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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓：

在20*年新春佳節(jié)即將到來之際，*民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)在這里召開迎新春茶話會(huì)。首先，我代表*民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)對(duì)大家的到來，表示熱烈的歡迎！向一年來為民間組織事業(yè)而忘我工作、默默奉獻(xiàn)的各位同仁表示崇高的敬意和親切的慰問！向多年來關(guān)心支持民間組織發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示衷心的感謝！

下面，我借此機(jī)會(huì)，將本會(huì)去年的工作情況和今年的工作設(shè)想向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)簡要匯報(bào)。

一、20*年的工作回顧

20*年是新世紀(jì)的開局之年。一年來，本會(huì)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的直接主管指導(dǎo)下，在各位理事、各會(huì)員單位的大力配合和支持下，為民間組織的發(fā)展壯大，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，做了一些實(shí)際性的工作，取得了一定的成績。

（一）積極開展民間組織管理政策法規(guī)的宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，民間組織的自律水平有較大提高。

一年來，緊緊圍繞全區(qū)民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記和社團(tuán)規(guī)范化管理兩大主要任務(wù)，積極開展了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)政策、規(guī)章的宣傳教育活動(dòng)。編印和購買有關(guān)資料15000多冊，發(fā)到基層民政部門和民間組織學(xué)習(xí)、宣傳。先后召開座談會(huì)3次，進(jìn)行民間組織登記管理理論探討；分5期對(duì)區(qū)直74名業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員和500多名社團(tuán)秘書長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理，提高了社團(tuán)的自律水平?，F(xiàn)區(qū)直絕大多數(shù)社團(tuán)堅(jiān)持了代表大會(huì)、理事會(huì)制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)管理制度等，目前沒有發(fā)現(xiàn)社團(tuán)有違法行為。

（二）熱情為民間組織的成立發(fā)展服務(wù)，指導(dǎo)區(qū)直民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)復(fù)查登記。

民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，對(duì)民辦非企業(yè)單位本身來說也非常陌生。為使全區(qū)民辦非企業(yè)單位按期辦理登記，我們不僅設(shè)立了咨詢電話，隨時(shí)接受全區(qū)各地咨詢，還有針對(duì)性的就有關(guān)疑難問題進(jìn)行書面解答。區(qū)直民辦非企業(yè)單位多，我們深入有關(guān)單位了解情況，并指導(dǎo)起草《章程》和填寫有關(guān)登記表格。同時(shí)，還將區(qū)民政廳登記的材料式樣復(fù)印給各地、市，避免了基層民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記走彎路。從而我區(qū)符合登記條件的2056家民辦非企業(yè)單位均按上級(jí)要求于20*年11月底前辦理了復(fù)查登記手續(xù)。

（三）深入調(diào)查研究，因地制宜培育發(fā)展了一批社會(huì)團(tuán)體。

一年來，按照民政部“對(duì)民間組織實(shí)行分類指導(dǎo)，因地制宜培育發(fā)展社會(huì)中介組織，著力發(fā)展自主協(xié)調(diào)自律管理的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，適時(shí)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活密切相關(guān)的民間組織”的方針，深入地、市、縣和區(qū)直有關(guān)部門調(diào)查研究，全區(qū)共發(fā)展社團(tuán)158個(gè)，大都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)急需的行業(yè)性協(xié)會(huì)，有力地配合了政府機(jī)構(gòu)改革，為轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化社會(huì)功能，發(fā)揮了積極作用。此外，協(xié)會(huì)還派員參加了部分社團(tuán)召開的理論研討會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)和年會(huì)等，加強(qiáng)了同社團(tuán)的密切合作與聯(lián)系，促進(jìn)了社團(tuán)工作的順利開展。

（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)完成了社團(tuán)清理整頓的收尾工作。

受登記管理機(jī)關(guān)的委托，對(duì)514個(gè)全區(qū)性社團(tuán)在清理整頓中的檔案材料進(jìn)行了整理，完成材料歸檔1542卷，為社團(tuán)清理整頓工作劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)。

由于政府機(jī)構(gòu)改革、職能變化和人員調(diào)整，經(jīng)自治區(qū)民政廳黨組同意，于20*年6月上旬召開了協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆協(xié)會(huì)的理事、常務(wù)理事、秘書長、副會(huì)長、會(huì)長、名譽(yù)會(huì)長，并對(duì)《章程》進(jìn)行了修改，從而健全了協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。下半年，還新吸收了100多個(gè)單位會(huì)員，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。

過去的一年，我們做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但有些事情還沒有辦好或來不及辦。例如，更加廣泛深入地調(diào)查研究還不夠，宣傳力度不大，經(jīng)費(fèi)來源不寬，開展活動(dòng)受限等。究其原因，有客觀上人少，經(jīng)費(fèi)不足和區(qū)直會(huì)員單位大都在下半年才陸續(xù)入會(huì)等因素，當(dāng)然，更多的是我們主觀上努力不夠，這些問題有待于今后在工作中加以改進(jìn)。

二、20*年的工作設(shè)想

20*年，我們要以總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研究，探索民間組織在我國入世新形勢下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，努力當(dāng)好政府的參謀和助手，熱情為會(huì)員搞好服務(wù)，以新的成績迎接黨的“十六大”勝利召開。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）深入調(diào)查研究，探索新形勢下民間組織發(fā)展之路。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和我國入世后的形勢發(fā)展，我國民間組織的社會(huì)作用將更加顯著，發(fā)展空間將越來越廣闊。但是，我區(qū)民間組織的發(fā)展還跟不上形勢發(fā)展的需要。今年要圍繞如下兩個(gè)主題作文章：

一是在民間組織布局上探索如何加快培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的步伐。朱镕基總理去年在國家機(jī)關(guān)黨的第十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“改革逼迫我們盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，使行業(yè)協(xié)會(huì)的作用真正得到發(fā)揮，并承擔(dān)起政府轉(zhuǎn)移出去的一些職能?！必瀼芈鋵?shí)朱總理的重要指示，需要我們深入調(diào)研，不斷加大培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的力度。要根據(jù)不同情況，研究發(fā)展的具體措施：如在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，要研究如何下大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)；農(nóng)村和農(nóng)民較多的地方，要研究如何解決農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展問題；在城鎮(zhèn)要研究在社區(qū)中如何更多的培育發(fā)展公益性民間組織。我們要與經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、旅游、糧食、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行座談，研究制定培育發(fā)展規(guī)劃并爭取將其納入當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。

二是在民間組織質(zhì)量上探索如何使現(xiàn)有社團(tuán)充滿生機(jī)與活力，盡快提高整體素質(zhì)。隨著我國入世，對(duì)外開放已進(jìn)入新的發(fā)展階段，國務(wù)院《涉外民間組織登記管理?xiàng)l例》頒布后，將會(huì)有更多的外國人和外國非營利組織進(jìn)入我國，給我國的民間組織帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國民間組織發(fā)展較快。就拿社團(tuán)來說，1979年全國僅6000多個(gè)，至2000年就發(fā)展到136800多個(gè)，無論從數(shù)量和涉及的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮的作用、參與的人數(shù)都是改革開放之前不能比擬的。但是，我國的民間組織仍處在初級(jí)發(fā)展階段。無論是在生存與發(fā)展的外部環(huán)境，還是民間組織管理的法規(guī)制度建設(shè)，民間組織管理隊(duì)伍和民間組織的自身建設(shè)，都很不規(guī)范，很不完善，滯后于民間組織的發(fā)展速度和規(guī)模，與民間組織所擔(dān)負(fù)的任務(wù)很不相適應(yīng)。我區(qū)現(xiàn)有社團(tuán)2934個(gè)，其中自治區(qū)本級(jí)526個(gè)。從目前情況看，大部分在工作、經(jīng)費(fèi)和人員上依賴于行政機(jī)關(guān)，工作獨(dú)立性不強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)來源不廣，人才吸引力缺乏。尤其在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革中要求“政府與社團(tuán)分離”的情況下，民間組織走“經(jīng)費(fèi)自籌，人員自聘，工作自主”的“三自”道路已成為必然，而且日益逼近。因此，我們必須認(rèn)真探討，找到制約社團(tuán)自身發(fā)展的原因所在并提出解決的辦法。

今年，主要圍繞以上兩大課題深入調(diào)研，我們計(jì)劃下發(fā)一些研討提綱，開展一次征集、評(píng)選優(yōu)秀民間組織論文活動(dòng)。同時(shí)，組織有關(guān)會(huì)員單位到國外、區(qū)外參觀考察，學(xué)習(xí)國外和區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和加強(qiáng)民間組織管理、促進(jìn)民間組織健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

（二）加大宣傳力度，拓寬信息交流。

民間組織是改革開放的產(chǎn)物，是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善，隨著政府機(jī)構(gòu)改革不斷深化而產(chǎn)生、發(fā)展起來的一種新型社會(huì)組織形態(tài)。為讓社會(huì)更多的了解民間組織，讓民間組織更好的服務(wù)于社會(huì)，計(jì)劃不定期出版《*民間組織簡報(bào)》。主要是宣傳民間組織發(fā)展方向和一系列方針政策；宣傳民間組織在兩個(gè)文明建設(shè)中所取得的成就和民間組織、民間組織工作者中的先進(jìn)典型；傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；交流、傳遞國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外民間組織工作經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果。我們熱切希望全區(qū)廣大民間組織工作者、本會(huì)全體會(huì)員乃至全區(qū)各級(jí)民間組織積極投稿，并從多方面給予關(guān)心和支持。

（三）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

本會(huì)的單位會(huì)員大都是全區(qū)性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，為使民間組織健全自律機(jī)制，為*兩個(gè)文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)，從而促進(jìn)我區(qū)民間組織健康發(fā)展，我們將于今年初擬定下發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)條件，年底對(duì)自律機(jī)制健全、并在兩個(gè)文明建設(shè)中做出顯著成績的單位會(huì)員以及優(yōu)秀民間組織工作者予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

開展政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)是本會(huì)的重要業(yè)務(wù)之一。今年要下大力抓好如下人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

1、舉辦1期區(qū)直社團(tuán)秘書長培訓(xùn)班。按照民政部的統(tǒng)一要求和自治區(qū)民政廳的工作部署，今年6月底以前，要對(duì)我區(qū)社團(tuán)的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面復(fù)查登記，同時(shí)，要完成社團(tuán)年檢。兩項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，尤其是復(fù)查登記的內(nèi)容、步驟、方法等有關(guān)政策，必須通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)才能掌握。因此，計(jì)劃在3月份對(duì)區(qū)直社團(tuán)秘書長進(jìn)行一次培訓(xùn)，以確保上述兩項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)并按期完成。

2、舉辦3期區(qū)直社團(tuán)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班。區(qū)直社團(tuán)財(cái)會(huì)人員1998年輪訓(xùn)過一次，現(xiàn)許多社團(tuán)已經(jīng)換人，為加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)和社團(tuán)票據(jù)管理，有必要對(duì)社團(tuán)財(cái)會(huì)人員普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，使每個(gè)社團(tuán)都建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

3、舉辦1期區(qū)直民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》以及有關(guān)政策、規(guī)章，使其遵紀(jì)守法，健康發(fā)展。

（五）進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面。我們希望區(qū)直所有的民間組織都作為單位會(huì)員參加本會(huì)，以利工作聯(lián)絡(luò)、信息傳遞和活動(dòng)開展。同時(shí)，希望各級(jí)民間組織登記管理機(jī)關(guān)和區(qū)直主管民間組織較多的業(yè)務(wù)主管單位從事民間組織工作的人員作為個(gè)人會(huì)員參加本會(huì)，并從中增選理事會(huì)成員。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。協(xié)會(huì)會(huì)員必須遵紀(jì)守法；理事會(huì)成員必須做實(shí)踐“三個(gè)代表”的表率，深入基層，調(diào)查研究，傾聽會(huì)員呼聲，熱情為基層、為會(huì)員單位搞好服務(wù)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)制度；實(shí)行民主決策，民主管理；建立完善財(cái)務(wù)制度，自覺接受審計(jì)監(jiān)督；建立以章程為核心的自律機(jī)制，按照章程開展活動(dòng)。

各位理事、各位代表，20*年的工作任務(wù)繁重而艱巨。但我深信，有自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有自治區(qū)民政廳的直接指導(dǎo)和幫助，有各位理事乃至全體會(huì)員團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)的精神和扎實(shí)、高效的作風(fēng)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

同志們，在我們喜迎馬年新春到來的時(shí)候，請(qǐng)?jiān)试S我代表*民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來賓拜個(gè)早年！祝愿大家馬年吉祥，身體健康，合家歡樂，萬事如意！