導(dǎo)語：市商貿(mào)和物流工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市商貿(mào)和物流工作會(huì)議是市政府召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，貫徹自治區(qū)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)工作會(huì)議、商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)*年全市商貿(mào)物流工作，研究部署*年工作，不斷提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才，市商務(wù)局局長(zhǎng)張志剛同志作了很好的工作報(bào)告，我完全同意。

市商務(wù)局自組建以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工，真抓實(shí)干，服務(wù)大局，服務(wù)企業(yè)，為全市商務(wù)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，以優(yōu)良的業(yè)績(jī)榮獲“全國商務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，并在前不久結(jié)束的全區(qū)商務(wù)和口岸經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)代為頒獎(jiǎng)。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向市商務(wù)局及全市商務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向多年來關(guān)心支持商務(wù)工作的中區(qū)直、市直各部門和相關(guān)企業(yè)表示衷心的感謝！

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我市堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，扎實(shí)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得明顯成效，人民生活水平顯著提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。*年地區(qū)生產(chǎn)總值550億元，是*年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20%；人均GDP達(dá)到17740元，比*年增加1萬元；財(cái)政收入55億元，是*年的4.1倍，年均增長(zhǎng)42.6%；三次產(chǎn)業(yè)比重由*年的34:31:35調(diào)整為18:46:36；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10036元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4365元，分別比*年增加3976元和1882元。這些數(shù)字充分表明，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已由工業(yè)化初期階段基本進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力迅速增強(qiáng)，市場(chǎng)化水平全面提升，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的階段，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好來勢(shì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和廣闊的空間，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)物流業(yè)提出了又好又快、科學(xué)發(fā)展的新要求。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的大趨勢(shì)。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。目前世界生產(chǎn)總值的50%來自于服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家高達(dá)70%。去年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值197億元，其中物流業(yè)增加值在60億元以上，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的11%左右，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的31%左右。這個(gè)比例在現(xiàn)階段講既是客觀的現(xiàn)象，也是在今后發(fā)展過程中，隨著“三化”推進(jìn)應(yīng)當(dāng)著力改進(jìn)的。在“產(chǎn)品型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)下，我們必需順應(yīng)時(shí)代潮流，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮我市的資源和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)相比，資源消耗較低、污染排放較少，其自身特點(diǎn)適合于科學(xué)發(fā)展的新要求。據(jù)科學(xué)測(cè)算，服務(wù)業(yè)單位增加值平均能耗是工業(yè)的五分之一，在第一產(chǎn)業(yè)增加值不變的情況下，服務(wù)業(yè)增加值比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，萬元GDP能耗就可以降低一個(gè)百分點(diǎn)。我市的工業(yè)結(jié)構(gòu)以資源開發(fā)利用為主，實(shí)現(xiàn)能耗穩(wěn)定下降、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的任務(wù)十分艱巨，在當(dāng)前資源、環(huán)境約束越來越嚴(yán)格的情況下，發(fā)展商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，必將有效緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，越來越凸顯出其制約因素少、能源消耗低、發(fā)展空間大的優(yōu)勢(shì)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代展服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺到更加重要的位置，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增展方式的重要舉措，明確提出要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要由二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由投資、出口兩駕馬車?yán)瓌?dòng)向消費(fèi)、投資、出口三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也進(jìn)一步要求第三產(chǎn)業(yè)必須與我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程相適應(yīng)，進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。我們要把商貿(mào)物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是資源利用率最高、就業(yè)面最廣、稅源最充足的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，它不但可以為工業(yè)企業(yè)和人民生活提供便捷、高效的服務(wù)，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通提供平臺(tái)和保障，而且單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍，在擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、提高地方稅收和居民收入等方面發(fā)揮著重要作用。實(shí)踐證明，同等資本投入服務(wù)業(yè)，提供的工作崗位更多，地方財(cái)政增長(zhǎng)更快，致富群眾的成效更明顯。因此，服務(wù)業(yè)在滿足人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的同時(shí)，也為解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供了有效途徑。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門，又是投資環(huán)境不可或缺的要素。當(dāng)前，各地在招商引資中正轉(zhuǎn)向物流環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，投資者也越來越注重物流環(huán)境的選擇。物流業(yè)不發(fā)達(dá)，必然導(dǎo)致外商采購與配送的成本增高，削弱了對(duì)外資的吸引力。擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)，沒有商貿(mào)物流的支撐和保障就難以為繼。要把發(fā)展物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，作為優(yōu)化投資環(huán)境的重要任務(wù)，暢通流通渠道，健全物流體系，以此增強(qiáng)我市招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供重要條件。

近年來我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展較快，成效也比較明顯。但就目前的現(xiàn)狀而言，其規(guī)模層次、結(jié)構(gòu)水平與我市加快發(fā)展的要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有很大差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是意識(shí)不強(qiáng)。目前對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展重視程度還不高，要素投入還不足，基礎(chǔ)工作比較差。二是規(guī)模較小。*年我市進(jìn)出口總額僅占全區(qū)的1.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全區(qū)的7.5%，利用外資總額僅占全區(qū)的2.2%，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作還沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。三是水平不高。主要是起點(diǎn)低，缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)。外貿(mào)出口企業(yè)沒有超千萬美元的，商貿(mào)餐飲企業(yè)年銷售額過億的很少，成規(guī)模的第三方物流企業(yè)更少。四是布局不合理。商貿(mào)物流方面城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征比較突出，資源配置不平衡。一方面城市商業(yè)過度集中，另一方面廣大農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)還嚴(yán)重滯后。

在看到我市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展存在差距的同時(shí)，我們也要看到面臨的良好機(jī)遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易保持一定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入了一個(gè)新階段。國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，限制“兩高一資”，強(qiáng)化了土地、能源、資源等要素約束，加快了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我市地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展帶來了新機(jī)遇。西部大開發(fā)政策、振興東北老工業(yè)基地政策、扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策作用的持續(xù)發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、活力和投資吸引力。我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，牢牢把握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)全市商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。

二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展新跨越

我們要用超前的眼光、戰(zhàn)略的思維，站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，來謀劃和構(gòu)建大商貿(mào)、大物流、大流通。市政府對(duì)今年商貿(mào)物流工作總的要求是，整體工作要上新臺(tái)階，物流園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)流通體系建設(shè)、外貿(mào)出口、招商引資等重點(diǎn)工作要有新突破，食品安全監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)整頓和規(guī)范要有新成效，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)要有大發(fā)展。

（一）加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式。我市對(duì)外貿(mào)易基礎(chǔ)薄弱，目前全市170家企業(yè)擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格，而開展對(duì)外貿(mào)易的二十幾家企業(yè)出口總額不到5000萬美元，其原因主要是受以農(nóng)畜產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品為主的內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，同時(shí)也是外資薄弱的外在表現(xiàn)。大家知道，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度上決定著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模一定程度上也決定著對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。受國家宏觀調(diào)控政策制約，我市的“兩高一資”出口產(chǎn)品都陸續(xù)退出國際市場(chǎng)，初加工的糧食產(chǎn)品也受到很大限制，使我市剛剛起步的外貿(mào)出口又面臨著異常嚴(yán)峻的形勢(shì)。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程和漸進(jìn)過程，需要各有關(guān)部門共同努力，尤其是商務(wù)部門要抓住重點(diǎn)，作好扶持和引導(dǎo)。

下一步，必須以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，轉(zhuǎn)變我市外貿(mào)增長(zhǎng)方式，加快外貿(mào)發(fā)展。重點(diǎn)企業(yè)是指現(xiàn)在的出口大戶；重點(diǎn)產(chǎn)品是指農(nóng)畜精深加工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋁后深加工產(chǎn)品及非資源性機(jī)電產(chǎn)品；重點(diǎn)項(xiàng)目就是千方百計(jì)使我市成為國家加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接地，為引進(jìn)和做大對(duì)外貿(mào)易搭建良好的政策平臺(tái)。要大力實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，推進(jìn)精深加工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，引導(dǎo)支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資源性原材料。要轉(zhuǎn)變思維方式，以抓招商促外貿(mào)、抓外資促外貿(mào)，做大利用外資規(guī)模，做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易出口，做精對(duì)外貿(mào)易進(jìn)口，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包，積極探索服務(wù)貿(mào)易，全方位培育自主出口品牌。民族特色餐飲品牌做好了也能出口，包頭的小肥羊、小尾羊把連鎖店開到了境外。我們要能在三五年內(nèi)培育出一兩家這樣的民族餐飲品牌，出口規(guī)模也能相應(yīng)地上去。這方面，企業(yè)與相關(guān)部門要共同努力，聯(lián)手制定品牌戰(zhàn)略，打造知名品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效規(guī)避國際貿(mào)易壁壘和國家產(chǎn)業(yè)政策的限制。

(二)確保食品安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。商貿(mào)物流關(guān)系千家萬戶、關(guān)系民生、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，讓消費(fèi)者吃上放心肉、放心糧、放心菜，喝上放心酒，是相關(guān)部門的重要任務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。當(dāng)前，產(chǎn)生食品質(zhì)量安全問題的隱患和誘因比較多，如家畜私屠濫宰問題，糧食、蔬菜農(nóng)藥殘留問題，酒類假冒偽劣問題，等等。我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全近年來越來越受到海內(nèi)外關(guān)注，最近在日本市場(chǎng)接連出現(xiàn)“毒餃子事件”、“毒包子事件”，在美國市場(chǎng)出現(xiàn)有毒玩具事件。不管責(zé)任在誰、結(jié)論如何，其敏感度之高、影響面之大可見一斑。我們要引以為鑒，居安思危，未雨綢繆，確保食品安全。重點(diǎn)要抓好兩個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，做好兩個(gè)方面工作。兩個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保在我市市場(chǎng)銷售的商品合格、安全；二是嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)、出廠關(guān)、檢驗(yàn)檢疫關(guān)，確保在我市生產(chǎn)的產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量合格、安全可靠。我市農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)相對(duì)較多，出現(xiàn)問題的概率相對(duì)較大，這就要做好兩個(gè)方面的工作：一方面是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)、誠信意識(shí)、法律意識(shí)，強(qiáng)化自控自律；另一方面是加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，措施到位，責(zé)任到人。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，不管國外采取什么貿(mào)易壁壘方式，首先要確保我們的產(chǎn)品本身不出大的問題，如果*市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上出現(xiàn)了質(zhì)量、安全事件，在*市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)安全事件，既損害消費(fèi)者的權(quán)益，也損害*市的聲譽(yù)和國家的形象，那就是我們工作的失職，對(duì)這個(gè)問題必須高度重視，常抓不懈。

去年我國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）上漲4.8%，我市上漲5.2%，今年一月份全國達(dá)到11年來創(chuàng)記錄的7.1%。在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜背景下，由于國際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)、國內(nèi)供給約束以及資源要素價(jià)格調(diào)整等因素對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生了疊加影響，年初南方的冰雪災(zāi)害也在短期內(nèi)對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生了一定的推動(dòng)作用。受翹尾因素影響，即使沒有任何新漲價(jià)因素，*年特別是上半年的同比CPI也會(huì)處在較高的水平上。物價(jià)上漲，尤其是糧、油、肉、菜、蛋、奶等日用消費(fèi)品價(jià)格上漲過快，對(duì)居民生活產(chǎn)生了較大影響。為穩(wěn)定物價(jià)、保障供給，防止通貨膨脹，國家出臺(tái)了一系列調(diào)控措施。我們商務(wù)、工商、物價(jià)、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，要高度關(guān)注，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要搞好市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求、價(jià)格走勢(shì)等監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把國家和地方出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)、保障供給的措施落實(shí)到位，防止市場(chǎng)異常波動(dòng)，保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和社會(huì)的和諧。

（三）加快農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)。國家實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。此項(xiàng)工程的開展得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2006年、*年、*年中央三個(gè)1號(hào)文件都提出，要繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化農(nóng)家店，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。我市農(nóng)村牧區(qū)人口比重大，但消費(fèi)比重低，構(gòu)建農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，大力開拓農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)，充分挖掘全市農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力，對(duì)于增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，建設(shè)富裕、文明、和諧新*具有重要意義。

我市實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來，進(jìn)展較快，成效顯著，一個(gè)以城區(qū)店為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)、連鎖配送為紐帶的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)正在形成，得到了國家商務(wù)部的表彰，受到了廣大農(nóng)牧民的普遍歡迎，是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、地區(qū)得發(fā)展、政府得民心的“民生”工程。但是客觀地講，現(xiàn)在我市的農(nóng)村市場(chǎng)體系還滿足不了農(nóng)牧民需求，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送還沒有大比例大面積開展起來，今后要繼續(xù)鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)，力求突破。要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，以每年新建改造農(nóng)家店不低于500個(gè)的速度推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)覆蓋全市所有的行政村，確保走在全區(qū)的前列。要保證質(zhì)量，農(nóng)家店要發(fā)展一個(gè)見效一個(gè)，真正成為嘎查村的購物中心、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售中心。要利用國家的扶持政策和招商合作，把配送中心和物流體系盡快建立起來，大力提高物流配送水平，提高商品配送率，實(shí)現(xiàn)完全意義上的連鎖經(jīng)營(yíng)。要做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，按著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，制定嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)辦法，建立龍頭企業(yè)優(yōu)勝劣汰退出機(jī)制，激勵(lì)龍頭企業(yè)盡快做強(qiáng)做大。財(cái)政狀況較好的旗縣市區(qū)，要拿出專項(xiàng)資金，補(bǔ)助農(nóng)家店和龍頭企業(yè)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國家“雙百市場(chǎng)工程”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程”項(xiàng)目，全方位加快全市農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各有關(guān)部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大局出發(fā)，通力協(xié)作，扎實(shí)工作，把我市農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷推向深入，為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

（四）加快培育和發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。市委、市政府把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，站在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，審時(shí)度勢(shì)，提出打造“內(nèi)蒙古東部交通物流中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)納入地區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略，擺到重要位置。市委書記那順孟和同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求要著力提高物流業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重，突出發(fā)展以交通物流為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；市長(zhǎng)傅鐵鋼同志指出了今年物流工作重點(diǎn)。前不久召開的市委中心組學(xué)習(xí)*精神專題讀書會(huì)又安排了物流方面的內(nèi)容，聽取了國家知名專家的專題講座，進(jìn)一步表明了市委對(duì)加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的高度重視。應(yīng)當(dāng)說，市委市政府抓物流的戰(zhàn)略思路已初步在全市上下形成共識(shí)。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要充分發(fā)揮我市交通區(qū)位和商流物流基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，圍繞新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，以發(fā)展生產(chǎn)性物流為重點(diǎn)，以主城區(qū)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，構(gòu)建“一個(gè)信息平臺(tái)、兩個(gè)內(nèi)陸港、五大園區(qū)、十大重點(diǎn)物流中心”的物流體系，進(jìn)一步優(yōu)化物流資源，合理配置生產(chǎn)要素，建設(shè)大物流，培育大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大流通，使我市成為東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要物流節(jié)點(diǎn)，東北地區(qū)的區(qū)域物流中心，內(nèi)蒙古東部的綜合性物流中心。使物流業(yè)與我市的優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合，與一二產(chǎn)業(yè)相配套，與市場(chǎng)需求相連接，與全市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相適應(yīng)，與周邊國家和地區(qū)相聯(lián)手，逐步將物流業(yè)打造成第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，積極構(gòu)筑我市實(shí)現(xiàn)自治區(qū)東部經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先崛起的新優(yōu)勢(shì)。

各級(jí)政府要按照市委、市政府的要求，象抓工業(yè)一樣抓物流產(chǎn)業(yè)，象抓工業(yè)項(xiàng)目招商引資一樣抓好物流項(xiàng)目的招商引資，象支持工業(yè)項(xiàng)目一樣支持物流項(xiàng)目的發(fā)展，采取綜合配套措施，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：突出發(fā)展大宗物流，完成*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)煤炭物流中心擴(kuò)容和木材市場(chǎng)的提檔升級(jí)，煤炭和木材交易量分別達(dá)到1000萬噸和80萬立方米；科爾沁區(qū)華融五金建材城一期200畝工程必保投入運(yùn)營(yíng)，并著手二期300畝的啟動(dòng)建設(shè)；霍林郭勒市500萬噸的煤炭戰(zhàn)略裝車點(diǎn)要試運(yùn)營(yíng)；要組建糧食物流中心，實(shí)現(xiàn)糧食物流量50-80萬噸。加快發(fā)展工業(yè)物流，重點(diǎn)抓好木里圖工業(yè)園區(qū)和霍林河工業(yè)園區(qū)的物流項(xiàng)目，為企業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能。積極發(fā)展第三方物流，重點(diǎn)支持以*物流園為主的第三方物流企業(yè)發(fā)展，形成物流企業(yè)集群，按照現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善全市物流產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，培育“一網(wǎng)多區(qū)”的現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步發(fā)展商貿(mào)物流，通過扶持日升日美等龍頭企業(yè)發(fā)展，加快配送中心建設(shè)，全市配送終端農(nóng)家店發(fā)展到1300家。努力開拓國際物流，集中力量抓好民航路以東物流資源整合，建設(shè)大連內(nèi)陸港物流園區(qū)，做到關(guān)口前移，“一關(guān)三檢”一體化，實(shí)現(xiàn)公鐵牽手、海鐵聯(lián)運(yùn)，發(fā)展以進(jìn)出口貿(mào)易為主的流通業(yè)。除了以上所講十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目外，各地都要從實(shí)際出發(fā)，按全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，分階段有重點(diǎn)地抓好當(dāng)?shù)匚锪黜?xiàng)目實(shí)施。

（五）通過招商引資做強(qiáng)做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。這幾年我市通過招商引資，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。借助外力發(fā)展工業(yè)的模式、做法和措施完全可以應(yīng)用于商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，就商貿(mào)抓商貿(mào)、就物流抓物流，實(shí)現(xiàn)不了大物流、大產(chǎn)業(yè)、大流通的目標(biāo)，必須充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，在更大的空間、范圍和層次上配置資源。首先，商務(wù)部門要搞好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，建立項(xiàng)目庫，并列入全市招商計(jì)劃之中。對(duì)已簽約的合作項(xiàng)目，要跟蹤調(diào)研，搞好服務(wù)，推動(dòng)實(shí)施。其次，各地、各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，打破部門、行業(yè)、地區(qū)界限，積極探索以商引商、以貿(mào)引商，工貿(mào)聯(lián)合、貿(mào)貿(mào)聯(lián)合的新路子，通過多種形式和辦法，把商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。第三，商貿(mào)物流企業(yè)要成為市場(chǎng)主體和招商主體，放寬眼界，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以互利雙贏為原則，引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，在合作中求發(fā)展，把商貿(mào)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。第四，要突出物流園區(qū)建設(shè)招商引資這個(gè)重點(diǎn)，把物流企業(yè)的引進(jìn)作為招商引資的重要任務(wù)，大力引進(jìn)物流園區(qū)開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商及國內(nèi)外成功的第三方物流企業(yè)。通過引進(jìn)一批有實(shí)力的大項(xiàng)目、大企業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

做好今年的商貿(mào)物流工作，推進(jìn)*商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，納入地區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)工作部署和政策措施中，轉(zhuǎn)變成更好更快發(fā)展的豐碩成果。

要加大對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的投入力度。商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，短期資金占用量大，尤其是物流園區(qū)建設(shè)投資規(guī)模大，回收期長(zhǎng)，必須建立多元投入體制。除開發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商主體投入或股份投入外，財(cái)政金融要加大支持力度，政府將安排專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對(duì)信譽(yù)高、效益好的企業(yè)，金融單位也要優(yōu)先給予貸款支持，確保高起點(diǎn)啟動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能。

要強(qiáng)化對(duì)商貿(mào)物流業(yè)的扶持和培育。政府各部門要轉(zhuǎn)變職能，提高行政能力和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，開辟物流綠色通道。加快全社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的效率與和諧。要把國家、自治區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，加強(qiáng)建設(shè)用地支持，對(duì)于重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地和各種規(guī)費(fèi)可以按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行。改善企業(yè)稅收管理，在我市設(shè)立的物流企業(yè)，五年內(nèi)對(duì)應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的地方分享部分予以免征。要多深入基層、深入企業(yè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。

要大力培養(yǎng)商貿(mào)物流企業(yè)家隊(duì)伍。地區(qū)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，主要看企業(yè)。企業(yè)能不能搞好，關(guān)鍵看企業(yè)家。從一定程度上講，企業(yè)家的眼界有多寬，企業(yè)就做多大；企業(yè)家的能力有多高，企業(yè)就做多強(qiáng)。在我市這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)家隊(duì)伍是最稀缺的資源，商貿(mào)物流人才尤為匱乏。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，必須實(shí)施“科技興貿(mào)”和“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，多到發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)考察，多到大專院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，盡快培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、謀大事、創(chuàng)大業(yè)的商貿(mào)物流人才和企業(yè)家隊(duì)伍。

要繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)部門自身建設(shè)。我市商務(wù)部門擁有一支很好的干部隊(duì)伍，作了很多富有成效的工作，得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，市委、市政府對(duì)此也是滿意的。我們要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政、科學(xué)管理和服務(wù)大局的能力。要充分發(fā)揮在商貿(mào)物流領(lǐng)域的主管、牽頭部門作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)方面的工作，搞好全方位優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。新聞宣傳部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流有關(guān)知識(shí)、政策、法規(guī)和先進(jìn)典型的宣傳，同時(shí)加大在行政許可、政策落實(shí)、執(zhí)法檢查等方面的監(jiān)督力度，動(dòng)員全社會(huì)力量高度重視、積極支持和踴躍投身商貿(mào)物流業(yè)，營(yíng)造促進(jìn)大流通、建設(shè)大市場(chǎng)、做強(qiáng)大物流、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的良好氛圍。

同志們，發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大物流的重任歷史地落在了我們肩上，責(zé)任重大，使命光榮。我們要勇挑重?fù)?dān)，開拓進(jìn)取，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)做蒙東地區(qū)商貿(mào)物流領(lǐng)域的排頭兵，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。