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各位委員、同志們：

政協(xié)白山市***委員會(huì)第二次會(huì)議今天隆重開幕了。這次會(huì)議，是在我市全面貫徹落實(shí)中共中央***三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，正視挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、眾志成城、共謀發(fā)展的新形勢(shì)下召開的。開好這次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步做好新時(shí)期的人民政協(xié)工作，廣泛團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各方面力量，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市具有重要意義。在此，我代表中共白山市委向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向出會(huì)的各位委員和同志們致以親切的問候！

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的各種不利影響，解放思想，克難制勝，合力攻堅(jiān)，基本實(shí)現(xiàn)了“34567”的奮斗目標(biāo)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外開放、改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。與此同時(shí)，和諧白山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，精神文明和民主法制建設(shè)不斷發(fā)展，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員積極參與、大力支持的結(jié)果。一年來，各級(jí)政協(xié)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)委員，緊緊圍繞全市中心工作，開展了一系列政治協(xié)商活動(dòng)，黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化水平不斷提高；積極暢通民主監(jiān)督渠道，集中民智，反映民情，全市民主政治建設(shè)不斷深入；堅(jiān)持創(chuàng)新思維，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，政協(xié)參政議政質(zhì)量和水平不斷增強(qiáng)；突出團(tuán)結(jié)與民主兩大主題，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界人士，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)工作，有效地維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。在此，我代表中共白山市委向全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體和各族各界人士，表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

一、堅(jiān)持富民強(qiáng)市，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感

前不久召開的市委五屆六次全會(huì)，明確提出了明年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)?？偟囊笫牵喝尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，圍繞大發(fā)展快發(fā)展這個(gè)主題，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市，打資源牌、走特色路，突出投資拉動(dòng)、開放帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大八大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力關(guān)注民生民利，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，向著富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。力爭(zhēng)通過5年不懈努力，全市實(shí)現(xiàn)“五個(gè)領(lǐng)先、五個(gè)翻番”目標(biāo)，即人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、全社會(huì)保障水平等五項(xiàng)指標(biāo)全省領(lǐng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等五項(xiàng)指標(biāo)翻一番半以上。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須對(duì)我們面臨的形勢(shì)保持清醒認(rèn)識(shí)。從面臨的挑戰(zhàn)看，經(jīng)過多年發(fā)展和積累，我市綜合實(shí)力有了一定提升，但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的格局沒有改變，總體上還是在“補(bǔ)課”；宏觀形勢(shì)趨緊，國際金融危機(jī)影響日益加重，國內(nèi)出口受阻及鐵精粉、焦炭等資源價(jià)格下滑等都對(duì)我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來了挑戰(zhàn)。從面臨的機(jī)遇看，國家綜合性資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、主體功能區(qū)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，將使白山在衰退產(chǎn)業(yè)援助、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)恢復(fù)及補(bǔ)償?shù)确矫娅@得國家支持；最近，中央明確提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的系列政策措施，也將為白山新一輪發(fā)展提供機(jī)遇；同時(shí)，我市蘊(yùn)藏豐富、特色突出的各類資源還沒有充分開發(fā)利用，開發(fā)潛力巨大，完全可以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和財(cái)富優(yōu)勢(shì)。在這種形勢(shì)下，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，面對(duì)危機(jī)不退縮，面對(duì)發(fā)展不松勁，化被動(dòng)為主動(dòng)，化危機(jī)為優(yōu)勢(shì)，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索新形勢(shì)下做好政協(xié)工作、發(fā)揮政協(xié)作用的有效途徑，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)全市大發(fā)展、快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用

當(dāng)前，復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)和我們面臨的發(fā)展任務(wù)對(duì)人民政協(xié)工作提出了更高的要求，也為政協(xié)工作提供了更加豐富的內(nèi)容和更為廣闊的舞臺(tái)。要組織和引導(dǎo)各派、人民團(tuán)體和各族各界人士最大限度地把智慧和力量凝聚到白山發(fā)展上來，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)才智、發(fā)揮作用。

第一，圍繞推動(dòng)大發(fā)展、快發(fā)展，積極獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。全市各級(jí)政協(xié)組織要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)大局，發(fā)揮政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用智慧協(xié)商，用優(yōu)勢(shì)參政，用專長(zhǎng)服務(wù)，用奉獻(xiàn)立業(yè)。要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定協(xié)商議題。特別要針對(duì)一些事關(guān)發(fā)展全局的重大問題進(jìn)行多方位、多角度、多層面調(diào)查研究，廣泛開展論證，向黨委、政府提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的意見和建議，促進(jìn)黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化。要找準(zhǔn)履行政協(xié)職能與服務(wù)黨政中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)中參政，在支持中議政。要把參政議政的重心放在對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的思考上，放在對(duì)矛盾問題的分析上，放在對(duì)發(fā)展對(duì)策的研究上，放在對(duì)發(fā)展制約因素的破解上，使參政參到點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。要積極組織政協(xié)委員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在培育特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用，大力支持政協(xié)委員中的民營企業(yè)家，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)。要充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，多形式開展聯(lián)誼、交流、合作活動(dòng)，積極推動(dòng)招商引資和引進(jìn)人才、智力等工作。

第二，圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，大力開展民主監(jiān)督。人民政協(xié)是我國民主監(jiān)督的重要力量。發(fā)揮好政協(xié)的民主監(jiān)督作用，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員要本著對(duì)國家和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨委、政府和各部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，積極為政協(xié)民主監(jiān)督提供必要的條件。要突出改革和建設(shè)的重大問題、法律法規(guī)的實(shí)施、黨政重大決策、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員廉潔勤政等方面，利用委員視察、提案、民主評(píng)議等形式，切實(shí)發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。要繼續(xù)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為民主監(jiān)督重點(diǎn)，通過民主評(píng)議等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境方面存在的突出問題，有針對(duì)性地提出整治措施，努力營造親商、安商、扶商、富商的發(fā)展氛圍。

第三，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，廣泛調(diào)動(dòng)積極因素。構(gòu)建和諧社會(huì)是我黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求完全一致。人民政協(xié)位置超脫、聯(lián)系廣泛，在溝通各界、協(xié)調(diào)各方、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)群眾等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。全市政協(xié)組織要按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)與各派、人民團(tuán)體和各族各界人士的聯(lián)系，不斷深化和擴(kuò)大他們的政治參與，尊重和保護(hù)他們參政議政權(quán)利，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部合作共事，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好。要積極了解民情、反映民意、集中民智，使政協(xié)成為黨委、政府團(tuán)結(jié)各派、人民團(tuán)體和各族各界人士的重要橋梁和紐帶。要協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員要聯(lián)系社會(huì)各界，深入基層和群眾，大力宣傳黨的路線、方針、政策，把廣大群眾的思想統(tǒng)一到黨委、政府的重大決策部署上來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持基本原則，加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)

政協(xié)工作是黨全部工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是各級(jí)黨委的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委要更深入地學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》(中發(fā)〔20*〕5號(hào))文件精神，站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、政治協(xié)商制度的基本原則，做到思想重視、工作到位，把加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)納入黨委工作總體布局，列入重要議事日程，在研究和部署全局工作時(shí)，對(duì)政協(xié)工作要提出建議和意見，并及時(shí)答復(fù)政協(xié)黨組請(qǐng)示的問題。要認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)通報(bào)、重要情況反饋、重大決策征求意見制度，注意聽取和采納政協(xié)組織意見。負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，要與政協(xié)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，發(fā)揮好聯(lián)系、指導(dǎo)和幫助作用。

大力支持政協(xié)履行職能。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和省委《實(shí)施意見》，積極推進(jìn)協(xié)商監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，對(duì)有關(guān)政協(xié)工作的制度和要求切實(shí)抓好落實(shí)。要維護(hù)政協(xié)委員的知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，熱情支持他們參加調(diào)查、視察、協(xié)商以及學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真辦理政協(xié)建議案、委員提案，提高辦復(fù)率和滿意率。要不斷改善政協(xié)的工作條件，主動(dòng)幫助政協(xié)委員解決在學(xué)習(xí)、工作和生活中遇到的實(shí)際問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。

切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任。要認(rèn)真履行黨委賦予的職責(zé)，保證黨的路線、方針、政策及黨委決議、決定貫徹到政協(xié)全部工作中去，確保與黨委在政治上同向、思想上同心、行動(dòng)上同步。要引導(dǎo)和推動(dòng)各派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張轉(zhuǎn)化為各派、人民團(tuán)體和各族各界人士的廣泛共識(shí)和具體實(shí)踐。政協(xié)組織中的中共黨員要切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，牢記黨的宗旨，遵守政協(xié)章程，熱愛政協(xié)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，努力成為合作共事、發(fā)揚(yáng)民主和廉潔奉公的表率。要引導(dǎo)全體政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極思考，不斷提高理論水平、政策水平和實(shí)際工作能力。要重視和加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)把一些政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策、熱愛政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部配備到各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中，同時(shí)把政協(xié)的優(yōu)秀干部選配到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，使政協(xié)機(jī)關(guān)始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

各位委員、同志們，人民政協(xié)事業(yè)崇高光榮、大有作為。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義和愛國主義偉大旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)市的進(jìn)程而努力奮斗！

最后，預(yù)祝政協(xié)白山市***委員會(huì)第二次會(huì)議圓滿成功！