已在各自崗位上嶄露頭角，成為我縣干部隊(duì)伍中的新生力量；*年公開選拔了交通局長；不久前，又公開選拔了8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任人選，過程公開透明、公正過硬，而且實(shí)行試用期和上崗前到群工部鍛煉一個(gè)月，產(chǎn)生了極好反響，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加以完善。公選力度的逐步加大，充分表明了縣委與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)干部選拔任用改革創(chuàng)新的決心和態(tài)度。這也是一個(gè)信號(hào)，只要你有本事、有能力、有實(shí)績，就一定會(huì)有機(jī)會(huì)，縣委就會(huì)積極給你創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)、干事創(chuàng)業(yè)的位子。二要建立完善多數(shù)人積極參與的選拔機(jī)制。要落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行民主推薦制度，讓群眾廣泛參與。要推行差額考察制度，擴(kuò)大選人視野，在比較鑒別中選好人。要讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與，積極探索完善討論干部黨委常委會(huì)投票表決制度的操作辦法和程序。三要積極探索中層干部任職上崗制度。學(xué)習(xí)借鑒外地實(shí)行任職上崗制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與好的做法，逐步摸索符合本地的相關(guān)制度。實(shí)行中層干部和優(yōu)秀年輕干部任職資格考試、持證上崗，對(duì)擔(dān)任不同崗位職務(wù)應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)、知識(shí)業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面作出明確要求，以責(zé)定崗，以崗定人，確保干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。

（五）突出活力，創(chuàng)新交流輪崗機(jī)制。通過干部交流和輪崗，使干部經(jīng)受多個(gè)崗位的鍛煉，有利于克服一個(gè)干部在一個(gè)崗位時(shí)間長而產(chǎn)生的惰性，激發(fā)活力和潛力，促使干部不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新才干。要針對(duì)目前干部交流工作中存在的交流面較窄、量小、渠道不夠暢通、措施不夠完善的問題，積極創(chuàng)新交流輪崗模式，加大工作力度，積極推動(dòng)干部多層次、多途徑交流，使干部交流常態(tài)化。一要建立干部定期交流制度。根據(jù)不同的崗位、行業(yè)，制定詳細(xì)的交流輪崗實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)交流輪崗工作的連續(xù)性，形成交流輪崗的周期性，通過培養(yǎng)鍛煉性交流輪崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)性交流輪崗等不同形式，加大干部輪崗交流的力度。二要擴(kuò)大干部交流范圍。把任期制與任期目標(biāo)責(zé)任制、任期目標(biāo)考核制以及獎(jiǎng)懲制度結(jié)合起來，根據(jù)工作需要和干部個(gè)人表現(xiàn)、工作實(shí)績，有效實(shí)行干部在部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流、縱向交流以及內(nèi)部輪崗交流。去年按照市里要求，我縣對(duì)任職七年以上的正科“一把手”進(jìn)行了交流。今后還要繼續(xù)加大力度，積極有序推進(jìn)，包括副科級(jí)干部、重要崗位的股級(jí)干部、中層干部的內(nèi)部交流輪崗。三要突出干部交流重點(diǎn)。對(duì)于影響大的單位、要害部門、重要崗位上的人員，要重點(diǎn)進(jìn)行輪崗交流，克服和防止某些要害部門和實(shí)權(quán)崗位存在的不正之風(fēng)，促進(jìn)干部的健康成長。這既是事業(yè)的需要，也是對(duì)干部的愛護(hù)。四要完善干部交流配套機(jī)制。逐步理順部門關(guān)系，縮小部門間利益差距，建立起科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，從根本上為干部輪崗交流創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要通過交流輪崗，激發(fā)出干部的朝氣活力，煥發(fā)出干部的士氣動(dòng)力。

（六）突出實(shí)效，創(chuàng)新教育監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步健全和優(yōu)化干部監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，建立起高效率、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督由重工作監(jiān)督向思想監(jiān)督、工作監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由重查處監(jiān)督向教育預(yù)防、及時(shí)糾正的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)于重要部門、重要崗位的干部，包括那些掌握審批權(quán)限的股級(jí)干部，一定要管嚴(yán)、管好，做到監(jiān)督常態(tài)化、嚴(yán)格化。一要加強(qiáng)組織人事部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的對(duì)接。把教育和監(jiān)督貫穿干部工作全過程，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部考察、干部調(diào)整、獎(jiǎng)懲、后備干部隊(duì)伍建設(shè)等工作中，組織人事部門要主動(dòng)與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系，了解有關(guān)情況，溝通對(duì)接，杜絕“帶病”上崗和保證總體干部隊(duì)伍肌體建康。二要強(qiáng)化對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，重點(diǎn)是對(duì)“一把手”的監(jiān)督審計(jì)，積極推行績效審計(jì)，走財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績效審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作新路子。審計(jì)結(jié)果運(yùn)用至關(guān)重要。要由過去的偏重糾正、輕違紀(jì)處理，變?yōu)楦茖W(xué)、更全面、更有效的運(yùn)用結(jié)果，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格要求自己，慎重權(quán)力，防止腐敗。三要加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)的監(jiān)督。要認(rèn)真實(shí)行干部“八小時(shí)以外”重要活動(dòng)定期匯報(bào)制度，并將干部“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況納入干部考察的重要內(nèi)容。這是從源頭上監(jiān)督干部、關(guān)愛干部的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)干部生活作風(fēng)監(jiān)督的重要手段。有的干部“雙休日”在飯館一坐半天，有的干部交友不慎重，什么樣的人都敢吃、敢喝、敢賭，損壞了黨的形象。我們的干部要講操守、重品行，真正做到工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個(gè)樣。組織、紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)這方面的有效監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。今年縣委提出“拒絕借口、真抓實(shí)干”的口號(hào)，大力推行“一線工作法”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“五天四夜”工作制，表明了縣委通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正樹立“重實(shí)干、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”的正確導(dǎo)向，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的理念和決心，組織部門要圍繞這一目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效，尤其是對(duì)縣委、縣政府、縣委督查室的督察結(jié)果的運(yùn)用，要及時(shí)介入，真正在干部選任上體現(xiàn)和運(yùn)用好。

關(guān)于今年的組織工作剛才湛部長作了比較具體、全面的安排。在這里，我著重圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)一下：根基堅(jiān)強(qiáng)，才能事業(yè)興旺。我們的全部工作都要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去完成。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，社會(huì)矛盾、社會(huì)問題集中凸現(xiàn)，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。我們?cè)鯓影l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，怎樣發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，是我們必須長期堅(jiān)持和重點(diǎn)做好的工作。

從我們縣各項(xiàng)工作，特別是信訪穩(wěn)定情況來看，凡是矛盾糾紛頻發(fā)，重信重訪和非訪問題較多的都與基層組織建設(shè)薄弱有著緊密的聯(lián)系。我們的部門，凡是在全縣、全市始終處于后進(jìn)的，都是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員先鋒作用發(fā)揮較差的。如果全縣272個(gè)村（街）支部都能充分發(fā)揮作用，都能是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，那么*的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作就能夠順利推進(jìn)。所以，抓好今年的基層組織建設(shè)尤為重要，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，必須要高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，抓出成效。近幾年來，通過實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在我們縣培養(yǎng)了一批先進(jìn)典型，先進(jìn)村、優(yōu)秀村、“雙強(qiáng)”村支部都有，但是數(shù)量太少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)前年、去年是這個(gè)點(diǎn)，今年上報(bào)還是這個(gè)點(diǎn)。后進(jìn)變先進(jìn)太少，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有一個(gè)亮點(diǎn)?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”重點(diǎn)是解決基層組織軟弱渙散的問題，這個(gè)重點(diǎn)抓不住、難點(diǎn)突不破，我們的工作就會(huì)失去基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。這也是當(dāng)前擺在我們縣鄉(xiāng)黨委面前的一大難題。在近幾年開展的扶貧整村推進(jìn)中，別看都是貧困村，但班子強(qiáng)的能夠借助項(xiàng)目，迅速改變落后面貌，班子弱的再給100萬也改變不了落后面貌，關(guān)鍵不在錢，而在人。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些干部，在處理復(fù)雜問題矛盾時(shí)，沒有一個(gè)能說上話的，能做具體工作的。平時(shí)鄉(xiāng)村干部與群眾沒有感情，工作沒有基礎(chǔ)，必然導(dǎo)致矛盾不斷，問題不斷。所以我們必須進(jìn)一步發(fā)揮基層組織的作用。今天，提醒我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，也同時(shí)向縣委組織部提出要求，今年必須在基層組織建設(shè)上有所突破，在培養(yǎng)新的典型上有所突破，要培養(yǎng)出在全省乃至全國能夠叫響的先進(jìn)典型村。后進(jìn)村變先進(jìn)村，每個(gè)鄉(xiāng)必須實(shí)現(xiàn)突破，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要直接包點(diǎn)到村，力爭通過2—3年的扎實(shí)工作，使后進(jìn)村的面貌，尤其是班子建設(shè)有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，為*的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。前段時(shí)間，我同湛部長就這些工作有過交流，會(huì)議之后組織部要拿出具體方案，明確要求和責(zé)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要拿出具體方案。另外，今年按市委要求，我們縣公開選拔了一批大學(xué)生村干部，這也是一種嘗試和探索。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真培養(yǎng)、營造氛圍，發(fā)揮好應(yīng)有作用。組織部要對(duì)基層組織建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行督促，加大力度，確保取得成效，全面提升基層組織建設(shè)水平。

三、錘煉隊(duì)伍，提升素質(zhì)，樹立組工干部講黨性、重品行、作表率的良好形象

組織部門是抓黨建的重要職能部門，組工干部是管干部、管黨員的干部。組織干部自身素質(zhì)高低，不僅影響選人用人的質(zhì)量，而且直接關(guān)系到黨委的形象。圓滿完成好今年組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵是要打造一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的組工干部隊(duì)伍?？h委組織部必須抓住當(dāng)前從中央到地方在組織系統(tǒng)開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，以更新更高更嚴(yán)的要求，深入開展和諧組工文化建設(shè)，全面提升組工干部服務(wù)創(chuàng)新的各種本領(lǐng)，努力使組工干部隊(duì)伍成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍，使組織部門成為高舉旗幟、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，真正樹立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。這四個(gè)形象為組工干部科學(xué)刻畫了形象，定準(zhǔn)了位。這一點(diǎn)，我作為一名曾經(jīng)在組工戰(zhàn)線上工作多年的組工干部，有著切身的體會(huì)。結(jié)合正在開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，希望大家要在做好“四個(gè)表率”上下功夫：一是要講黨性、重品行，做政治堅(jiān)定的表率。堅(jiān)持政治立場，在思想和行動(dòng)上始終與上級(jí)黨委保持高度一致；堅(jiān)持服務(wù)大局的自覺性，始終服從服務(wù)于全縣工作大局；堅(jiān)持組織工作的原則性，始終做到公道正派、任人唯賢；堅(jiān)持改革創(chuàng)新的敏銳性，始終以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作。同時(shí)，要重視道德品質(zhì)修養(yǎng)，堅(jiān)持做到“五慎”（慎言、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎交友）、“五先”（要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干），以良好的品行贏得廣大黨員群眾的信任。有人說，組工干部品行重于能力，有一定道理。組工干部第一位的品質(zhì)是政治品質(zhì)。組工干部如果自身做不到公道正派，就不可能選出公道正派的干部。二要講學(xué)習(xí)、重調(diào)研，做善于學(xué)習(xí)的表率。自覺學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)理念，熟悉上級(jí)關(guān)于組織工作的方針政策規(guī)定，精通黨務(wù)工作和組織工作的原則、程序和方法。同時(shí)，更要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，成為一名多面手，提高自身素質(zhì)，防止考察了解干部的不科學(xué)性、片面性。要善于思考，舉一反三，注重把學(xué)習(xí)成果充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中去；深入基層實(shí)際，開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員干部和群眾的意見和建議，使組織工作的決策措施更符合廣大黨員干部和群眾的根本利益。三要講創(chuàng)新、重特色，做開拓創(chuàng)新的表率。因循守舊走不出發(fā)展新路，更不可能發(fā)現(xiàn)重用有創(chuàng)新精神的人才。組工干部作為選人用人的人，首先要具有開拓創(chuàng)新的意識(shí)，才能選出具有開拓創(chuàng)新意識(shí)的人，為黨的事業(yè)源源不斷地培養(yǎng)人才。要用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)組織工作改革創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)的束縛，確立符合新形勢(shì)新任務(wù)要求和黨的干部路線的用人觀念，積極探索組織工作抓重破難、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的方法和途徑，切實(shí)加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、運(yùn)用力度，積極探索創(chuàng)新載體，促進(jìn)組織工作整體上水平。四要講實(shí)效、重落實(shí)，做推動(dòng)工作的表率。思路決定出路，但落實(shí)決定成敗。作為基層干部就是做具體落實(shí)工作的?？h委、縣政府對(duì)*發(fā)展定位是準(zhǔn)確的，思路是清晰的，但在落實(shí)上不同時(shí)期有不同的效果，工作落實(shí)力度大，干部作風(fēng)實(shí)，效果就好，老百姓就滿意。落實(shí)不到位，肯定要出問題。要把工作的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、真抓落實(shí)上來。要根據(jù)這次會(huì)議的部署和要求，圍繞全年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確目標(biāo)，職責(zé)到人。要充分整合資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門、社會(huì)各方面的支持，合力推進(jìn)組織工作。要加強(qiáng)督查，確保圓滿完成全年各項(xiàng)組織工作任務(wù)，使組織工作讓黨滿意、讓人民群眾滿意，為推動(dòng)全縣中心工作提供強(qiáng)有力保證。

關(guān)于老干部工作，在這里有幾句話要送給從事老干部服務(wù)工作的同志以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位“一把手”。除了剛才談局長提到的老干部工作“兩個(gè)待遇”的落實(shí)以及做好日常服務(wù)工作外，關(guān)鍵是做到“三多、一勤、一發(fā)揮”。大家都知道老干部是黨的寶貴財(cái)富，怎么樣在新的時(shí)期服務(wù)好老干部，發(fā)揮好老干部的作用是至關(guān)重要的。我們這個(gè)社會(huì)是由少年、青年和老年組成的，老干部和老年隊(duì)伍非常龐大，何況我們現(xiàn)在的年輕干部最終也將成為老干部。“三多”就是多敬重、多理解、多關(guān)愛：一要多敬重。無論是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)，還是老干部服務(wù)工作者，都必須在從事這項(xiàng)工作中對(duì)老人、對(duì)老干部多一份敬重。無論他們的職務(wù)高與低，無論他們?cè)?jīng)為社會(huì)作出的貢獻(xiàn)大與小，無論他們過去工作的是與非，都必須要對(duì)老干部多敬重。不論是人類歷史發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的要求，還是我們事業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)老人必須要敬重。有些單位盡管對(duì)老干部花錢很多，但效果差，和老干部之間處于矛盾狀態(tài)，究其原因就是沒有根本的尊重，缺少敬重，缺少溝通。二要多理解。老年人有老年人的特點(diǎn)。我們?cè)诩叶际菫槿藘号?，父母在中年時(shí)都是家里的頂梁柱，當(dāng)他們步入老年時(shí)，心理發(fā)生了變化，脾氣和性格有些改變。由于身體和心理各方面的變化，表現(xiàn)出年輕人不理解的地方。但是我們從事這項(xiàng)工作就要有耐心、愛心，對(duì)老干部多理解，當(dāng)你了解和理解了，在做老干部工作中就會(huì)更多體貼、更多關(guān)愛，少了埋怨。三要多關(guān)愛。不僅僅是把老干部政策落實(shí)好，更要送去溫暖。不僅是在經(jīng)濟(jì)上，更要在政治上。有些老干部提出沒有參加組織生活，他們要求的是精神上的追求。我們要從細(xì)節(jié)上讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)愛，不能簡單的一句話就打發(fā)了，而引起老同志的反感，傷了老同志的感情?！耙磺凇?，就是勤問候、勤走訪、勤聯(lián)絡(luò)。要經(jīng)常到老同志那里走訪走訪、慰問慰問，多打電話聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)就能溝通感情。只要多登門請(qǐng)教、多溝通，感情自然會(huì)加深?！耙话l(fā)揮”，就是發(fā)揮老干部作用，尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)中需要發(fā)揮好老干部的積極作用。如果把這支力量的作用發(fā)揮好，把他們的余熱發(fā)揮好，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)將會(huì)是不可估量的。像老促會(huì)的幾個(gè)老同志，為了一個(gè)貧困村里的一個(gè)項(xiàng)目，冒著酷暑，跑到省、市去爭取，他們圖的是啥？不還是為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)熱心，所以他們的作用不容忽視。當(dāng)前在城市拆遷和信訪穩(wěn)定工作上，老同志也具有不可替代的優(yōu)勢(shì)，起著不可替代的作用。只要把他們的積極作用發(fā)揮好、利用好，就會(huì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、協(xié)調(diào)黨群干群關(guān)系的重要力量。

對(duì)于老干部工作，我們有良好的傳統(tǒng)，歷屆縣委、縣政府比較重視，大多數(shù)單位和部門都能按縣委、政府要求做好。在新的形勢(shì)下，做好老干部工作不僅要發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，更是我們義不榮辭的責(zé)任、義務(wù)。我們必須要從講大局、講政治、講感情的角度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地做好，把這支力量發(fā)揮好，成為我們*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的力量。

同志們，在*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，我們組織工作的責(zé)任更大、任務(wù)更艱巨。希望大家堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以扎實(shí)的工作、一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)黨建和組織工作的新局面，為推動(dòng)我們縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧、風(fēng)清氣正的新*提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。