導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

首先，值此**省農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)成立之日，我代表**省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、**省農(nóng)機(jī)局對(duì)協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀!籌備成立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，是我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，我衷心祝愿在全體會(huì)員的共同努力下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，努力把協(xié)會(huì)打造成為全省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的綜合平臺(tái)，有效整合農(nóng)機(jī)化資源，構(gòu)建農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及農(nóng)機(jī)科研、試驗(yàn)、推廣緊密聯(lián)系的平臺(tái)，為推動(dòng)**農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。省局這次套開(kāi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作會(huì)議，目的就是要借省農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)成立的東風(fēng)，認(rèn)真分析全省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作健康、快速發(fā)展。根據(jù)全國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的重要作用

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近十年來(lái)，通過(guò)農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機(jī)化主體地位的確立，我省的農(nóng)機(jī)化事業(yè)進(jìn)入了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道，應(yīng)運(yùn)而生的各類(lèi)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，她適應(yīng)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢(shì)，在提高農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平、效益水平中顯示了巨大的生命力和活力。實(shí)踐證明，這是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的方向，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要模式，也是按照工業(yè)化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式之一，必將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

**是農(nóng)村改革的發(fā)祥地，也是農(nóng)民自主辦機(jī)械化的發(fā)祥地。在農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在體系建設(shè)、組織建設(shè)、體制建設(shè)等方面同樣伴隨著農(nóng)村改革步步深入，經(jīng)歷了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的過(guò)程，既有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也有教訓(xùn)需要吸取。從宏觀(guān)上分析，目前我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織基本包括以下三類(lèi)：

一是承擔(dān)公益性職能的市、兩縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理、推廣、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在農(nóng)機(jī)管理和技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)領(lǐng)域行使政府職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置大體分為三種情況：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員、三權(quán)在縣、實(shí)行條條管理，目前不足10％；二是有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，但三權(quán)在鄉(xiāng)、管理以塊為主，為數(shù)不多；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)1－2名農(nóng)機(jī)管理崗位，但大多不能正常從事農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作，這種情況在全省較為普遍。從當(dāng)前我省農(nóng)村改革綜合試點(diǎn)運(yùn)行情況看，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站或根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特點(diǎn)、動(dòng)力情況設(shè)立片站、中心站，在農(nóng)機(jī)新技術(shù)應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面都顯現(xiàn)出新的生機(jī)和活力，廣大農(nóng)民和服務(wù)對(duì)象反映很好。

二是農(nóng)機(jī)供應(yīng)、維修服務(wù)組織，他們是連接農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和用戶(hù)之間的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、零配件供應(yīng)及部分售后服務(wù)功能。

三是以農(nóng)機(jī)作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)組織及相關(guān)的中介服務(wù)組織，他們是農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的主力軍，代表著具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新模式，是農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，也是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牟糠?。大體上分為國(guó)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織以及股份合作制的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)150多個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)及中介服務(wù)組織980多個(gè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)戶(hù)20萬(wàn)戶(hù)。

在農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，服務(wù)涵蓋了各個(gè)方面，從科研、推廣、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、質(zhì)量監(jiān)督、管理和安全監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)服務(wù)，只有提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，才能更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。從我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)化水平的提高過(guò)程分析，其實(shí)就是一個(gè)相輔相成、相互促進(jìn)、相互印證的關(guān)系。近年來(lái)我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展之所以在全國(guó)擺上位次，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上發(fā)揮了巨大作用，既有農(nóng)機(jī)裝備水平、應(yīng)用水平、科技含量大大提高的因素，更不能否認(rèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化程度提高的促動(dòng)作用。

發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，其重要意義至少有以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備資源，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的使用效率和效益，由家家戶(hù)戶(hù)買(mǎi)農(nóng)機(jī)到農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織為一家一戶(hù)提供社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械的共同利用，減少了機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置，暨解決了家庭承包經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的難題，更重要的是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了裝備基礎(chǔ)，提供了可能。二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，以機(jī)械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，提升科技含量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，增產(chǎn)增收。三是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織吸納部分勞動(dòng)力的同時(shí)，大大促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收。四是從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的角度看，建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)做大、做強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，靠農(nóng)民一家一戶(hù)作坊式的生產(chǎn)方式顯然不能滿(mǎn)足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)就是第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）中的第三產(chǎn)業(yè)（為農(nóng)服務(wù)業(yè)），它和其它的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的程度就象把第三產(chǎn)業(yè)作為衡量一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化水平一樣，一定意義上代表了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化程度，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)既滿(mǎn)足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又讓更多的農(nóng)民享受到保姆式的“一條龍”服務(wù)，享受到更舒適、更文明的農(nóng)家生活。因此，無(wú)論從生產(chǎn)力角度、生產(chǎn)關(guān)系角度，還是從社會(huì)學(xué)角度，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)都有著巨大的需求。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)和原則

目前加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》20**年10月31日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，將于20**年7月1日施行；國(guó)務(wù)院于20**年8月28日下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》，目前各省都在制定方案，將于明年初開(kāi)始實(shí)施.中央、**省委近兩年的一號(hào)文件，都把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)機(jī)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段和支撐，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分，因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)的重要性，把農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的發(fā)展。

要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅(jiān)持以人為本，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以發(fā)揮農(nóng)機(jī)效益、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)；以?xún)?yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置農(nóng)機(jī)資源，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)組織化程度為宗旨，按照“農(nóng)民自愿、政策引導(dǎo)、自主管理、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，規(guī)范提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，扶持和培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村需求的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，逐步形成以縣為中心、鄉(xiāng)為依托、村為基礎(chǔ)、多種經(jīng)濟(jì)組織參與的農(nóng)機(jī)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系列化的農(nóng)機(jī)化服務(wù)。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，可以從以下幾個(gè)層面著手：第一個(gè)層次是行政管理服務(wù)，主要是制定政策和規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)督和管理，履行指導(dǎo)、扶持職責(zé)，要求管理者自身必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力；第二個(gè)層次是為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的組織，包括農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范、推廣、信息、培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、安全檢驗(yàn)、零配件供應(yīng)、維修等，政府部門(mén)、公益性機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)都可按照法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)，關(guān)鍵是要加以規(guī)范；第三個(gè)層次是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的服務(wù)組織，主要由農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織構(gòu)成，應(yīng)該說(shuō)這是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的中間力量，也是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的歸結(jié)點(diǎn)。在這三個(gè)層次中，作為農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，我們的工作既不能偏廢，又要突出重點(diǎn)，以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系為總目標(biāo)，打破地域、行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)機(jī)械、勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置和優(yōu)化組合，培育發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，逐步建成形式多樣、功能完備的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化，服務(wù)組織多元化，服務(wù)行為社會(huì)化。重點(diǎn)是大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織與農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)民作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主體，充分相信農(nóng)民的智慧，尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神，根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建立完善的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的健康發(fā)展。

按照省農(nóng)機(jī)富民工程實(shí)施綱要的要求，我省農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展的目標(biāo)是：用5年時(shí)間，基本建成農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)組織多元化、服務(wù)行為社會(huì)化的新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系框架。每年重點(diǎn)扶持和培育200個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。5年內(nèi)建成基本覆蓋全省的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)。發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)。每年重點(diǎn)扶持100個(gè)左右的農(nóng)機(jī)大戶(hù)，5年發(fā)展500個(gè)農(nóng)機(jī)資產(chǎn)規(guī)模在100萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)。規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)辟跨區(qū)耕整地、跨區(qū)機(jī)播、跨區(qū)機(jī)插秧等多種跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，做大、做強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍建設(shè)，變數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)為素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，在管理系統(tǒng)建好三支隊(duì)伍：業(yè)務(wù)精通、勤政高效的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍；嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍；技術(shù)全面、誠(chéng)實(shí)公信的技術(shù)隊(duì)伍。培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)使用者。5年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)機(jī)化管理、執(zhí)法和技術(shù)人員，10萬(wàn)名農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)使用者。省局將根據(jù)這一目標(biāo)，制定全省**農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展綱要，各地也要根據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的工作規(guī)劃。

在發(fā)展農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織工作中，應(yīng)遵循如下原則：

一是因地制宜，形式多樣的原則。各地要根據(jù)實(shí)際，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)形式的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，促進(jìn)機(jī)具、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，在當(dāng)前要特別注重發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，培養(yǎng)其服務(wù)能力和水平，發(fā)揮其農(nóng)機(jī)化服務(wù)市場(chǎng)的主體作用和導(dǎo)向作用。在組織形式上，可以是農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、中介服務(wù)公司，也可以是其它形式的合作組織，既可以是緊密型的，也可以是松散型，這里要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織必須按照《農(nóng)民合作社法》的要求，積極爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)服務(wù)組織納入到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的范疇，對(duì)于爭(zhēng)取享受同等的相關(guān)優(yōu)惠政策，非常關(guān)鍵。在組建中，可以由農(nóng)民自己興辦，也可以由農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民聯(lián)辦，。

二是自愿互利、政府引導(dǎo)的原則。要自覺(jué)維護(hù)農(nóng)機(jī)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體和財(cái)產(chǎn)主體的權(quán)益，充分尊重農(nóng)機(jī)戶(hù)的意愿和選擇，不能強(qiáng)迫命令，不能歸大堆，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益、民擔(dān)責(zé)”。農(nóng)機(jī)部門(mén)要正確引導(dǎo)，有效扶持，協(xié)調(diào)服務(wù)，既不能越俎代庖，又不能無(wú)所作為；既要主動(dòng)介入，又要擺正位置，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。

三是堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則。農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中摸索的一條新路子，要突出發(fā)展，循序漸進(jìn)，在發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)。對(duì)當(dāng)前各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，只要與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)、與農(nóng)民、農(nóng)機(jī)戶(hù)的意愿相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制相適應(yīng)，就要在法律、政策規(guī)定下給予扶持和引導(dǎo)，逐步建立起服務(wù)組織的組建原則、程序以及內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更好的指導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展。

三、切實(shí)加大發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的扶持和引導(dǎo)力度

農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織是農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)既要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的發(fā)展，又要加大扶持力度，為農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制、市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，確?？焖俳】蛋l(fā)展。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的指導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)在指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織建設(shè)過(guò)程中，要按照《農(nóng)民合作社法》或民政部門(mén)、工商部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，積極幫助其辦理社團(tuán)法人或企業(yè)法人登記手續(xù)，對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的認(rèn)定，省局將在明年制定具體的辦法，作為省級(jí)扶持的依據(jù)。

二是加大資金扶持力度。在實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策中，經(jīng)過(guò)省農(nóng)機(jī)局認(rèn)定的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)大戶(hù)，在享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策時(shí)不受排名和數(shù)量的限制，從而引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織增加投入，購(gòu)置和使用大中型和高性能農(nóng)機(jī)具，提高其開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的能力；在安排農(nóng)機(jī)富民工程項(xiàng)目中，把農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)作為子項(xiàng)目之一，每年選擇一批予以扶持或獎(jiǎng)勵(lì)。今年省局已經(jīng)對(duì)全省20個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行了扶持，并將對(duì)5位農(nóng)機(jī)大戶(hù)標(biāo)兵每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)大中型拖拉機(jī)。明年在這方面的投入力度還要加大。此外，還將有意向地安排具備條件的農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣、示范任務(wù)，并給予資金補(bǔ)助。省農(nóng)機(jī)局還將積極向省政府及有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取得到更多的財(cái)政及信貸支持。

三是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織的發(fā)展要提供適時(shí)有效的信息、技術(shù)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，省局將建立農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織信息庫(kù)，并在**農(nóng)機(jī)化網(wǎng)公布，同時(shí)建立農(nóng)機(jī)化咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織法人的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，發(fā)揮他們的骨干帶頭作用；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的技術(shù)人才按照規(guī)定參與興辦農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織，擔(dān)任相關(guān)技術(shù)職位，合法取得報(bào)酬。

四是創(chuàng)造環(huán)境，營(yíng)造氛圍。一要建立完善的農(nóng)機(jī)投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的投訴，維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的合法權(quán)益；二要抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，構(gòu)建和諧的農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境；三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想境界，積極做好科技、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的結(jié)合，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的科技水平和創(chuàng)新能力。四要大力培育、建立先進(jìn)典型，并深入進(jìn)行理論和實(shí)踐兩方面的研究和總結(jié)，及時(shí)宣傳、推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織健康發(fā)展。

同志們，實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程是我省“**”期間農(nóng)機(jī)化工作的總綱領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作是極其重要的一環(huán)，事關(guān)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展大局，希望全省各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真制定規(guī)劃，明確任務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的各項(xiàng)工作，為發(fā)展農(nóng)機(jī)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再做新貢獻(xiàn)！