糧食安全發(fā)言稿

時(shí)間:2022-02-18 06:56:00

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糧食安全發(fā)言稿

我們?cè)谶@些年的工作實(shí)踐中深深地體會(huì)到:糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作是整個(gè)糧食生產(chǎn)流通工作中一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的重要工作。做好糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)于引導(dǎo)糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)糧油市場(chǎng)的秩序,提升我國(guó)糧油產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,確保國(guó)家糧食總量安全、質(zhì)量安全和消費(fèi)安全,促進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)建設(shè),都具有極其重要的意義。

基于這些認(rèn)識(shí),國(guó)家糧食局黨組一直把糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作放在重要的位置上,明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)、專門的機(jī)構(gòu)、專門的工作班子負(fù)責(zé)抓標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)我們的工作高度重視、悉心指導(dǎo),急事急辦、特事特辦。近些年來(lái),在國(guó)標(biāo)委的支持、指導(dǎo)下,我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商務(wù)等涉糧部門,依托有關(guān)科研院所、院校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和大型糧油企業(yè),建立了以全國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為中心的糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體系,加大了采標(biāo)工作力度,全面推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。從總體上看,整個(gè)糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利,取得了明顯的成效。在各有關(guān)部委局的共同努力下,目前,我國(guó)已基本形成了糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等一系列比較完整的糧油標(biāo)準(zhǔn)體系,糧油標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到900多項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)500多項(xiàng),覆蓋了糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售和進(jìn)出口等各個(gè)領(lǐng)域,涉及農(nóng)業(yè)、糧食、食品、衛(wèi)生、商檢、輕工、商務(wù)等多個(gè)部門,主要標(biāo)準(zhǔn)已基本與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,完全能夠滿足我國(guó)糧油生產(chǎn)、流通和消費(fèi)發(fā)展的需要,為確保國(guó)家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)保障和有力的技術(shù)支撐。

下面,我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下近些年來(lái)我們所做的主要工作。

一、完善糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收

糧食收購(gòu)是促進(jìn)糧食增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié),在糧食收購(gòu)中嚴(yán)格執(zhí)行糧食國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價(jià)政策,是保證黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處的關(guān)鍵。為此,我們?cè)诩Z食收購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作方面著重抓了以下三件工作:

一是抓好糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào),引導(dǎo)農(nóng)民種糧。2001年以來(lái),我局組織糧食主產(chǎn)省開展了主要糧食品種的質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)工作,逐步建立了全國(guó)糧食收獲質(zhì)量調(diào)查測(cè)報(bào)制度。幾年來(lái),共采集和檢測(cè)糧食樣品6萬(wàn)多份,取得質(zhì)量數(shù)據(jù)57萬(wàn)多個(gè),調(diào)查測(cè)報(bào)范圍涉及全國(guó)18個(gè)主要產(chǎn)糧省的近200個(gè)地市、900多個(gè)縣市。各級(jí)糧食部門及時(shí)品質(zhì)測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)和糧食品種、質(zhì)量和市場(chǎng)需求信息,在引導(dǎo)糧食種植調(diào)整,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn),幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了重要作用。

二是狠抓執(zhí)行糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的督查,便利農(nóng)民賣糧。在糧食收購(gòu)期間,各級(jí)糧食部門根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的規(guī)定,督促糧食收購(gòu)企業(yè)將收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格張榜上墻,現(xiàn)場(chǎng)擺放實(shí)物標(biāo)樣,儀器設(shè)備準(zhǔn)確齊全,檢驗(yàn)人員持證上崗,公正定等,公正計(jì)量,使農(nóng)民出售“明白糧”,賣個(gè)“公平價(jià)”,一手賣糧食,一手得現(xiàn)錢。在每年的糧食收購(gòu)?fù)?,?guó)家糧食局都要派出工作組,深入收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決糧食收購(gòu)工作中的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問(wèn)題。

三是優(yōu)化糧食收購(gòu)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),確保公正收糧。為加快推進(jìn)我國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,我們及時(shí)修訂和完善了主要糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。今年,在新修訂的小麥標(biāo)準(zhǔn)中,我們引入了快速儀器檢驗(yàn)方法,現(xiàn)場(chǎng)判定小麥?zhǔn)召?gòu)質(zhì)量等級(jí),消除了“手摸牙咬”的傳統(tǒng)感官檢驗(yàn)可能造成的人為誤差,確保收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量檢驗(yàn)的客觀公正,有效地保護(hù)售糧農(nóng)民利益。在稻谷和玉米標(biāo)準(zhǔn)修訂中,提高了質(zhì)量等級(jí)要求,優(yōu)化了檢驗(yàn)方法,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌。

二、健全糧食儲(chǔ)存管理標(biāo)準(zhǔn),確保糧食儲(chǔ)存安全、質(zhì)量安全

每年國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)的糧食大體占社會(huì)商品總量的70%左右。制定和實(shí)施科學(xué)的糧食儲(chǔ)存管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保證庫(kù)存糧食質(zhì)量安全,對(duì)于從源頭上保障食品安全具有重要的作用。這些年,我們一是狠抓標(biāo)準(zhǔn)化糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè),做到好倉(cāng)裝好糧。1998年以來(lái),國(guó)家共投資343億元,按全國(guó)統(tǒng)一的糧倉(cāng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),新建了5000多萬(wàn)噸倉(cāng)容的現(xiàn)代化糧食倉(cāng)庫(kù),并按我局制定的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配備標(biāo)準(zhǔn)化的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施。二是完善糧食儲(chǔ)藏保管標(biāo)準(zhǔn),做到倉(cāng)庫(kù)不壞糧。我們建立了各類倉(cāng)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范,積極完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)保管標(biāo)準(zhǔn)體系,制定了儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)范規(guī)程、糧食儲(chǔ)藏信息化管理標(biāo)準(zhǔn)和糧食儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則等,這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)格實(shí)施,有效地保證了糧食儲(chǔ)存安全和質(zhì)量安全。三是健全庫(kù)存糧食監(jiān)督抽查制度,確保國(guó)庫(kù)不丟糧。自2001年以來(lái),我局加大了糧食庫(kù)存監(jiān)督檢查工作力度,出臺(tái)了一系列糧食庫(kù)存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),七年來(lái),累計(jì)抽取各類糧食樣品6萬(wàn)多個(gè),取得質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)44萬(wàn)多個(gè),逐步實(shí)現(xiàn)了糧食庫(kù)存質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化。制度化和規(guī)范化。今年,我們按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在全國(guó)糧食行業(yè)開展了為期4個(gè)月的糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)開展了糧食庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全的抽查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改了庫(kù)存糧食質(zhì)量管理的不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,確保了國(guó)庫(kù)糧食帳實(shí)相符、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量?jī)?yōu)良。四是建立原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度,確保市場(chǎng)無(wú)毒糧。國(guó)務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)。為切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),從源頭上把好糧食質(zhì)量安全關(guān),我們建立了原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度。從2006年開始,全面開展了主要糧食品種的農(nóng)藥殘留、真菌毒素、重金屬含量等指標(biāo)的抽樣監(jiān)測(cè),共采集樣品3萬(wàn)份,取得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)10萬(wàn)個(gè),初步掌握了我國(guó)原糧衛(wèi)生狀況。對(duì)確認(rèn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食,采取了有效措施加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)防有毒有害糧食流入口糧市場(chǎng)。目前,我們正在組織研究開發(fā)原糧衛(wèi)生指標(biāo)快速檢驗(yàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),以盡快解決糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)難的問(wèn)題。

三、優(yōu)化糧油產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障糧油產(chǎn)品消費(fèi)安全

一是嚴(yán)格糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求,讓百姓吃得安全。提高了糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的門檻,參照有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,增加質(zhì)量安全控制指標(biāo),對(duì)產(chǎn)品的名稱、原料、加工工藝等實(shí)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí),對(duì)添加劑的使用提出嚴(yán)格的要求,促進(jìn)糧油產(chǎn)品市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,維護(hù)人民群眾糧油食品安全。二是研究制定營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),讓百姓吃得營(yíng)養(yǎng)。為適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)的需求,改善國(guó)民膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),我們組織制定了小麥粉、大米、食用油脂等營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),目前全國(guó)已有135家企業(yè)開始按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化糧油產(chǎn)品。三是研究制定糧油產(chǎn)品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),讓百姓吃得放心。我們借鑒和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立和完善了一系列檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),包括大米涂油、小麥粉中過(guò)氧化苯甲酰、溴酸鉀、吊白塊等限制性添加劑和非法添加物殘留的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn);開展了食用植物油成分測(cè)定和“地溝油”的鑒別技術(shù)研究,目前已經(jīng)取得階段性成果,這將為加強(qiáng)米面油產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的依據(jù)。同時(shí)我們還采用多種形式,向廣大消費(fèi)者宣傳糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)常識(shí),掌握簡(jiǎn)便的糧油產(chǎn)品鑒別技術(shù),幫助人們提高糧油質(zhì)量安全意識(shí)。

四、加強(qiáng)糧食檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),確保糧油標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施

好標(biāo)準(zhǔn)要有好的裝備和好的隊(duì)伍來(lái)執(zhí)行。為了確保糧油標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施,我局加強(qiáng)了糧食檢驗(yàn)體系和檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的建設(shè),糧食行業(yè)的驗(yàn)檢能力有了顯著提升。近年來(lái)各地糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)得到了有效的恢復(fù)和發(fā)展。目前全國(guó)隸屬于各級(jí)糧食行政管理部門的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有776個(gè),在糧油標(biāo)準(zhǔn)的研究、制修訂、宣傳和實(shí)施等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用。2006年全面啟動(dòng)了國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),目前已建立起140多個(gè)國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心(站),全國(guó)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系已初步形成。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,我們先后制定了糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員、保管員等7個(gè)特有職業(yè)工種的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織編寫了各工種職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)教程,建立了47個(gè)培訓(xùn)基地和49個(gè)糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,全面開展了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,掀起了崗位練兵的熱潮。前不久,我局與勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合舉辦了首屆全國(guó)糧食行業(yè)職業(yè)技能大賽,有力地推動(dòng)了糧食行業(yè)技術(shù)工人和高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)。

五、加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用和參與力度,為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)

一是積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們結(jié)合我國(guó)糧食生產(chǎn)和流通的實(shí)際情況,提出了“糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)盡量采標(biāo),糧油安全與檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)全面采標(biāo)”的工作目標(biāo)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,加強(qiáng)了采標(biāo)的研究和驗(yàn)證,扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。目前,我國(guó)糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已基本一致,采標(biāo)率接近100%;糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對(duì)口的ISO標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率,到明年底將超過(guò)80%。

二是實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。這主要體現(xiàn)為“四個(gè)有”:

首先是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上有身影。近幾年,我們先后派出15位國(guó)內(nèi)專家參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議。每年都采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的考察互訪與合作交流;其次是在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂圓桌上有聲音。我們先后派員實(shí)質(zhì)性地參與了100多項(xiàng)(次)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤審定,組織國(guó)內(nèi)有關(guān)院校、院所和實(shí)驗(yàn)室參加了11項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證和修訂工作,不斷地?cái)U(kuò)大我國(guó)在國(guó)際糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面的話語(yǔ)權(quán)。第三是在重大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有作為。在2005年ISO/TC34/SC4第31屆年會(huì)上,我國(guó)代表團(tuán)成功爭(zhēng)取到該委員會(huì)第32屆年會(huì)的承辦權(quán)。今年6月,在國(guó)標(biāo)委和我局的共同努力下,第32屆年會(huì)如期在北京舉行,并獲得圓滿成功,受到ISO中央秘書處官員和與會(huì)代表的充分肯定和贊揚(yáng)。在本次會(huì)上,我國(guó)還順利爭(zhēng)取到2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草修訂工作,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)承擔(dān)糧食國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草工作零的突破。第四是爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中有地位。去年,在國(guó)標(biāo)委的高度重視和大力支持下,經(jīng)過(guò)我們的不懈努力,積極爭(zhēng)取承擔(dān)了ISO食品技術(shù)委員會(huì)谷物與豆類分委員會(huì)秘書處工作,今年初已順利完成秘書處的交接,我局在人力、物力、財(cái)力等方面予以大力支持,確保秘書處工作正常順利的進(jìn)行,初步樹立了我國(guó)在推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)和諧發(fā)展方面的國(guó)際形象和主導(dǎo)地位。

近些年,我們雖然在糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作方面做出了一些成績(jī),但與中央的要求和人民的期待還有很大的差距。還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)國(guó)標(biāo)委給我們確定的工作目標(biāo),我們的工作還存在很多的問(wèn)題和困難,比如,目前糧油標(biāo)準(zhǔn)工作在一定程度上還存在超齡標(biāo)準(zhǔn)比例過(guò)高、標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)完成進(jìn)度不快、采標(biāo)任務(wù)還非常繁重、標(biāo)準(zhǔn)工作體系還有待進(jìn)一步完善、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究還比較薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化專門人才隊(duì)伍亟待充實(shí)加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等等,這些問(wèn)題都需要我們?cè)趪?guó)標(biāo)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門繼續(xù)關(guān)心和支持下逐步加以解決。

總書記在十七大報(bào)告中作出了“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全”的戰(zhàn)略部署,這為我們進(jìn)一步做好糧食生產(chǎn)和流通工作、推進(jìn)糧食標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)又好又快發(fā)展指明了前進(jìn)方向,提出了新的要求。我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食標(biāo)準(zhǔn)化工作的全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全國(guó)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒各部門、各省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功的做法,按照國(guó)務(wù)院決定的到“十一五”末實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”,“一個(gè)95%”和“一個(gè)85%”的工作目標(biāo),把糧油標(biāo)準(zhǔn)化工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí),為確保國(guó)家糧食安全、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!