在市紀(jì)委監(jiān)察局工作會講話
時間:2022-06-01 05:37:00
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同志們:
在市委、市政府決定對派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理工作啟動不久,也是在市紀(jì)委第六次全體會議召開前夕,市紀(jì)委監(jiān)察局今天下午專門召集大家來開會,一方面是根據(jù)大家的意見和建議,總結(jié)交流最早實行統(tǒng)一管理的派駐(出)機構(gòu)的工作經(jīng)驗,從而為同志們提供一個交流學(xué)習(xí)的平臺,大家一起來研究探討實行統(tǒng)一管理后派駐(出)機構(gòu)履行職責(zé)的有效途徑和方法;另一方面,也是通過這一形式,體現(xiàn)市紀(jì)委監(jiān)察局對大家工作的重視、支持和關(guān)心。一年來,大家的工作辛苦了。在這里,我也代表市委、市紀(jì)委監(jiān)察局對大家表示感謝和問候。剛才,4名派駐(出)機構(gòu)負(fù)責(zé)同志從各自駐在部門的實際出發(fā),交流了履行職責(zé)的經(jīng)驗體會,談得都很好。相信對大家會起到很好的啟發(fā)和借鑒作用。
對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理工作,市委朱坤民副書記在去年12月1日的工作會議上,用了三個“重要”加以充分的闡述,即:要作為一項重要的政治任務(wù)來把握,要作為一項重要的改革措施來推進(jìn),要作為一項重要的工作責(zé)任來落實。我們一定要結(jié)合學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于對派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見,以及最近召開的中央紀(jì)委第七次全會和省紀(jì)委第十次全會精神,深刻領(lǐng)會朱書記在工作會議上的重要講話精神,進(jìn)一步增強做好派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的責(zé)任感和使命感。下面,我重點針對大家提出的問題和工作實際情況,綜合4位同志所談的體會,就如何適應(yīng)統(tǒng)一管理后的新形勢、新情況和新任務(wù),進(jìn)一步做好派駐(出)機構(gòu)的工作談五個方面想法,與大家共同探討和研究。
一、要加強學(xué)習(xí),做到政治堅定、業(yè)務(wù)精良
學(xué)習(xí)是修身立業(yè)之本。派駐(出)干部肩負(fù)著駐在部門反腐倡廉的重任,工作的政治性、政策性、專業(yè)性很強。沒有堅定的立場,沒有過硬的本領(lǐng),沒有豐富的知識儲備,是難以勝任的。當(dāng)前,隨著形勢的發(fā)展和駐在部門反腐倡廉工作的日益深入,我們的視野還需要不斷拓寬,知識還需要不斷更新,能力還需要不斷提高。那種認(rèn)為年紀(jì)大、經(jīng)驗足“不用學(xué)”的想法,那種借口工作忙、應(yīng)酬多“沒空學(xué)”的做法,那種只求學(xué)過、不求甚解的態(tài)度,那種照本宣科、學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象,都是不可取的。必須進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感,始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種人生需要、一種生活情趣來對待,勵志精進(jìn),奮發(fā)向上。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章,自覺加強黨性鍛煉,把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求貫徹于執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的全過程,落實和體現(xiàn)到本職工作中去。要深入學(xué)習(xí)反腐倡廉理論,學(xué)習(xí)同志關(guān)于反腐倡廉的一系列重要論述,真正學(xué)懂弄通,掌握精神實質(zhì),提高理論素養(yǎng),不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和駐在部門工作所需要的專業(yè)知識,精通黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和有關(guān)政策法規(guī),熟悉駐在部門工作全局和運作程序,進(jìn)一步把握駐在部門反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,努力增強工作的預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性,不斷提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力。要注意從紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際需要出發(fā),自覺學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、金融、審計、財務(wù)、科技和社會管理等方面的知識,努力改善知識結(jié)構(gòu),增強專業(yè)素養(yǎng),不斷提高處理疑難案件和復(fù)雜問題的能力。要注重相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互取經(jīng)、取長補短,善于發(fā)現(xiàn)新問題,善于總結(jié)新經(jīng)驗,善于提出新思路,善于探索新辦法,不斷推動駐在部門反腐倡廉工作的深入開展。要堅持理論聯(lián)系實際,緊密結(jié)合駐在部門的工作實際,認(rèn)真研究反腐倡廉工作中的全局性、傾向性問題,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、落實工作的本領(lǐng)。當(dāng)前,重點是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央紀(jì)委第七次、省紀(jì)委第十次全會及中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強政治責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助駐在部門黨委(黨組)對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出符合實際的具體部署,提出切實可行的具體措施,并把各項工作任務(wù)落到實處。
二、要把握方向,做到圍繞中心,服務(wù)大局
必須自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到黨委、政府的工作全局中去把握、判斷和估量,切實做到圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、服從大局。要始終把維護(hù)黨章、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委、市委以及上級部門一些重大決策部署擺在工作的重要位置,把推進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,力爭為*增強“三力”、在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。只有這樣,才能確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展。具體地講,就是要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作為服務(wù)大局的頭等大事來抓,切實加強對駐在部門貫徹執(zhí)行市委、市政府重大決策措施情況的檢查,加強對駐在部門及其公務(wù)員行使權(quán)力、履行職責(zé)和施政行為的監(jiān)督,不斷鞏固和發(fā)展政令統(tǒng)一的和諧局面。在工作方略上,要把紀(jì)檢監(jiān)察工作與駐在部門的中心任務(wù)有機結(jié)合起來,從保證駐在部門各項任務(wù)順利完成的角度來思考問題、部署任務(wù)、抓好落實,堅決防止和克服那種孤立地就紀(jì)檢論紀(jì)檢、就紀(jì)檢抓紀(jì)檢的傾向,不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作前瞻性、針對性和有效性,努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與駐在部門中心工作相互滲透、良性互動、協(xié)同發(fā)展。在工作路徑上,既要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點,努力使反腐倡廉目標(biāo)取向與駐在部門工作方向相協(xié)調(diào),又要抓準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點,把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中,做到主動跟進(jìn),經(jīng)常深入駐在部門工作的第一線,及時研究解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,并從利益原則、公平原則、法治原則、透明原則等市場經(jīng)濟規(guī)則中,探尋有效治理和預(yù)防的新思路、新辦法,使反腐倡廉各項措施與駐在部門各項業(yè)務(wù)舉措相得益彰,為駐在部門順利完成各項工作任務(wù)提供有力保障。在工作部署上,既要立足當(dāng)前,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與駐在部門的階段性任務(wù)和重點性工作統(tǒng)一起來,同步提出具體任務(wù)、制定具體政策、部署具體工作,又要著眼未來,把紀(jì)檢監(jiān)察工作與駐在部門的長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,整體安排,確定切實可行的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施步驟。在工作評價上,既要看反腐倡廉各項具體任務(wù)的完成情況,更要從政治、經(jīng)濟、社會三個層面,看實際工作對全局的貢獻(xiàn)。
三、要找準(zhǔn)定位,做到忠實履職,奮發(fā)有為
定位問題,對于做好工作至關(guān)重要。定位不準(zhǔn),容易引起目標(biāo)失向、工作失序、舉措失當(dāng)、效果失色。對派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后,其職責(zé)定位和工作關(guān)系已發(fā)生了相應(yīng)變化。派駐(出)機構(gòu)干部必須主動適應(yīng)這種變化,盡快轉(zhuǎn)換角色、明確定位、理順關(guān)系,確保新體制順利運作。從目前我市情況看,派駐紀(jì)檢監(jiān)察的干部人數(shù)不多,所以,一定要充分調(diào)動各方面的力量,共同來抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要堅決抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”,督促“一把手”切實負(fù)起總責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)分解落實到各位分管領(lǐng)導(dǎo)和職能處室,做到分解到人、各負(fù)其責(zé)。只有這樣,才能變“單槍匹馬”為齊抓共管,才能構(gòu)筑眾志成城的立體型的懲防體系,才能做到千斤重?fù)?dān)大家挑,人人身上有膽子。作為派駐干部必須忠實履行工作職責(zé),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、組織落實和監(jiān)督作用,決不能失職。這里,要正確處理好以下三個關(guān)系:一是要正確處理監(jiān)督駐在部門與接受駐在部門監(jiān)督的關(guān)系。作為派駐(出)機構(gòu),首要的職責(zé)是加強對駐在部門權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,努力防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。但同時又必須充分尊重駐在部門的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受駐在部門領(lǐng)導(dǎo)及黨員、群眾的監(jiān)督,絕不能以“欽差大臣”自居。重大事項要及時匯報,日常工作要多溝通、多交流,以求得理解、支持與配合;平時要以平等待人的姿態(tài)、寬以待人的胸懷、不計小節(jié)的肚量,主動搞好與上下左右的團(tuán)結(jié),防止出現(xiàn)高人一等、凌駕于駐在部門之上的現(xiàn)象,努力形成團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。二是要正確處理“娘家”與“婆家”的關(guān)系。要自覺接受派出機關(guān)(即市紀(jì)委監(jiān)察局)的領(lǐng)導(dǎo),服從派出機關(guān)的統(tǒng)一管理,不折不扣地完成派出機關(guān)交辦的各項任務(wù),經(jīng)常向派出機關(guān)請示、報告工作,反映工作動態(tài)信息,始終與派出機關(guān)保持組織上、思想上、工作上的緊密聯(lián)系,真正把派出機關(guān)當(dāng)作自己的“娘家”,絕不能做“斷了線的風(fēng)箏”。同時,要按照派出機關(guān)的總體部署和要求,積極協(xié)助駐在部門黨委(黨組)研究、部署和督促反腐倡廉各項工作,切實解決反腐倡廉工作中存在的重大問題和薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮參謀助手作用。當(dāng)然,從市紀(jì)委監(jiān)察局的角度出發(fā),我們在制度的層面還有許多方面要逐步加以建立和完善。一方面,要進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一管理工作,同時,也要為大家開展工作提供條件,搞好服務(wù)保障。如派駐干部的選拔任用制度、述職述廉制度、工作聯(lián)系制度、干部考核評價制度、干部培訓(xùn)制度、經(jīng)驗交流制度等等。三是要正確處理履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)與協(xié)助駐在部門做好業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐(出)機構(gòu)是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要組成部分,對派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理,對派駐(出)干部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,有利于優(yōu)化整合紀(jì)檢監(jiān)察的組織資源和工作力量,有利于派駐(出)干部集中精力研究和處理駐在部門反腐倡廉工作中的重大問題。因此,實行統(tǒng)一管理后,派駐(出)干部必須大興求真務(wù)實之風(fēng),克服浮躁情緒,下決心從其他繁雜的事務(wù)工作中解脫出來,把主要精力用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,一步一個腳印地把駐在部門反腐倡廉工作推向深入,努力創(chuàng)出實實在在的工作成效,切忌主次不分、“種了別人的地,荒了自己的田”。但同時又不能搞自我封閉,游離于駐在部門業(yè)務(wù)工作之外,孤立地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。必須把履行派駐(出)六項職責(zé)與服務(wù)駐在部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,做到在服務(wù)中熟悉業(yè)務(wù)流程,在服務(wù)中找準(zhǔn)工作重點,在服務(wù)中履行提醒、監(jiān)督和保護(hù)等職責(zé),在服務(wù)中解決突出問題,在服務(wù)中聚集合力,努力增強和擴大紀(jì)檢監(jiān)察的綜合效應(yīng)。
四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民
一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們黨一切工作包括紀(jì)檢監(jiān)察工作的力量源泉和目的所在。派駐(出)干部作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要力量,能不能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到執(zhí)紀(jì)為民,不僅直接關(guān)系到駐在部門反腐倡廉工作的落實,而且直接影響到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的公信力,影響到黨和政府在人民群眾中的形象。這些年來,市級部門紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大干部緊緊抓住先進(jìn)性教育、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)等有利契機,著力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,使公平正義得到了進(jìn)一步伸張,社會矛盾得到了進(jìn)一步化解,有力地促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定。但我們不能就此有所自滿、有所懈怠,更不能停滯不前。必須看到,當(dāng)前在一些機關(guān)干部身上還存在著漠視群眾、作風(fēng)漂浮、辦事不公、奢侈浪費、追名逐利,甚至以權(quán)謀私、與民爭利等問題,致使一些本來可以解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾進(jìn)一步激發(fā)。因此,每位派駐(出)干部要進(jìn)一步堅定“群眾利益無小事,勿因善小而不為”的立場,深懷憂民之心,恪守為民之責(zé),多謀利民之策,常思便民之舉,狠抓惠民之事,務(wù)求樂民之效。要深入實際、深入基層、深入群眾,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,體察群眾疾苦,汲取群眾智慧,積極探尋維護(hù)群眾利益的思路辦法,努力使我們作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合廣大人民的愿望和利益,切實當(dāng)好群眾的貼心人。要把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為衡量和檢驗紀(jì)檢監(jiān)察工作的最高標(biāo)準(zhǔn),堅持從駐在部門的工作實際和業(yè)務(wù)特點出發(fā),本著群眾對什么問題不滿意就解決什么問題、什么問題反映突出就重點整治什么的原則,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益的突出問題,嚴(yán)肅查處駐在部門下屬單位及其黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)國法、侵害群眾利益的腐敗行為,并逐步建立健全維護(hù)群眾利益的長效機制,不斷鞏固和擴大治理成果,促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。要進(jìn)一步拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)的參與渠道,繼續(xù)深入推進(jìn)駐在部門的政務(wù)公開和下屬單位的辦事公開工作,著力在抓完善、抓提高、抓深化上下功夫,不斷提高公開的質(zhì)量和水平,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五、要嚴(yán)于律己,做到清正廉潔,剛正不阿
律人者必先律己,教育者必先受教育。古人云:“律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人?!奔o(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)于律己,以身作則,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,才能使人心悅誠服,才能經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。我們要充分認(rèn)識到,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”,紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有與生俱來的免疫力,也沒有永久的“防腐劑。因此,派駐(出)干部一定要自重自警,克己慎行,自覺踐行同志強調(diào)的“八大良好風(fēng)氣”,帶頭弘揚新風(fēng)正氣,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決突出問題,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄利己之念,常戒非分之想,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。要自覺加強思想道德修養(yǎng),堅持以社會主義的核心價值體系主導(dǎo)自己的言行舉止,模范遵守社會道德、職業(yè)道德和家庭美德,努力當(dāng)好道德品行的標(biāo)桿;自覺增強防腐拒變的意識,耐得住寂寞,抗得住誘惑,頂?shù)米毫?,守得住清貧,管得住小?jié),切實做到以謙虛的態(tài)度對待權(quán)力,以謹(jǐn)慎的精神對待工作,以樸素的操行對待生活,始終保持“臨事而懼”的優(yōu)良作風(fēng)。要堅持原則,實事求是,無私無畏,剛正不阿,為人光明磊落、堂堂正正,處事公道正派、廉潔高效,切實做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。要帶頭遵守黨章黨紀(jì)和法律法規(guī),做到依紀(jì)執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)法;帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,做到一身正氣、一塵不染;帶頭接受各方面的監(jiān)督,做到有則改之、無則加勉。要堅持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,做到“見賢思齊,見不賢而自省”。對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要時刻保持高度警覺,慎聚餐,慎同行,慎共事。派駐(出)機構(gòu)一定要把“嚴(yán)”字貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作和隊伍建設(shè)的每一個過程、每一個細(xì)節(jié)中去,不斷強化內(nèi)部管理,健全規(guī)章制度,建立嚴(yán)格的制約和監(jiān)督機制,促使派駐干部不斷增強自身免疫力和抵御腐蝕力,進(jìn)一步樹立“可親、可信、可敬”的良好形象。對市紀(jì)委監(jiān)察局來講,既要對派駐干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,更要千方百計從政治上、工作上多關(guān)心和愛護(hù)他們,象對待委局機關(guān)內(nèi)部干部一樣對待他們,一視同仁,使他們能夠充實地工作、舒暢地工作、安心地工作。
同志們,對派駐(出)機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的各項工作剛啟動不久,必然會出現(xiàn)一些這樣那樣的矛盾和不適應(yīng)。我們一定要以平和的心態(tài)對待之,以改革的勇氣解決之,努力使統(tǒng)一管理工作推進(jìn)得更好,使新體制、新機制的作用發(fā)揮得更有效。