導(dǎo)語：政府全體會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)政府在這里召開本屆政府成立以來的首次全體會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年政府工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署下半年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，各位副區(qū)長(zhǎng)就各自分管的工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)、分析、部署，我都贊同。下面，我主要講兩個(gè)方面問題。

一、充分肯定上半年政府工作取得的成績(jī)，堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心

上半年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化核心城區(qū)、打造全省首善之區(qū)目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“大發(fā)展、大建設(shè)、大環(huán)境”主題，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了本屆政府履新之年各項(xiàng)工作的良好開局。

——大發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。今年以來，區(qū)政府面對(duì)艱巨的發(fā)展任務(wù)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，始終堅(jiān)持立足區(qū)情謀發(fā)展，突出重點(diǎn)抓落實(shí)；始終堅(jiān)持“雙輪”驅(qū)動(dòng)、投資帶動(dòng)不動(dòng)搖，中央商務(wù)區(qū)、北環(huán)商住區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得積極成效。一是按照“功能建設(shè)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展”要求，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，老城區(qū)改造的前期工作做的十分扎實(shí)。紅旗飯店、合肥飯店、華僑飯店等地塊的開發(fā)改造條件日趨成熟，規(guī)劃方案基本完善。引進(jìn)了包括大連萬達(dá)、深圳茂業(yè)、浙江錢塘、金大地等多家知名有實(shí)力的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，為老城區(qū)下一步改造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是區(qū)級(jí)商業(yè)副中心建設(shè)突飛猛進(jìn)。規(guī)劃的5個(gè)商業(yè)副中心，目前已有3個(gè)商業(yè)副中心建設(shè)得到落實(shí)。華孚紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)主體工程封頂對(duì)外出售，銷售形勢(shì)很好，蒙城北路商業(yè)副中心建設(shè)落到實(shí)處；總投資10億元的明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)順利開工，現(xiàn)正在加快建設(shè)進(jìn)度，大楊商業(yè)副中心建設(shè)有了支撐；沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)將于明天舉行開工典禮，亳州路商業(yè)副中心建設(shè)也落到實(shí)處；合瓦路、*工業(yè)園區(qū)商業(yè)副中心建設(shè)正在積極招商引資。三是*工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)，帶動(dòng)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。*工業(yè)園區(qū)上半年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值17.3億元、增加值5.76億元，均占到全區(qū)一半以上份額。近幾年園區(qū)的項(xiàng)目做得非常實(shí)，今年更是亮點(diǎn)頻現(xiàn)，天威保變、偉宏鋼構(gòu)、思潤(rùn)米糠油、星辰電纜等骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好。上半年，在合肥發(fā)電廠關(guān)閉3個(gè)機(jī)組、產(chǎn)值凈減2個(gè)億的情況下，全區(qū)仍完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值29.9億元，超序時(shí)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.93億元，同比增長(zhǎng)50.9％，增幅在四城區(qū)中遙遙領(lǐng)先；全區(qū)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達(dá)到86家。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高。通過大力推行苗木花卉和瓜果菜種植，舉辦三十崗西瓜節(jié)，興辦各類農(nóng)家樂項(xiàng)目，上半年，全區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)3944元，同比增長(zhǎng)685元，增幅達(dá)21%。

在推進(jìn)發(fā)展的過程中，我們始終堅(jiān)持“發(fā)展為上，投資為本”，把招商引資作為加快發(fā)展第一要事，把固定資產(chǎn)投資作為推進(jìn)跨越的重要引擎，強(qiáng)力推進(jìn)，克服了宏觀調(diào)控政策帶來的不利影響，實(shí)現(xiàn)了投資引資高基數(shù)上的高增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成84.2億元，同比增長(zhǎng)50.2％，完成年度目標(biāo)進(jìn)度在各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)中位居第二。實(shí)際到位省外資金20.67億元，同比增長(zhǎng)27.3％，境外資金2647萬美元，同比增長(zhǎng)241.8％。1－6月份，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值77.4億元，同比增長(zhǎng)19％；財(cái)政收入4.65億元，同比增長(zhǎng)44.85％，其中地方財(cái)政收入2.74億元，同比增長(zhǎng)37.2％。

­——大建設(shè)再掀高潮。今年是全市“*”大建設(shè)深入推進(jìn)之年，涉及我區(qū)的道路之多、任務(wù)之重、時(shí)間之緊，在*區(qū)建設(shè)史上前所未有。區(qū)政府堅(jiān)持每周一次調(diào)度協(xié)調(diào)、總結(jié)部署，相關(guān)單位加班加點(diǎn)，奮力拼搏，廣大干部職工經(jīng)受了重大考驗(yàn)，作出了許多犧牲，取得了階段性勝利。今年以來，四里河南路、臨泉西路、宿州路、淮河西路、蒙城北路、肥西路等道路相繼竣工通車或部分竣工通車；利辛路、固鎮(zhèn)路正在加緊施工，本月下旬可部分竣工通車；淮北路、淮河西路、龍燈路、農(nóng)科南路、徽州大道等5條道路在全市率先實(shí)現(xiàn)凈地交付；宿州路北段、亳州路、北一環(huán)等道路改造拆遷正在全力推進(jìn)。

在大建設(shè)過程中，我們始終堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，讓群眾更好地享受大建設(shè)成果。榮城花園、四泉花園、梧桐嘉園、昆侖花園等4個(gè)大建設(shè)復(fù)建點(diǎn)計(jì)35幢16.3萬平方米恢復(fù)樓全部開工建設(shè)。區(qū)建設(shè)局和各街道還完成了危舊房改造前期摸底測(cè)算等工作，古城五村危舊房改造拆遷工作已大頭落地，結(jié)合宿州路北段建設(shè)勞動(dòng)村已經(jīng)動(dòng)拆，進(jìn)展比較順利，到昨天為止，889戶交拆了6*戶。

——大環(huán)境再樹形象。今年以來，區(qū)政府在強(qiáng)力推進(jìn)大發(fā)展、大建設(shè)的同時(shí)，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要位置，采取有力措施，綜合提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、市容環(huán)境、治安環(huán)境等。一是突出抓好效能建設(shè)，營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。圍繞打造“開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效、誠(chéng)信法治、廉潔為民”政府目標(biāo)，區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府工作的通知》，規(guī)范政府會(huì)議、公文處理、重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作推進(jìn)等制度。通過一個(gè)階段實(shí)施后這些方面比以往大有改進(jìn)，但還要繼續(xù)鞏固提高，要持之以恒，堅(jiān)持不懈，始終如一。區(qū)政府班子以身作則，從會(huì)風(fēng)、文風(fēng)抓起，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；各級(jí)各部門尤其是窗口單位服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高。二是突出抓好十二項(xiàng)民生工程，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。涉及居民群眾切身利益的教育均衡發(fā)展、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作，均推出新舉措，取得新成效。三是突出抓好文明城市創(chuàng)建工作，營(yíng)造良好的市容環(huán)境。以創(chuàng)建全省首屆文明城市為統(tǒng)攬，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、“五小”行業(yè)及“四亂”整治，并取得顯著成績(jī)。對(duì)全區(qū)市容執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行大輪崗，進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法環(huán)境，反響很好、收效很好。四是突出抓好平安創(chuàng)建工作，營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大科技強(qiáng)警投入，“兩搶一盜”案件發(fā)案率同比明顯下降，破案絕對(duì)數(shù)大幅提升，社會(huì)治安形勢(shì)良好。*公安分局獲得“全國(guó)優(yōu)秀公安分局”榮譽(yù)稱號(hào)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)管整治力度，全區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

上半年政府工作在開拓中突破，在創(chuàng)新中發(fā)展，經(jīng)受了考驗(yàn)?？梢钥偨Y(jié)的經(jīng)驗(yàn)很多，其中十分重要的就是，我們抓住了工作的重點(diǎn)，保持了良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，樹立了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是始終抓住工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。年初，區(qū)政府將《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，各部門各單位又層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，狠抓組織推進(jìn)，加強(qiáng)督促檢查。在圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)的過程中，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，堅(jiān)持和完善了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資引資、大建設(shè)調(diào)度會(huì)制度，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作快節(jié)奏、高強(qiáng)度推進(jìn)。二是始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。今年，合肥市“三大推進(jìn)”進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)高基數(shù)上的高增長(zhǎng)，面對(duì)繁重的拆遷建設(shè)任務(wù)，面對(duì)又好又快發(fā)展的新要求，全區(qū)各級(jí)不畏難、不懈怠、不怕苦，敢于同好的比，敢于同快的比，保證了區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署的全面落實(shí)，有力推動(dòng)了既好又快發(fā)展。三是始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣和銳氣。各部門各單位堅(jiān)持用創(chuàng)新的招數(shù)破解發(fā)展中的難題，用創(chuàng)新的舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)以及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)大發(fā)展、大建設(shè)艱巨任務(wù)，勇于創(chuàng)新，積極化解征地難、拆遷難、融資難。區(qū)發(fā)計(jì)委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等部門，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來的不利影響，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，注重分析發(fā)展中存在的問題，研究解決辦法，為區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)，區(qū)政府班子各成員積極探索科學(xué)有效的工作方法，始終做到親歷親為、敢抓敢管；各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志更是身先士卒，深入一線，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，形成了抓落實(shí)的合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前政府工作中存在的問題和不足。在招商引資方面，雖然通過艱苦努力，完成了跨越式發(fā)展目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度，但從整體看，帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重大項(xiàng)目還不多，而且各單位之間發(fā)展很不平衡，但還有不少單位到目前為止，到位境外資金仍然是零。在財(cái)政收支方面，雖然上半年收入同比增幅較大，但市區(qū)房地產(chǎn)和建安企業(yè)稅收分配體制從今年7月1日調(diào)整，從7月份來看對(duì)我們影響不大，真正有沒有影響要到9、10月份才能看出。同時(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位增資和十二項(xiàng)民生工程實(shí)施等剛性支出以及“大建設(shè)”、維穩(wěn)支出不斷加大，財(cái)政收支壓力仍然相當(dāng)大。在人才資源上，隨著當(dāng)前城區(qū)政府承擔(dān)的管理任務(wù)越來越重，發(fā)展壓力越來越大，工作要求越來越高，全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，現(xiàn)有人員素質(zhì)亟待提高。在信訪穩(wěn)定方面，因社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和利益關(guān)系調(diào)整所引發(fā)的各種矛盾集中顯現(xiàn)，雖然全區(qū)上下給予了高度重視，也投入了大量的精力，但信訪穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻，上半年到北京、到省上訪數(shù)據(jù)高居不下，而且還存在很多隱患。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，少數(shù)干部和工作人員服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，作風(fēng)不夠?qū)?，工作大而化之，?jīng)不起考、經(jīng)不起問，能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)跨越式發(fā)展要求。針對(duì)這些問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)持既定的目標(biāo)思路不動(dòng)搖，力爭(zhēng)全面超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)

今年是新一屆政府工作的開局之年，也是全面落實(shí)“*”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，完成既定的目標(biāo)任務(wù)意義十分重大。關(guān)于下半年工作，剛才各位分管區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)講了具體的意見，提出了明確的要求，歸結(jié)起來就是做到“三個(gè)確?！保阂皇谴_保年初與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地兌現(xiàn)；二是確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成或超額完成，尤其是財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、招商引資等4大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；三是確保區(qū)政府年初分解下達(dá)的56項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和各項(xiàng)工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！保F(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)。

（一）抓落實(shí)要在開拓創(chuàng)新上下功夫

在更高水平上抓落實(shí)，離不開開拓創(chuàng)新；推進(jìn)跨越式發(fā)展，必須沖破“思想瓶頸”。一要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓第一要?jiǎng)?wù)不放松。適應(yīng)合肥現(xiàn)代化濱湖大城市發(fā)展形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我們既定的“打造全省首善之區(qū)”目標(biāo)，要求我們始終牢記發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)；始終突出跨越式發(fā)展主題；始終堅(jiān)持“發(fā)展為上，投資為本”；始終做到不動(dòng)搖、不松勁、不爭(zhēng)論，不人云亦云、不三心二意，把解放思想融入發(fā)展的實(shí)踐中。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)才干，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。當(dāng)前，城區(qū)政府工作面臨的要求越來越高，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”，努力成為一個(gè)學(xué)習(xí)型干部。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺向書本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向先發(fā)地區(qū)學(xué)，在實(shí)踐中把握規(guī)律，提高謀事的前瞻性、決策的科學(xué)性和總攬全局的能力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、狠抓工作落實(shí)的本領(lǐng)。三要居安思危，認(rèn)清差距，加倍努力抓好工作落實(shí)。今年以來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)、高增長(zhǎng)的情況下均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。但與先發(fā)地區(qū)省會(huì)城市核心城區(qū)相比，差距還是很大的。廈門市思明區(qū)20*年完成地區(qū)生產(chǎn)總值315.1億元，是我們2.26倍，地方財(cái)政收入37.3億元，是我們9倍多；杭州下城區(qū)20*年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.65億元，是我們的1.72倍，地方財(cái)政收入22.48億元，是我們5倍多。就是與本市兄弟城區(qū)相比，上半年雖然我區(qū)工業(yè)增加值增幅位居四城區(qū)之首，但總量仍處墊底位次；雖然我區(qū)工業(yè)投資增幅已達(dá)62.8%，但在各縣區(qū)中仍然排名靠后，沒有任何優(yōu)勢(shì)可言?？梢哉f盡管我們?nèi)σ愿凹铀偾斑M(jìn)，但發(fā)展的壓力一刻也沒有減輕，發(fā)展的任務(wù)依然很重。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們一定要有一種“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神，有一種“三步并作兩步走”的效率，否則我們就有可能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍。面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇和少有的發(fā)展勢(shì)頭，如果我們不能抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就會(huì)愧對(duì)歷史。

（二）抓落實(shí)要在突破重點(diǎn)上下功夫

重點(diǎn)是抓落實(shí)的主攻點(diǎn)，必須致力突破。一要著力抓好事關(guān)又好又快發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。重點(diǎn)工作事關(guān)全局，我們必須把注意力向重點(diǎn)聚焦。年初，區(qū)政府分解下達(dá)的56項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任單位。今年已經(jīng)過去7個(gè)多月時(shí)間了，各部門各單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，查找差距，對(duì)沒有完成序時(shí)進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)，要再分解，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，細(xì)化序時(shí)進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件促完成。二要著力抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。項(xiàng)目是發(fā)展之源，是發(fā)展的支撐。突破一個(gè)重大項(xiàng)目，就能突破一片、帶動(dòng)一串；抓住了重大項(xiàng)目，也就抓住了發(fā)展的重點(diǎn)。今年上半年我們做得比較好的，就是我們抓大項(xiàng)目的開工、落地確實(shí)做得不錯(cuò)，明發(fā)、沃爾瑪、電廠五號(hào)機(jī)組擴(kuò)建等大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用十分明顯。各級(jí)各部門要牢固樹立招大商、引大項(xiàng)目意識(shí)，以蒙城北路建成通車為契機(jī)，認(rèn)真做好兩邊商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的策劃、包裝、引進(jìn)工作；繼續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、合肥電廠五號(hào)機(jī)組擴(kuò)建、華孚紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早運(yùn)營(yíng)、早見效。三要著力化解發(fā)展中的難點(diǎn)問題。抓好工作落實(shí)，必須不斷研究新情況，解決新矛盾、新問題。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策、資源要素趨緊的形勢(shì)下，我們要學(xué)會(huì)順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而變，認(rèn)真研究必須做什么、能夠做什么、應(yīng)該怎么做，創(chuàng)造性地解決好土地、資金等要素瓶頸的制約，進(jìn)一步做實(shí)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范前提下的加快發(fā)展。四要著力抓好關(guān)系群眾切身利益的十二項(xiàng)民生工程。實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧*建設(shè)、促進(jìn)和諧發(fā)展的重大舉措。區(qū)政府同市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書，是必須完成的硬性任務(wù)。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，同時(shí)要規(guī)范操作，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不折不扣完成十二項(xiàng)民生工程各項(xiàng)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，做到規(guī)范發(fā)展、規(guī)范操作。五要著力抓好信訪穩(wěn)定工作。推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，離不開一個(gè)安定祥和的社會(huì)局面，在跨越式發(fā)展的新階段，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定特別重要。對(duì)此，我們必須做到認(rèn)識(shí)上更加清醒、工作上更加扎實(shí)。要更加重視信訪穩(wěn)定工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)上半年信訪工作被動(dòng)局面，努力做到“零進(jìn)京、少去省，嚴(yán)格控制到市上訪”；要繼續(xù)推進(jìn)平安*創(chuàng)建工作，真正把工作措施落到基層；要堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。各責(zé)任單位工作一定要細(xì)、要實(shí)。

（三）抓落實(shí)要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫

強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。一要勇于負(fù)責(zé)。弘揚(yáng)敢負(fù)責(zé)的精神，“有權(quán)必有責(zé)”、“責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”，這是樸素的道理。但是，我們個(gè)別黨員干部的履職狀態(tài)，與其肩負(fù)的職責(zé)相比，是有差距的。權(quán)力往自己身上攬、責(zé)任往別人身上推的現(xiàn)象有之，既想多拿“俸祿”、又想少負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象有之，一門心思做“老好人”，四平八穩(wěn)當(dāng)“太平官”。這些心態(tài)和現(xiàn)象，從小處看，是私心雜念重，責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)；從大處看，是事業(yè)心不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化的體現(xiàn)?！霸谄湮痪鸵\其政”。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭，對(duì)于那些大勢(shì)所趨的事、事關(guān)群眾切身利益的事、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，要敢于負(fù)責(zé)、果斷拍板、善于決斷。遇到問題和困難時(shí)，要勇于面對(duì)、敢于正視，不能躲、不能繞，千萬不能怕這怕那，惟獨(dú)不怕耽誤*發(fā)展。對(duì)不負(fù)責(zé)任的事和人，僅僅是批評(píng)、教育還不夠，必要時(shí)要采取相應(yīng)的組織措施。如果我們遷就了不負(fù)責(zé)任的干部，就是對(duì)*區(qū)發(fā)展的最大不負(fù)責(zé)任。上半年，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)我們啟動(dòng)了“藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送和收支兩條線管理”試點(diǎn)改革，希望衛(wèi)生局精心組織，全力以赴，財(cái)政局、人事局、物價(jià)局等相關(guān)職能部門密切配合，確保改革取得成功。今后，我們還要在國(guó)有資產(chǎn)管理以及投融資管理體制、園區(qū)管理體制方面闖出新路子，為大發(fā)展、大建設(shè)提供資金支持。二要高點(diǎn)定位。區(qū)政府總體目標(biāo)必須靠各部門各單位的具體目標(biāo)來支撐。沒有各部門各單位的高點(diǎn)定位，就沒有全區(qū)更高起點(diǎn)上的新跨越。敢于高點(diǎn)定位，這是自我加壓、真抓落實(shí)的表現(xiàn)，也是對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。各部門各單位不能僅滿足于工作一般化的完成，要敢于挑戰(zhàn)自我，自己給自己規(guī)定“高難度動(dòng)作”，確定更高的跨越目標(biāo)。三要爭(zhēng)創(chuàng)一流。具體說：承擔(dān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的單位在發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成上要爭(zhēng)創(chuàng)一流，綜合服務(wù)部門在服務(wù)發(fā)展上要追求一流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為一種責(zé)任，堅(jiān)定爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心，確立爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍，落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)一流的措施，最終實(shí)現(xiàn)一流的工作業(yè)績(jī)。

（四）抓落實(shí)要在求真務(wù)實(shí)上下功夫

求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)時(shí)事事以人民群眾的根本利益為重，以黨和人民的事業(yè)為重，才能夠做到講真話、辦實(shí)事。一要深入基層摸實(shí)情。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入一線、深入群眾，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門各項(xiàng)工作的調(diào)查研究，切實(shí)提高政策水平和工作水平，努力把承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好。二要心中有數(shù)。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。要把區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須在細(xì)和實(shí)上下功夫。我們要善于把概念要求數(shù)字化。政府的大量工作體現(xiàn)在數(shù)字中，數(shù)字里有規(guī)律，數(shù)字里有辦法。從某種意義上講，對(duì)數(shù)字的熟悉程度，體現(xiàn)的是對(duì)工作的熟悉程度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的把握程度。因此，我們分析問題要以可靠的數(shù)字為基礎(chǔ)，作出決策要以準(zhǔn)確的數(shù)字為依據(jù)，布置工作要以具體的數(shù)字為指標(biāo)。希望在座的各位要熟悉數(shù)字，搞準(zhǔn)數(shù)字，研究數(shù)字，努力從數(shù)字的變化、比較分析、綜合中，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、判斷問題和解決問題，爭(zhēng)做“數(shù)字型”干部。三要抓好過程。抓落實(shí)要獲得預(yù)期的效果，不僅要把目標(biāo)放在結(jié)果上，更主要的要把功夫下在過程中，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天、每一周，加快節(jié)奏，加快進(jìn)度，努力提前或超額完成各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)在全年只剩下5個(gè)月時(shí)間不到，各級(jí)各部門要把今年的各項(xiàng)工作認(rèn)真梳理一遍，看看還有哪些工作沒有跟上序時(shí)進(jìn)度，離完成序時(shí)進(jìn)度還有多少差距。要經(jīng)?？偨Y(jié)、反思，這樣才能提高。對(duì)待工作要從主觀上找原因，不要總是強(qiáng)調(diào)客觀原因，找出在主觀上因?yàn)樽约号]有到位，工作沒有到位造成的差距。要咬定目標(biāo)不放松，面對(duì)難題不退縮，不達(dá)目標(biāo)不罷休。特別是大建設(shè)4個(gè)復(fù)建點(diǎn)，按照計(jì)劃明年2月份就要交付使用，滿打滿算只有7個(gè)月時(shí)間，除掉春節(jié)、雨雪天氣，真正可以用來施工的時(shí)間很有限，相關(guān)責(zé)任單位一天都不能松，一定要科學(xué)安排，搶抓工期。

（五）抓落實(shí)要在完善機(jī)制上下功夫

抓好工作落實(shí)必須通過完善機(jī)制來保證。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制。各部門各單位要高度重視并加強(qiáng)目標(biāo)管理工作，決不能僅僅滿足于“年初下指標(biāo)，年底提數(shù)字”，要真正把各項(xiàng)指標(biāo)放到各個(gè)時(shí)段去均衡、去分解，根據(jù)指標(biāo)的高低、輕重、緩急，對(duì)單位指標(biāo)定時(shí)限、定進(jìn)度、定負(fù)責(zé)人、定承辦人。二要強(qiáng)化協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，政府的許多工作單靠哪一部門、哪一個(gè)人是完成不了的，必須加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)作用。各部門、各單位要進(jìn)一步樹立全區(qū)“一盤棋”意識(shí)，真正做到分工不分家、大家一起干。要多加強(qiáng)工作推進(jìn)中的相互銜接、相互通氣，保證每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫檔。三要強(qiáng)化督促檢查機(jī)制。督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。要明確督查的重點(diǎn)。要深入一線，重點(diǎn)查抓落實(shí)過程中的問題，集中查抓落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化督查的手段。區(qū)政府辦（目標(biāo)辦）要充分發(fā)揮區(qū)政府重點(diǎn)工作“督辦人”的職能作用，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的跟蹤督查，適時(shí)編發(fā)督查通報(bào)，及時(shí)反映進(jìn)度和情況，促進(jìn)各單位各部門不斷自我加壓、強(qiáng)化責(zé)任，促使大家對(duì)照目標(biāo)找差距，根據(jù)差距補(bǔ)措施。督查要重點(diǎn)督查不足，多找問題、多講隱患。四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。考核獎(jiǎng)懲是評(píng)價(jià)抓落實(shí)成效的必要手段。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究和表彰激勵(lì)力度。對(duì)工作成績(jī)突出的，要推廣經(jīng)驗(yàn)、給予重獎(jiǎng)、委以重任；對(duì)那些當(dāng)太平官、做老好人、怕得罪人、不敢負(fù)責(zé)的干部，對(duì)那些精神委靡、不在狀態(tài)、工作長(zhǎng)期沒有起色、打不開局面的干部，要提請(qǐng)區(qū)委堅(jiān)決予以調(diào)整，真正把那些敢于負(fù)責(zé)、敢于突破，對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部及時(shí)提拔到重要崗位上來。

同志們，*區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期和重要機(jī)遇期，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也很大。今后一段時(shí)間的工作任務(wù)繁重而艱巨，使命在肩，時(shí)不我待。我們一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到又好又快的發(fā)展要求上來，切實(shí)做到加大力度不動(dòng)搖、強(qiáng)化措施不動(dòng)搖、鼓足勁頭不動(dòng)搖、嚴(yán)格要求不動(dòng)搖，一以貫之抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮！