導(dǎo)語(yǔ)：民政局領(lǐng)導(dǎo)民生工程會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工程和惠民實(shí)事的責(zé)任感和緊迫感

改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在，是社會(huì)和諧的根基所在。民生問(wèn)題不解決，群眾不滿意，經(jīng)濟(jì)難發(fā)展，社會(huì)不和諧。當(dāng)前，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的上升期，尤其需要一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。但社會(huì)建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀尚未根本改變，事關(guān)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決，民生工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，影響和諧穩(wěn)定的矛盾依然存在，在一定程度上制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。因此說(shuō)，民生工作只能加強(qiáng)，不能削弱；范圍只會(huì)增大，不會(huì)減少?？倳?shū)記在安徽視察工作時(shí)指示，安徽實(shí)施民生工程的做法很好，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效。**省長(zhǎng)在全省民生工程實(shí)施工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“實(shí)施民生工程任何時(shí)候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，粗心必然出現(xiàn)疏漏，松懈必然積累民怨，要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題?！?/p>

實(shí)施民生工程是省、市兩級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策，是一項(xiàng)惠農(nóng)、惠民、親民的德政工程。實(shí)施8件實(shí)事是區(qū)委、區(qū)委政府“樹(shù)立標(biāo)桿、率先崛起”的重大部署，是對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。搞好民生工程和惠民實(shí)事，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求，是貫徹胡總書(shū)記重要指示精神的具體行動(dòng)，是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們必須從全局和政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解做好民生工程和惠民實(shí)事工作的重大意義，切實(shí)把民生工作擺在更加突出的位置，給予更多的關(guān)注，投入更多的精力，傾注更多的心血。要想群眾之所想，解群眾之所難，幫群眾之所需，把對(duì)人民群眾的感情化作為他們分憂解難的實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程和8件實(shí)事的責(zé)任感和緊迫感。要把改善民生與加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把改善民生與建設(shè)和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，把人民群眾的福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓全社會(huì)共享改革發(fā)展的成果。

二、查找差距，認(rèn)清形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)民生工作存在的問(wèn)題和不足

雖然前期我區(qū)民生工程工作取得了一定成績(jī)，但我們必須清醒地看到，部分民生工程進(jìn)展比較緩慢，個(gè)別地方民生工作還有差距，迎檢軟件建設(shè)還有差距，工作成效不夠明顯，不僅滯后于時(shí)序進(jìn)度，而且與兄弟縣相比，存在著較大差距。一是工程類項(xiàng)目嚴(yán)重滯后，農(nóng)村飲用水安全工程只完成任務(wù)16.72%，危房改造工程完成任務(wù)的31.03%。二是部分項(xiàng)目在政策落實(shí)上還存在一定的差距，如有的地方農(nóng)村飲用水工程個(gè)人負(fù)擔(dān)的比例超標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)率偏低，傳染病救治和大病救助支出與去年相比不增反降等。三是補(bǔ)助類項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作仍很薄弱，有的項(xiàng)目檔案資料不全，內(nèi)容不統(tǒng)一；有的沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的整理歸集，還未單獨(dú)建檔管理。四是宣傳工作仍不夠深入。今年區(qū)民生辦印發(fā)了《致廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民朋友的一封信》，具體介紹了二十二項(xiàng)民生工程和8件實(shí)事，并按照每戶一份的要求，印發(fā)了19萬(wàn)張，但從督查了解的情況看，少數(shù)地方仍未發(fā)放到位，導(dǎo)致有的群眾享受了具體政策和項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠，卻不知受益于民生工程，一定程度上影響了民生工程和惠民政策的實(shí)施效果。五是項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)及運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

三、明確目標(biāo)，奮勇?tīng)?zhēng)先，確保民生工作扎實(shí)有效推進(jìn)

今年，各地民生工程工作爭(zhēng)先進(jìn)位勢(shì)頭強(qiáng)勁，省委、省政府、市委、市政府對(duì)民生工程實(shí)施工作高度重視，9月份在**召開(kāi)了全省民生工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了我區(qū)濱湖學(xué)校、馬衙新龍村飲用水項(xiàng)目和墩上“村村通”工程，對(duì)我市的民生工程給予了積極評(píng)價(jià)。因此，對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，既有動(dòng)力，也有壓力。10月下旬或11月上旬，省里將要對(duì)我市的民生工程進(jìn)行單項(xiàng)考核，年終還要進(jìn)行綜合考核。今年省里的考核辦法與去年相比有了很大變化，每次單項(xiàng)考核為5分，年終綜合考核30分，省直各部門(mén)考核為40分，問(wèn)卷調(diào)查20分，綜合考核和省直部門(mén)的考核結(jié)果分項(xiàng)公示。我們一方面要加快民生工程的實(shí)施進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，做好迎接省里考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，另一方面，要咬定目標(biāo)任務(wù)，完成全區(qū)年度民生工作目標(biāo)任務(wù)不能變，配合完成市在省“保二爭(zhēng)一”目標(biāo)不能變。

一要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施辦法和方案。各項(xiàng)民生工程和惠民實(shí)事，任務(wù)明確，措施具體，資金籌集渠道清晰，凡是確定的政策措施要不折不扣地落實(shí)到位，絕不允許壓縮減水，特別是民生工程內(nèi)容只能增加不能減少，范圍只能擴(kuò)大不能縮小，標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低。這是一條硬杠子，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。要嚴(yán)格按照民生工程的總體目標(biāo)和建設(shè)期限，進(jìn)一步細(xì)化方案和措施，突出針對(duì)性和可操作性，把目標(biāo)任務(wù)分解到人，時(shí)間要求落實(shí)到周，明確各項(xiàng)任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人員，做到總體目標(biāo)明確、具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、各項(xiàng)措施有序有效推進(jìn)。

二要多渠道籌集資金。區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照年初區(qū)財(cái)政預(yù)算的安排，積極籌集民生工程配套資金和惠民實(shí)事資金。同時(shí)，要按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)承擔(dān)起政府應(yīng)盡的責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取資金力度，力爭(zhēng)上報(bào)項(xiàng)目不落空，資金扶持有傾斜；同時(shí)，全面梳理開(kāi)支，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，能不花的錢(qián)堅(jiān)決不花，努力做到少花錢(qián)多辦事，盡量降低行政成本，千方百計(jì)擠出資金改善民生。

三要夯實(shí)完善民生工程基礎(chǔ)工作。今年民生工程發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目有12項(xiàng)，如農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等。對(duì)于這些直接發(fā)放或直補(bǔ)到戶、到人的資金，一定要堅(jiān)持政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。要積極整合基層管理機(jī)構(gòu)和人力資源，充實(shí)一線工作力量，切實(shí)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)、把發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)、把惠民成效落實(shí)。要健全管理制度，嚴(yán)格把握補(bǔ)助條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格審批和公示程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保專款專用，做到客觀公正、實(shí)在可信，打卡發(fā)放要做到清楚明白、暢通快捷。

四要扎實(shí)推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè)。今年民生工程在去年三項(xiàng)工程類項(xiàng)目基礎(chǔ)上，又增加了廣播電視村村通、農(nóng)村公路村村通、解決城市低收入家庭住房困難三個(gè)項(xiàng)目。各地要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效性和群眾滿意度，努力做到資源共享、設(shè)置共用。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，既不能人為降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也不能脫離實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模。要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究，做到建一處、成一處，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程和“爛尾樓”工程，這是一條鐵的紀(jì)律，必須堅(jiān)持好。要制定具體詳細(xì)的時(shí)間表、進(jìn)度表，科學(xué)合理地安排工作計(jì)劃，確保每周有進(jìn)展，每月見(jiàn)成效，并高度關(guān)注民生工程設(shè)施建成后的運(yùn)行維護(hù)和管理問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的管理政策和措施，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)工程資金實(shí)行專戶管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

四、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施民生工程和惠民實(shí)事事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，必須堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各鎮(zhèn)街和區(qū)直責(zé)任單位，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，通力配合，把民生工程和惠民實(shí)事的實(shí)施工作放在日常工作的突出位置，做到有部署、有安排、有檢查，確保件件有人抓、事事有人問(wèn)、樁樁有落實(shí)，確保工作有序推進(jìn)和順序?qū)嵤?/p>

二要加強(qiáng)調(diào)度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施，確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷(xiāo)力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的情況下，加大力度；還未開(kāi)工的項(xiàng)目，要盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，確保在10月底之前全面開(kāi)工建設(shè)，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，各鎮(zhèn)街道、各部門(mén)務(wù)必要落實(shí)到位。

三要加大宣傳。各鎮(zhèn)街、各責(zé)任部門(mén)要將群眾滿意度作為檢驗(yàn)民生工作成效的重要尺度，繼續(xù)加大民生工程宣傳力度，將民生工程宣傳工作始終貫穿于民生工程實(shí)施過(guò)程中。要在現(xiàn)有宣傳形式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，把政策原原本本地交給人民群眾，讓群眾知道受益于民生工程，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的熱情和積極性。

四要加強(qiáng)督查。區(qū)民生辦要根據(jù)《**市**區(qū)民生工程和八件實(shí)事考核辦法》規(guī)定，結(jié)合省、市政府規(guī)定，不定期組織綜合督查，年終考核考評(píng)。監(jiān)察部門(mén)要將民生工程監(jiān)察列為今年監(jiān)察工作的重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，實(shí)行一月一通報(bào)制度，并納入**年民生工程和惠民實(shí)事考核。審計(jì)部門(mén)也要加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將列入單項(xiàng)考核的扣分因素，以確保民生工程的工程質(zhì)量和資金安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不出任何問(wèn)題。

五要優(yōu)化服務(wù)。要進(jìn)一步解放，敢于突破禁區(qū)，千方百計(jì)優(yōu)化服務(wù)，對(duì)涉及民生工程類項(xiàng)目要大開(kāi)綠燈，只能設(shè)路標(biāo)，不能設(shè)路卡。