導(dǎo)語(yǔ)：黨建經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，總結(jié)20*年經(jīng)濟(jì)工作，部署2009年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)當(dāng)先行先試先鋒，奮力推進(jìn)*科學(xué)跨越發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

過(guò)去的20*年，是*非同尋常、非常艱難的一年。我們經(jīng)受了百年難遇的特大冰雪災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾同心同德，科學(xué)應(yīng)對(duì)，頑強(qiáng)拼搏，共克時(shí)艱，奪取了抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建的重大勝利，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)取得積極成效，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，改革開放邁出新步伐，民生改善取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)朝著又好又快的方向發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易，為我們做好2009年經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。2009年我們面臨更加嚴(yán)峻的局勢(shì)和更為艱巨的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心。

1.要領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神。歲末年初中央、省委和市委相繼召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，站在全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，具體部署了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大措施。中央明確要求各地要把握好"九個(gè)字"即"保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)"；"五句話"即把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。省委明確提出"四個(gè)堅(jiān)持"和"15個(gè)字"的總體要求，"四個(gè)堅(jiān)持"即堅(jiān)持加大投資擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)加強(qiáng)自主創(chuàng)新加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和動(dòng)力，堅(jiān)持改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；"15個(gè)字"即保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)。市委提出的總體要求是"五句話"，即突出擴(kuò)大投資保增長(zhǎng)，加快推進(jìn)"一化三基"強(qiáng)基礎(chǔ)，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持改革開放增活力，立足改善民生促和諧。對(duì)中央、省委、市委的決策部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合*實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。

2.要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。謀劃*的新發(fā)展，必須準(zhǔn)確研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。

面對(duì)金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊，我們要有充分準(zhǔn)備。今年很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。雖然國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，但國(guó)際金融危機(jī)對(duì)*的影響已經(jīng)全面顯現(xiàn)。根據(jù)這場(chǎng)危機(jī)的傳導(dǎo)特點(diǎn)，我縣是湖南對(duì)接廣東的"口子"，從廣東來(lái)的風(fēng)浪，我們首當(dāng)其沖，遭受的影響比其他內(nèi)陸縣大。一是對(duì)我縣煤炭、有色金屬等資源類產(chǎn)業(yè)沖擊很大，大部分企業(yè)陷入困境；二是由于主體稅源不景氣，加上國(guó)家稅收政策調(diào)整等因素，財(cái)政減收增支壓力加大；三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐漸增多，全縣勞務(wù)收入銳減，就業(yè)壓力陡增；四是受金融危機(jī)影響，沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)移步伐放緩，加大我縣招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度；五是房地產(chǎn)、旅游休閑及居民消費(fèi)低迷。目前這場(chǎng)危機(jī)還未見底，對(duì)它所造成的影響，我們務(wù)必要有足夠的估計(jì)和充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，既不能盲目樂(lè)觀，又不能驚慌失措。

面對(duì)省市確定的發(fā)展目標(biāo)，我們要自加壓力。省委、省政府將今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為10%，工作目標(biāo)定為12%；市里提出要實(shí)現(xiàn)郴州后發(fā)趕超，科學(xué)跨越，必須要有高于全省平均水平的發(fā)展速度，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為11%，工作目標(biāo)定為12%，要求各縣都要三步并作兩步跑，兩步并作一步跳，要有"跳起來(lái)摘桃子"的決心和動(dòng)力。根據(jù)*的區(qū)位條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，面?duì)上級(jí)的要求和人民的期盼，我們必須自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%的預(yù)期目標(biāo)。

面對(duì)周邊縣市步步緊逼的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們沒(méi)有退路。全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議提出要努力把郴州建設(shè)成為湖南最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心城市，我縣納進(jìn)全市"4+2"發(fā)展格局，躋入第一方陣，令人鼓舞，催人奮進(jìn)?？h委、縣政府提出要努力爭(zhēng)當(dāng)先行先試先鋒、科學(xué)跨越排頭兵。但從20*年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)情況看，我縣在市里排第5名，居中游水平。目前，全市上下已經(jīng)形成你追我趕，競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，特別是兄弟縣市區(qū)新招頻出，步子加快。面對(duì)前面標(biāo)兵，后面追兵，我們?nèi)绻灿诂F(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不僅不能趕隊(duì)越位當(dāng)排頭兵，而且很快會(huì)被拉開距離。

3.要堅(jiān)定發(fā)展信心。危機(jī)面前，堅(jiān)定信心是關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，有壓力更有動(dòng)力。說(shuō)機(jī)遇，一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。國(guó)家調(diào)整宏觀政策，出臺(tái)一系列加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需的措施，力度空前，機(jī)不可失。二是省市強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展的機(jī)遇。長(zhǎng)株潭"兩型"社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，省委、省政府實(shí)施湘南大開發(fā)戰(zhàn)略，賦予郴州先行先試政策以及郴州"兩城"建設(shè)等都為我們帶來(lái)難得機(jī)遇。三是縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前危機(jī)，是傳統(tǒng)發(fā)展模式之"危"，科學(xué)發(fā)展模式之"機(jī)"，我們應(yīng)當(dāng)借機(jī)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。說(shuō)動(dòng)力，一是*具備用好政策機(jī)遇的基礎(chǔ)和條件，我們有獨(dú)特的交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是全縣上下有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望；三是*人民思想活躍，頭腦靈活，干事創(chuàng)業(yè)熱情高。提振信心，首先要提高各級(jí)干部的工作信心；二要提高企業(yè)家的投資信心；三要提高居民的消費(fèi)信心?？傊覀円羁陶J(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的有利條件和積極因素，深刻認(rèn)識(shí)困難中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。只要全縣上下發(fā)揚(yáng)偉大的抗冰精神，目標(biāo)同向，工作同步，就能化危為機(jī)，在"冷環(huán)境"中創(chuàng)造出"熱效應(yīng)"，推進(jìn)*科學(xué)跨越發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，把握工作重點(diǎn)

2009年是新中國(guó)成立60周年，是實(shí)施"十一五"規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我縣謀求科學(xué)跨越發(fā)展的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義非常重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持推進(jìn)"一化三基"戰(zhàn)略，按照"解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展"的要求，突出爭(zhēng)資立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，積極先行先試加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，立足改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)先行先試先鋒和科學(xué)跨越排頭兵。

貫徹落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，要突出"抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、推三創(chuàng)、促和諧、保增長(zhǎng)"。一是要把抓項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的"牛鼻子"。項(xiàng)目建設(shè)是今年工作的重中之重，是統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。縣委、縣政府把2009年作為項(xiàng)目建設(shè)年，并確定十大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。我們一定要把當(dāng)前工作的著力點(diǎn)放在爭(zhēng)取國(guó)家投資上、放在項(xiàng)目建設(shè)上，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的高潮。二是要把強(qiáng)基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向。堅(jiān)持加快推進(jìn)"一化三基"戰(zhàn)略，把推進(jìn)新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用和基礎(chǔ)工作的保障作用，夯實(shí)我縣科學(xué)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。三是把推三創(chuàng)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要措施。大膽先行先試，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的"火"燒得更旺更足，形成推三創(chuàng)、求三變、謀三新的熱潮。四是把促和諧作為經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，以實(shí)現(xiàn)好、保護(hù)好人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，加快推進(jìn)和諧*創(chuàng)建。五是把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。通過(guò)狠抓爭(zhēng)資立項(xiàng)保增長(zhǎng)，通過(guò)強(qiáng)化招商引資保增長(zhǎng)，通過(guò)引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)激活民資保增長(zhǎng)。我們要以*的保增長(zhǎng)來(lái)確保全市、全省的保增長(zhǎng)，努力為郴州"兩城"建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

在具體工作中，要特別注意強(qiáng)化五種意識(shí)，狠抓五個(gè)方面：

第一，要強(qiáng)化先行先試意識(shí)，狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資。省委、省政府賦予郴州在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面先行先試的政策，我縣被列為全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)縣，是我們難得的機(jī)遇。先行先試，我理解就是要打破常規(guī)，不等不靠，充分利用我們毗鄰廣東的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開放包容的氣勢(shì)，敢為人先，敢想敢干，敢闖敢試，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新模式、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，先行一步，快人一拍，率先突破，積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。先行先試是一種精神、是一種狀態(tài)，是一個(gè)敢想敢干、敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當(dāng)?shù)倪^(guò)程。先行先試雖然切入點(diǎn)和突破口在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，但實(shí)質(zhì)上是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。它需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等方方面面都要來(lái)一次全方位的變革和創(chuàng)新，與珠三角地區(qū)全方位對(duì)接；需要我們每一個(gè)干部都要解放思想、開拓創(chuàng)新，走前人沒(méi)走過(guò)的路，做前人沒(méi)做過(guò)的事，立前人未立過(guò)的新規(guī)，在各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域拓展發(fā)展的新境界。我們要樹立和強(qiáng)化先行先試意識(shí)，用最大的氣魄，最開放的思維，最有力的舉措抓好先行先試。一是要?jiǎng)?chuàng)新政策，要抓緊研究吃透省委、省政府《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》和市里先行先試40條，借鑒兄弟縣市好做法，結(jié)合*實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新拓展。二是要?jiǎng)?chuàng)新體制，圍繞重點(diǎn)打造一區(qū)三園，完善理順園區(qū)管理體制，配強(qiáng)工作班子，強(qiáng)化工作機(jī)制，同時(shí)著力推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。三是要?jiǎng)?chuàng)新模式，探索招商引資新方式、新途徑，實(shí)行招商引資目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高針對(duì)性、時(shí)效性和成功率。四是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，在硬環(huán)境上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建，力爭(zhēng)把*產(chǎn)業(yè)承接園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)承接示范園區(qū)。在軟環(huán)境上，要著力營(yíng)造服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境，親商安商的人文環(huán)境，公正文明的執(zhí)法環(huán)境，安定和諧的治安環(huán)境，努力營(yíng)造與粵港澳無(wú)差異的投資環(huán)境，打造湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。既要招商引資，又要重視發(fā)揮興宜、農(nóng)發(fā)公司的平臺(tái)作用，積極探索多種籌融資方式，發(fā)揮商業(yè)銀行主渠道作用，同時(shí)積極籌建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，有效破解資金瓶頸。尤其要把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，充分利用*能人老板多、民間資金足等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的"內(nèi)商"，擴(kuò)大社會(huì)投資，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，狠抓爭(zhēng)資立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資的重要載體，有項(xiàng)目才能集資金、聚人才、促就業(yè)，抓項(xiàng)目就是抓增長(zhǎng)、抓財(cái)源、抓后勁。各級(jí)各部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，狠抓爭(zhēng)資立項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促投資、增后勁、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。一是要全力以赴爭(zhēng)資立項(xiàng)。要比以往任何時(shí)候都要更加注重研究中央和省市政策，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的機(jī)遇，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，積極主動(dòng)"跑省進(jìn)京"，確保我縣項(xiàng)目報(bào)得上去，爭(zhēng)得到手，落得下來(lái)，在國(guó)家總體投資盤子中拿到更多份額。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要注重選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，防止不顧條件、不計(jì)后果引項(xiàng)目、上項(xiàng)目，忌出敗筆，不留遺憾；一定要注重抓緊抓實(shí)項(xiàng)目，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要緊盯不放，跟蹤問(wèn)效，一個(gè)不漏；一定要注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，多上一些既能促進(jìn)增長(zhǎng)，又能調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要按工期全力推進(jìn)，形成實(shí)物工作量；對(duì)已批項(xiàng)目要積極做好準(zhǔn)備，盡快開工；對(duì)已有眉目的項(xiàng)目要做好前期工作抓緊報(bào)批。全縣要集中力量抓好十大項(xiàng)目建設(shè)，確保如期完工投產(chǎn)見效。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目、部門對(duì)口負(fù)責(zé)的責(zé)任制，做到一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要做到掛帥不掛名，分職不分責(zé)，落實(shí)不落空。要圍繞提高項(xiàng)目建設(shè)水平，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目督查，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，保證項(xiàng)目無(wú)障礙運(yùn)行。

第三，要強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，狠抓新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。一要統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖的同時(shí)，要加快推進(jìn)新型工業(yè)化。要大力推進(jìn)資源整頓整合，走規(guī)模化、精深化發(fā)展道路，做大做強(qiáng)有色金屬精深加工、能源化工等優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好氟化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范煙花爆竹、造紙等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化安全管理，提高規(guī)模效益。積極引進(jìn)和發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要積極為企業(yè)排憂解難，幫助困難企業(yè)堅(jiān)定信心，度過(guò)難關(guān)。要大力發(fā)展商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)，涵蓋吃住行游購(gòu)?qiáng)实?個(gè)要素及國(guó)民經(jīng)濟(jì)109個(gè)產(chǎn)業(yè)及39個(gè)部門，要打好大莽山旅游這塊王牌，把旅游業(yè)作為大產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃；要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)、科技信息、法律服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把我縣打造成為湘南粵北物流集散基地。要積極推動(dòng)"家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)"，鞏固"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"成果，促進(jìn)商品流通，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)。要強(qiáng)力推進(jìn)新型城市化，提高城鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)力。圍繞把*建設(shè)成為最開放城市的門戶、次中心城市、宜居城市，科學(xué)規(guī)劃，拉開骨架，打開口子，拓展規(guī)模，今年要全力抓好*大道建設(shè)。要加強(qiáng)城市建設(shè)管理，完善配套功能，提高承載能力，提升城市品位，做美做亮縣城。同時(shí)要重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力培育一批工業(yè)小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)、宜游小鎮(zhèn)、宜商小鎮(zhèn)。要高度重視"三農(nóng)"工作，以新農(nóng)村建設(shè)總攬"三農(nóng)"工作，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，積極探索農(nóng)村改革，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)。扎實(shí)抓好新農(nóng)村示范村和示范帶建設(shè)。如期完成10萬(wàn)畝生態(tài)營(yíng)造林工程建設(shè)。三要統(tǒng)籌資源環(huán)境，正確處理好資源利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照建設(shè)"兩型"社會(huì)的要求，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，走出資源路徑依賴，走上一條支柱產(chǎn)業(yè)、接續(xù)產(chǎn)業(yè)、替代產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)共同支撐的多元發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第四，要強(qiáng)化民生民本意識(shí)，狠抓社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最大政治，把改善民生作為最大責(zé)任。一要全力辦好社會(huì)事業(yè)。突出抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)劃生育等方面的投入和建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施民生工程，確保為民辦實(shí)事的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，最大限度減少金融危機(jī)給群眾生活帶來(lái)的不利影響。二要努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。把促進(jìn)就業(yè)作為民生之首，通過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)張服務(wù)業(yè)、開發(fā)公益性崗位，實(shí)行創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等途徑，拓展非農(nóng)就業(yè)空間，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民、下崗職工、大中專畢業(yè)生等人員創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供支持。三要著力完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)履蓋面，完善城鄉(xiāng)低保制度，發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全城鄉(xiāng)特困戶、零就業(yè)家庭等困難群眾社會(huì)救助體系。

第五，要強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)，狠抓平安和諧*創(chuàng)建。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是硬道理；穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)。抓安全穩(wěn)定也是抓發(fā)展。今年受金融危機(jī)等因素影響，新舊問(wèn)題疊加碰頭，不穩(wěn)定問(wèn)題增多，我們一定要保持高度警醒，防范于未然。一要扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。抓好領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪和矛盾糾紛排查化解制度化建設(shè)，重點(diǎn)防范因土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、涉法涉訴、部分軍退人員、教育、生態(tài)環(huán)境等工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好，努力把矛盾化解在基層，解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力、暴力犯罪、"兩搶一盜"等犯罪，認(rèn)真組織開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和思想政治工作，增強(qiáng)人民群眾克服困難的信心。三要突出抓好安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大打非力度，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、病險(xiǎn)尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的排查整治和監(jiān)管，抓好公共場(chǎng)所安全、食品藥品安全、森林防火等工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件和抵御自然災(zāi)害的能力，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施

越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大困難的時(shí)候，越要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，越要發(fā)揮各級(jí)組織和黨員干部的中流砥柱作用，越要強(qiáng)化執(zhí)行和落實(shí)。這是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成目標(biāo)任務(wù)的最大保障。

1.繼續(xù)解放思想，提高發(fā)展能力。解放思想是推進(jìn)先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的重要法寶，面對(duì)今年嚴(yán)峻形勢(shì)更顯重要和迫切。今年要以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)先后開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)新一輪思想解放向縱深發(fā)展。著力解決因循守舊、唯書唯上、畏難怕險(xiǎn)、無(wú)所作為等問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新意識(shí)，以旺盛的激情和斗志，投身到先行先試、攻堅(jiān)克難的工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把它與解放思想，先行先試，提振精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，與突出實(shí)踐特色，重在解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與增強(qiáng)干部善學(xué)善思，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，破解難題的能力結(jié)合起來(lái)。要統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作，做到兩不誤、兩促進(jìn)。把先行先試、科學(xué)跨越的成果，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)志，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.強(qiáng)化組織保障，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。事業(yè)興衰，重在選好用好干部。一要加強(qiáng)各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)確立省委"三個(gè)不吃虧"和市委"六個(gè)讓"用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，特別是勇于擔(dān)當(dāng)、善破難題、業(yè)績(jī)突出的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，引導(dǎo)各級(jí)干部把心思和能力集中到謀發(fā)展上來(lái)，為*科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)"村為主"工作機(jī)制，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)基層干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考評(píng)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、影響力和凝聚力。三要建立容錯(cuò)機(jī)制和無(wú)為問(wèn)責(zé)機(jī)制。在推進(jìn)改革開放、先行先試工作中，只要守住惠及民眾，集體決策，不違法規(guī)，不謀私利"四條底線"，工作中出現(xiàn)失誤，不由個(gè)人負(fù)責(zé)，但要及時(shí)改正錯(cuò)誤。要把工作失誤和工作失職區(qū)分開來(lái)，對(duì)那些工作不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為、亂作為、貽誤工作的要堅(jiān)決追究，做到失職要追責(zé)，無(wú)為要問(wèn)責(zé)。四要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作特別是項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，開展效能監(jiān)察，嚴(yán)防"項(xiàng)目腐敗"。全縣廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)于律己。要厲行節(jié)約，帶頭過(guò)緊日子，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗之風(fēng)。

3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。干部作風(fēng)是最大的軟環(huán)境。執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部最基礎(chǔ)、最重要的能力。要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，形成求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是先行先試、科學(xué)跨越發(fā)展的實(shí)踐者，也是組織者，要講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講擔(dān)當(dāng)。對(duì)職責(zé)范圍的工作，要大膽地管，奮力地抓，不允許"踢皮球"；定下來(lái)的事、看準(zhǔn)的事要一抓到底，不允許"腸梗阻"。要積極推行"一線工作法"，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，政績(jī)?cè)谝痪€檢驗(yàn)。各級(jí)干部要多一些激情，少一些惰性；多一些真抓實(shí)干，少一些坐而論道；多一些深入基層，少一些迎來(lái)送往；多一些深化、細(xì)化、具體化，少一些空話、套話、不管用的話。要強(qiáng)化部門內(nèi)部管理，理順?lè)止?，加快工作?jié)奏，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，謀實(shí)事、求實(shí)效。要更加突出督查的推進(jìn)作用，重點(diǎn)圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目督查，盯住不執(zhí)行的人，抓住不落實(shí)的事，及時(shí)通報(bào)，果斷處置。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，提振精神，同心同德，奮力拼搏，努力推進(jìn)我縣科學(xué)跨越發(fā)展，以開創(chuàng)富民強(qiáng)縣的新業(yè)績(jī)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮！