紀(jì)律檢查委員會會議發(fā)言
時間:2022-06-02 06:43:00
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中國共產(chǎn)黨*市*區(qū)紀(jì)律檢查委員會全體會議,于20*年*月*日舉行。出席會議的區(qū)紀(jì)委委員13人,因病請假1人。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)管委辦紀(jì)(工)委書記,區(qū)直系統(tǒng)、單位紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)全體人員列席了會議。
中共*市*區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。全會傳達學(xué)習(xí)了同志的重要講話和中紀(jì)委三次、省市紀(jì)委四次全會精神,回顧總結(jié)了20*年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署了20*年工作任務(wù)。區(qū)委常委,區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志出席了會議。參加會議的還有各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*工業(yè)區(qū)管委辦黨政主要負(fù)責(zé)同志,區(qū)直各部門、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志。全會審議通過了區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)委書記汪世友代表區(qū)紀(jì)委常委會所作的《求黨風(fēng)廉政之真,務(wù)反腐倡廉之實,為實現(xiàn)“六個爭創(chuàng)”提供堅強的政治保證》的工作報告。
區(qū)委書記吳廣春同志在全會上作了重要講話,對認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、**和中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會精神,深入推進全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求。
全會認(rèn)為,20*年,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*和區(qū)*精神,按照中央、省市紀(jì)委全會和區(qū)委、區(qū)政府的部署,突出重點,整體推進,強化措施,狠抓落實,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效,為維護我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出了積極貢獻。但是,我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢仍然不容樂觀,任務(wù)仍很繁重。對此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦。
全會指出,20*年,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的*、*和區(qū)*精神,按照中紀(jì)委三次、省市紀(jì)委四次全會和區(qū)委、區(qū)政府的部署,圍繞中心,服務(wù)大局,以維護和發(fā)展人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理和懲防并舉、注重預(yù)防的方針,求黨風(fēng)廉政之真,務(wù)反腐倡廉之實,為實現(xiàn)“六個爭創(chuàng)”,建設(shè)“強、大、名、美”的現(xiàn)代化濱湖新區(qū)提供堅強的政治保證。
全會確定,20*年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是:
(一)深化教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性
要把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入到黨委的宣傳教育總體部署中去,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委、組織、宣傳、黨校共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作格局,推動反腐倡廉教育深入開展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。要結(jié)合“學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動,廣泛開展“學(xué)習(xí)《條例》、接受監(jiān)督、嚴(yán)守紀(jì)律”為主要內(nèi)容的示范和警示教育活動。要以世界觀、權(quán)利觀教育為重點,認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)“*”重要思想、學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強理想信念、思想道德和紀(jì)律教育。要大力宣傳先進典型,弘揚先進事跡,加強示范教育。要利用違紀(jì)違法典型案例,廣泛開展警示教育,以案明紀(jì)。要把黨風(fēng)廉政教育貫穿于對黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié),作為黨課教育、黨校培訓(xùn)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部活動的重要內(nèi)容,進一步提高教育效果。
領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。認(rèn)真落實中央和省市區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,尤其要嚴(yán)格遵守以下要求:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱渙散;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;(8)要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不”規(guī)定,進一步規(guī)范黨員干部從政行為。
進一步落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社居委)公務(wù)接待實施意見》,全面推行限額招待、定點接待等管理辦法。加大督查力度,進一步鞏固清理黨政機關(guān)用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險、國家公職人員拖欠公款和通信工具貨幣化改革工作的成果。積極探索用改革的辦法解決領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費中存在的突出問題。要注意抓好黨政機關(guān)一般工作人員和城市社區(qū)、基層站所、農(nóng)村基層干部的廉潔自律工作。
(二)加大力度,嚴(yán)肅查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)違法案件
繼續(xù)重點查辦科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。著重查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、物資采購等領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制、破產(chǎn)中國有集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或者支持親友非法斂財?shù)陌讣?,?yán)重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法,徇私舞弊的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。
要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,把握執(zhí)紀(jì)辦案規(guī)律,注重研究違紀(jì)違法案件的新特點,發(fā)揮查辦案件的綜合效能。要改進辦案的方式和方法,正確運用政策和策略,寬嚴(yán)相濟,區(qū)別對待,努力提高辦案水平。要正確處理查辦案件數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,嚴(yán)格辦案程序,加強案件審理,保證辦案工作依紀(jì)依法進行。要按照“既要堅決、又要穩(wěn)妥”的要求,增強懲治腐敗與保護黨員干部權(quán)利并重的意識。
要堅持黨委對查辦案件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善組織協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的職能作用,形成查辦案件的整體合力。加強辦案人才資源庫建設(shè),通過采取全委辦案、協(xié)同辦案、交叉辦案等辦法,有效整合辦案資源,增強突破大要案的能力。要建立健全案件查辦結(jié)果和剖析發(fā)案原因“雙通報”制度,發(fā)揮查辦案件在治本方面的積極作用。要認(rèn)真開展對受處分人員的回訪教育工作。
提倡和鼓勵實名舉報,保護舉報人的合法權(quán)益,嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為。要進一步規(guī)范工作程序,堅持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則,建立有效的信訪處理機制,妥善處理越級訪、重復(fù)訪等問題。重視基層信訪,建立初信初訪工作責(zé)任制,及時解決群眾反映的問題。要主動深入到第一線,了解民意,體察民情,聽取意見,變上訪為下訪,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),從根本上維護社會穩(wěn)定。
(三)優(yōu)化環(huán)境,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
要大力弘揚求真務(wù)實精神,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把加快發(fā)展、富民強區(qū)的著力點放在真抓實干上,把各項工作的出發(fā)點放在為民謀利上。要把糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。
堅持以整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點,大力推進政風(fēng)建設(shè)。要建立和完善以區(qū)投訴受理中心為主平臺的投訴受理網(wǎng)絡(luò)和投資環(huán)境監(jiān)測點制度,認(rèn)真受理辦理投訴。要加強對重大投資項目的跟蹤服務(wù)工作,變被動受理為主動服務(wù),維護投資者的合法權(quán)益,增強工作的有效性。加大對開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專項督查力度,嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。繼續(xù)深入開展政風(fēng)評議活動,進一步健全和完善政風(fēng)評議工作制度,細化評議內(nèi)容,規(guī)范評議程序,拓展評議范圍,認(rèn)真督促部門和行業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè),提高辦事效率和依法行政水平。
深入推進糾風(fēng)專項治理工作。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,認(rèn)真落實中央、省市區(qū)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費改革的各項政策措施。全面實行涉農(nóng)收費許可證、涉農(nóng)稅收標(biāo)準(zhǔn)和收費公示、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等制度。繼續(xù)整治教育亂收費,全面推行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法,嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段與招生掛鉤的各種亂收費行為。繼續(xù)抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作,認(rèn)真推行藥品集中招標(biāo)采購制度,建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵和懲戒等制度。
(四)務(wù)實開拓,努力在源頭治理上有所創(chuàng)新
大力推進行政審批、財政管理、投資體制和干部人事制度改革。(1)認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,對行政審批項目、行政許可規(guī)定和實施機關(guān)進行全面清理,完善并聯(lián)審批辦法。積極推行“一站式”行政服務(wù)模式,簡化審批程序和辦事手續(xù),推進依法行政。(2)按照建立公共財政體制的要求,繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革,逐步將非稅收入全部納入“收支兩條線”管理范圍。進一步落實行政事業(yè)收費收支脫鉤管理的規(guī)定,加大對“小金庫”的清理和查處力度。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革,實行定員定額和項目支出預(yù)算管理辦法,提高預(yù)算資金的使用效益。加大對預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理力度,進一步強化會計核算中心職能作用。繼續(xù)清理政策外補貼,建立統(tǒng)一規(guī)范的工資外津(補)貼制度。(3)推進投資體制改革,建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型投資體制,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,規(guī)范政府投資行為。進一步改革投資審批制度,建立全區(qū)重大項目直報制度,加強和改進對投資活動的管理和監(jiān)督。(4)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。完善公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機關(guān)干部競爭上崗工作,逐步推行黨委(黨組)決定干部任免無記名投票表決制。全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核制度。進一步落實民主推薦、民主評議、民主測評和任前公示、考察預(yù)告、任職試用期等制度。繼續(xù)深化和推行經(jīng)濟責(zé)任審計工作,把審計結(jié)果作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度。進一步落實區(qū)政府《關(guān)于對政府財政投資項目監(jiān)督管理意見》,規(guī)范并完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和建設(shè)工程項目監(jiān)督管理各項制度,堅決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)、非法掛靠和工程無預(yù)算,付款無決算等問題。認(rèn)真落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為。加強對國有集體資產(chǎn)監(jiān)管,充分利用市產(chǎn)權(quán)交易中心等中介組織,規(guī)范國有集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。嚴(yán)格執(zhí)行《采購法》和省市區(qū)有關(guān)制度規(guī)定,成立政府采購中心,建立健全管理和監(jiān)督組織機構(gòu),不斷擴大政府采購規(guī)模。今后,凡用財政性資金安排的物資類、工程類、服務(wù)類等大宗貨物采購項目,都要納入政府采購范圍。
擴大和規(guī)范政務(wù)公開,細化廠務(wù)公開,深化村務(wù)公開。在醫(yī)院、學(xué)校和其他與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位都要實行事務(wù)公開制度。
(五)貫徹《條例》,切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是十分重要的黨內(nèi)法規(guī),對于發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護黨的團結(jié)統(tǒng)一具有重大意義。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,深刻領(lǐng)會加強黨內(nèi)監(jiān)督是黨中央對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),采取有力措施,切實抓緊抓好,努力在全區(qū)形成貫徹執(zhí)行《條例》的良好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強接受監(jiān)督意識,做自覺接受監(jiān)督的表率。
要認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定的各項制度,完善監(jiān)督制約機制,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。各級黨組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),努力實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。各級紀(jì)委要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的章程、黨的路線方針政策、依法行政、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政等內(nèi)容開展監(jiān)督檢查,促進《條例》的貫徹落實。要重視發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。
(六)積極探索,不斷拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍和領(lǐng)域
切實做好國有集體企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有集體資產(chǎn)保值增值提供保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,尤其要做到:不得在企業(yè)重組、破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標(biāo)采購中收受回扣;不得在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害國家利益和職工合法權(quán)益。
認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》,在鞏固和完善既有成果的基礎(chǔ)上,不斷拓展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍和領(lǐng)域。繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)清理規(guī)范工作,進一步完善財政財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。
積極探索城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑,力爭在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面有所突破。同時,要在區(qū)工業(yè)園區(qū)開展全面加強教育、制度和監(jiān)督管理試點工作。
全會要求,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揚求真務(wù)實和“負(fù)重奮進、務(wù)實開拓、團結(jié)拼搏、敢于率先”的*精神,埋頭苦干,扎實工作,確保今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的圓滿完成。要堅持用“*”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐,努力構(gòu)建與加快發(fā)展,富民強區(qū)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步加強和改進行政監(jiān)察工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能得到充分發(fā)揮。要以班子建設(shè)為重點,堅持從教育入手,嚴(yán)格日常管理,加強內(nèi)部監(jiān)督,完善各項制度,深入推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè),努力造就一支“學(xué)習(xí)型、開拓型、服務(wù)型、廉潔型”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
全會號召,全區(qū)各級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大黨員干部要高舉*理論偉大旗幟,全面貫徹“*”重要思想,緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,振奮精神,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成果取信于*人民,為加快發(fā)展,富民強區(qū),建設(shè)“強、大、名、美”的現(xiàn)代化濱湖新區(qū)而努力奮斗!