信息報(bào)送工作會(huì)議講話

時(shí)間:2022-06-01 06:21:00

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信息報(bào)送工作會(huì)議講話

同志們:

*同志通報(bào)了我市近段時(shí)間來緊急信息報(bào)送工作中出現(xiàn)的問題。今天召開這個(gè)專題會(huì)議,就是要切實(shí)解決這些問題,要建制度、立規(guī)矩,采取有效措施,確保黨委、政府信息主渠道的暢通。會(huì)上給大家印發(fā)了市委辦、市政府辦根據(jù)中、省有關(guān)規(guī)定制定的《*市緊急信息報(bào)送暫行規(guī)定》,請(qǐng)大家認(rèn)真討論修改,正式文件下發(fā)后,希望大家切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

總的來講,我市信息工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯成效。廣大信息工作人員恪盡職守,勤奮工作,為市委、市政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作發(fā)揮了重要作用。但是,最近以來,少數(shù)地方和部門仍然對(duì)突發(fā)事件和重大問題反應(yīng)不敏感,信息處理不及時(shí),報(bào)送渠道不暢通,存在著遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象,甚至在本地、本部門發(fā)生重要事件和重大問題后,新聞媒體即將披露并產(chǎn)生社會(huì)影響后仍不報(bào)送信息。這些現(xiàn)象不利于市委、市政府及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和處置重要事件和重大問題,造成了工作上的被動(dòng),影響了領(lǐng)導(dǎo)的決策。為切實(shí)推進(jìn)全市緊急信息報(bào)送工作規(guī)范化、制度化,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),下面我就進(jìn)一步做好緊急信息報(bào)送工作講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)報(bào)送緊急信息的自覺性和主動(dòng)性

當(dāng)前,我市正進(jìn)入加快發(fā)展的新階段,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,新情況、新問題不斷出現(xiàn),緊急突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。緊急突發(fā)性事件的處置,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為此,我們必須從講政治的高度,以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)做好緊急信息報(bào)送工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

(一)向上級(jí)報(bào)送緊急信息,是我黨實(shí)事求是思想路線的要求

實(shí)事求是既是我黨的思想路線,也是黨的優(yōu)良作風(fēng),堅(jiān)持實(shí)事求是,必然要求我們?cè)诠ぷ髦凶鹬厥挛锏谋緛砻婺?敢于說真話,如實(shí)反映情況,做到是非分明,有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,既不夸大,也不縮小,防止和克服只報(bào)喜不報(bào)憂的風(fēng)氣。當(dāng)前,在一些地方和單位存在“報(bào)憂難”的問題,有的基層在向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息時(shí),回避矛盾,掩蓋問題,對(duì)問題層層截留,級(jí)級(jí)過濾,大事化小,小事化了,有的還對(duì)反映問題的人施加壓力,甚至給予不公正待遇。這種做法,不僅有悖于實(shí)事求是的思想路線,同時(shí)也會(huì)帶壞干部隊(duì)伍,誘發(fā)投機(jī)心理,敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

(二)向上級(jí)報(bào)送緊急信息,是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)政治紀(jì)律

同志強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)規(guī)定,發(fā)生了重大突發(fā)性事件,要及時(shí)、如實(shí)地向中央報(bào)告。這是加強(qiáng)和維護(hù)黨的政治紀(jì)律的一個(gè)十分重要的方面,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正執(zhí)行黨的紀(jì)律的一個(gè)重要檢驗(yàn)”。近年來,中央和省、市多次下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的有關(guān)文件,提出了明確的規(guī)定和要求,這些都是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,是檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門是否在思想上政治上與中央保持高度一致,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府決策,確保政令暢通的根本性原則,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,向上級(jí)報(bào)送緊急信息,不是愿報(bào)不愿報(bào),愿報(bào)多少報(bào)多少的問題,而是必須報(bào)送,必須及時(shí)快速、保質(zhì)保量地報(bào)送,這是一條政治紀(jì)律,是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

(三)向上級(jí)報(bào)送緊急信息,是妥善處置緊急重大事件的關(guān)鍵

信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。只有占有大量的信息,才能對(duì)事物作出全面準(zhǔn)確的判斷,才能作出科學(xué)的決策。緊急信息和其他信息相比,具有意外突發(fā)性、造成影響大、需要及時(shí)處理等特點(diǎn),報(bào)送的時(shí)效性越強(qiáng),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、推動(dòng)工作的價(jià)值就越高,對(duì)控制事態(tài)發(fā)展越有利。準(zhǔn)確快捷向上級(jí)報(bào)送緊急信息,有利于更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)各方資源,最大限度地減少事件造成的損失,保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全;有利于及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定;有利于上級(jí)黨委政府及時(shí)研究對(duì)策,防止類似事件在其他地方再度發(fā)生。如果遲遲不報(bào),延誤了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)緊急情況處理,貽誤了解決問題的最佳時(shí)機(jī),使小問題變成大矛盾,小錯(cuò)釀成大禍,必然會(huì)帶來更嚴(yán)重的后果。在科技和信息高度發(fā)達(dá)的今天,信息是封不住的,信息的渠道很多,“不報(bào)送”是一種愚蠢的處理辦法,也是一種對(duì)黨和人民極為不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,只能給本地區(qū)和個(gè)人帶來更大的損失。

二、規(guī)范管理,認(rèn)真解決緊急信息報(bào)送工作中存在的突出問題

建章立制,規(guī)范管理是做好緊急信息報(bào)送工作的保證。要切實(shí)解決當(dāng)前緊急信息報(bào)送中存在突出問題,就必須從制度建設(shè)入手,建立科學(xué)規(guī)范的報(bào)送工作制度,使緊急信息報(bào)送工作有章可循,有責(zé)可糾。

(一)規(guī)范緊急信息的范圍,做到不漏報(bào)、誤報(bào)

緊急信息的范圍,中省市都有明確的規(guī)定,凡重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它重要緊急情況,都屬于緊急信息。主要包括:集體上訪、請(qǐng)?jiān)?、游行、罷工、罷市、非法集會(huì),械斗、槍殺、安全事故、搶劫、暴獄,或雖只有少數(shù)人參加但影響極壞的突發(fā)性事件;爆炸、火災(zāi)、翻車、沉船、飛機(jī)墜毀,以及劫機(jī)、劫船等造成重大傷亡或影響較大的事故;風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)、地震和疫情等。具體的條款在《暫行規(guī)定》有明確的要求,從事信息工作的同志,必須要熟知緊急信息報(bào)送的范圍,堅(jiān)決防止漏報(bào)、誤報(bào)。這里有一點(diǎn)需要明確,凡市委、市政府成立了處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的,這一類緊急信息直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組按程序向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府報(bào)送。

(二)規(guī)范緊急信息報(bào)送的時(shí)限,做到隨時(shí)發(fā)生,隨時(shí)報(bào)送

中辦、國辦和省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)緊急信息報(bào)送的時(shí)限作了具體嚴(yán)格的規(guī)定:緊急信息向省和中央報(bào)送分別最遲不得晚于事件發(fā)生后的4小時(shí)和6小時(shí),超過即視為遲報(bào),超過24小時(shí)即視為漏報(bào)。今后,各地各部門上報(bào)市委市政府的緊急信息,書面報(bào)送最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)。

緊急信息報(bào)送要確保安全、保密、快捷。緊急信息必須真實(shí)準(zhǔn)確,寫清講明情況發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,已采取或擬采取的處置措施,下一步處置思路等。要堅(jiān)決避免因表達(dá)含糊、重點(diǎn)不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失真。緊急信息報(bào)送要追蹤事件的全過程。各責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)初報(bào)已掌握的情況之后,應(yīng)根據(jù)需要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況及結(jié)果。

(三)規(guī)范緊急信息報(bào)送程序,做到責(zé)任清楚、任務(wù)明確

緊急情況發(fā)生后,事發(fā)地所在單位必須及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送情況,經(jīng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)市委辦公室和市政府辦公室,同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)職能部門報(bào)送。要建立緊急信息上報(bào)審批制度,嚴(yán)格審批程序,完善審批手續(xù)。要建立信息報(bào)送登記制度,將信息來稿單位、收發(fā)稿人、領(lǐng)導(dǎo)審批意見、收發(fā)和審批時(shí)間等內(nèi)容,從基層信息員、到分管領(lǐng)導(dǎo)審批處理,每個(gè)信息處理程序,都要記錄在案,如果緊急信息上報(bào)工作中出了問題,要實(shí)行責(zé)任倒查追究制度,首先是追查信息員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,其次是追查黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要層層建立責(zé)任制,哪一級(jí)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)問題由哪一級(jí)負(fù)責(zé),哪個(gè)部門、哪個(gè)單位、哪個(gè)區(qū)縣范圍內(nèi)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息問題,由哪個(gè)區(qū)縣黨委政府負(fù)責(zé),由哪個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

(四)規(guī)范緊急信息報(bào)送渠道,做到反應(yīng)迅速,快捷通暢

黨委和政府辦公室是緊急信息的報(bào)送主渠道。這是由兩辦的地位和工作性質(zhì)決定的,他們所處的位置能通過多個(gè)渠道全面客觀地掌握、核實(shí)緊急突發(fā)事件的各方面情況,避免因?yàn)樯蠄?bào)內(nèi)容口徑不一,造成工作上的被動(dòng)。最近,主渠道不暢的事件時(shí)有發(fā)生。比如,開元運(yùn)業(yè)公司“3.01”交通事故發(fā)生后,市交通局雖然向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告了,但是沒有及時(shí)將信息上報(bào)市委市政府辦公室,省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)從業(yè)務(wù)部門的信息渠道掌握了該情況并作出了批示,我們才知道,市委市政府很被動(dòng)。在這里,我再次強(qiáng)調(diào):突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生所在地的區(qū)縣黨委、政府和市級(jí)主管部門要及時(shí)將情況上報(bào)市委辦公室和市政府辦公室,同時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)送。決不能只向上級(jí)主管部門報(bào)送,也決不能只向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,而不向當(dāng)?shù)攸h委、政府辦公室報(bào)送。在工作時(shí)間報(bào)送信息,報(bào)市委辦信息科、市政府辦秘書二科。非工作時(shí)間發(fā)生的緊急信息,統(tǒng)一由市委機(jī)要局和市政府值班室接收處理。市委機(jī)要局和市政府值班室對(duì)非工作時(shí)間所接收的緊急信息,應(yīng)在第一時(shí)間通知市委市政府辦公室信息科,通知要落實(shí)到人,要記錄在案。市委辦、市府辦、市委機(jī)要局、市政府值班室,要將接受到的緊急信息在第一時(shí)間報(bào)告市委、市政府秘書長。凡是未按規(guī)定程序和渠道報(bào)送緊急信息的,都要追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

黨委、政府信息部門也要處理好與其他工作部門的關(guān)系,加強(qiáng)同其他工作部門的協(xié)調(diào)配合,特別是與公安、交警、安監(jiān)、交通、信訪、教育、民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、環(huán)保、氣象、衛(wèi)生、畜牧等部門的協(xié)調(diào)配合,確保來自各行各業(yè)的信息傳遞暢通無阻。同時(shí),還要建立整體聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制,確保緊急信息報(bào)送的及時(shí)準(zhǔn)確全面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逗硬考核

全市緊急信息報(bào)送工作由市委辦公室、市政府辦公室負(fù)總責(zé),“兩辦”要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)、牽頭攬總的職責(zé)。各區(qū)、縣委和人民政府,市委各部委,市級(jí)各部門,市屬各企事業(yè)單位是向市委、市政府報(bào)送緊急信息的責(zé)任單位。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)緊急信息報(bào)送工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦公室主任或相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是向市委、市政府報(bào)送緊急信息的直接責(zé)任人。原創(chuàng)文章,盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持緊急信息的報(bào)送工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為緊急信息報(bào)送工作創(chuàng)造必要的條件。首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為信息人員搜集、寫作、報(bào)送緊急信息營造良好的輿論氛圍,提供寬松的工作環(huán)境,要旗幟鮮明地鼓勵(lì)信息部門上報(bào)緊急信息,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息的單位和責(zé)任人要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要為信息部門壯膽,在信息工作人員因報(bào)送緊急信息受到非議或不公正待遇時(shí),主動(dòng)關(guān)心,給予愛護(hù),防止信息工作人員“報(bào)憂得憂”。其次,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取信息部門的工作匯報(bào),并根據(jù)工作需要,安排信息工作人員參加有關(guān)會(huì)議,閱讀有關(guān)文件和資料,跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)研,使信息部門及時(shí)了解黨委政府的決策意圖、工作思路和部署,以提高他們對(duì)突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)的研判能力。要在人財(cái)物上給予大力支持,保證必要的工作經(jīng)費(fèi),配備先進(jìn)的硬件設(shè)備,為信息工作人員的成長創(chuàng)造條件。

為了把緊急信息報(bào)送工作抓落實(shí),從今年開始,市委辦公室、市政府辦公室將緊急信息報(bào)送工作納入目標(biāo)考核,采取倒扣分制,加大通報(bào)處理力度。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)緊急信息的地方和部門要通報(bào)批評(píng),每通報(bào)一次,視其情節(jié)和影響大小,扣減年度目標(biāo)分0.5—2分;因玩忽職守而遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。今天,我們?cè)跁?huì)上通報(bào)批評(píng)發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)緊急信息的區(qū)縣和部門,這次不扣大家的目標(biāo)分,不發(fā)文,但要深刻吸取教訓(xùn),引以為戒;如果今后這些區(qū)縣、部門再出現(xiàn)問題,將加倍處理。

在新形勢下,我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)繁重,緊急信息報(bào)送工作任務(wù)艱巨,我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保緊急信息報(bào)送工作取得實(shí)效。