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同志們：

在市直機(jī)關(guān)開展“一支部一特色”活動(dòng)今年已經(jīng)第二年了，在這個(gè)活動(dòng)開展的過程中，各單位結(jié)合各自實(shí)際，動(dòng)了不少腦筋，設(shè)計(jì)了不少載體，也取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效，我們對(duì)這些工作也進(jìn)行了總結(jié)，把各單位的經(jīng)驗(yàn)匯總后編制了電子書籍，這項(xiàng)工作我們還將繼續(xù)進(jìn)行下去。

剛才，徐局長從核心價(jià)值體系建設(shè)的角度對(duì)勞動(dòng)保障局開展“一支部一特色”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹，從介紹情況來看，活動(dòng)有主題、有載體，在隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中，能抓住一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，象開展的“三學(xué)”、“三送”、“三聯(lián)系”、“三活動(dòng)”等活動(dòng)很有特色，考核獎(jiǎng)勵(lì)與先進(jìn)評(píng)選同工作實(shí)績掛鉤的的考核辦法也很有針對(duì)性，全局上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，也取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的肯定。這些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

在今年的全市干部大會(huì)上，市委洪書記提出了倡導(dǎo)“五種風(fēng)氣”（改革創(chuàng)新之風(fēng)、敢抓管管之風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)、樂學(xué)勇進(jìn)之風(fēng)），這既是對(duì)去年“四風(fēng)”建設(shè)的延續(xù)，也是對(duì)我們今后工作提出的進(jìn)一步的要求。勞動(dòng)保障局所做的一些工作實(shí)際上就是在倡導(dǎo)和實(shí)踐“五風(fēng)”，受此啟發(fā)，我想借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步倡導(dǎo)和踐行“五種風(fēng)氣”談三點(diǎn)看法。

一、努力使“五種風(fēng)氣”成為機(jī)關(guān)單位的文化現(xiàn)象

機(jī)關(guān)文化是個(gè)體系，是廣義上的機(jī)關(guān)建設(shè)，是以機(jī)關(guān)黨建為主導(dǎo)的組織文化。從管理角度講，機(jī)關(guān)文化是黨政群機(jī)關(guān)為正確履行自己的使命所采取的凝心聚力、追求卓越、接受監(jiān)督的手段；從服務(wù)角度講，機(jī)關(guān)文化是機(jī)關(guān)及其所提供的公共服務(wù)的綜合表現(xiàn)；從傳播角度上講，機(jī)關(guān)文化是黨政群機(jī)關(guān)在社會(huì)公眾心目中的形象和地位?！拔屣L(fēng)建設(shè)”作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，我們完全可以從機(jī)關(guān)文化層面來做好這項(xiàng)工作。通過機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不僅來培養(yǎng)“五風(fēng)”精神、凝聚“五風(fēng)”力量，而且要培養(yǎng)、凝聚“責(zé)任、誠信等等”其他方方面面的好風(fēng)氣好習(xí)慣，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值理念，使之良性互動(dòng)共贏，努力用新的管理思維去充分開發(fā)人力資源潛力，建立科學(xué)的管理制度和高效的運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)向科學(xué)化、民主化、高效化方向健康發(fā)展。

二、努力使“五種氣風(fēng)”成為黨員干部的工作習(xí)慣

要真正形成“五種風(fēng)氣”并長期堅(jiān)持下去，我想這有個(gè)過程，這個(gè)過程就是從觀念到意識(shí)到行為再到習(xí)慣的過程，個(gè)人也好團(tuán)隊(duì)也好，都是有規(guī)律可循的。首先是觀念的形成，作為一個(gè)機(jī)關(guān)黨員干部，從進(jìn)機(jī)關(guān)的第一天起就要形成想干事、會(huì)干事、干好事的觀念，有了這種觀念才會(huì)去不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握服務(wù)群眾的本領(lǐng)，才會(huì)有緊迫感和責(zé)任感。其次是意識(shí)的培養(yǎng)，這是機(jī)關(guān)文化非常重要的部分。我想除了個(gè)人對(duì)自身意識(shí)的培養(yǎng)外，離不開單位的正確引導(dǎo)，引導(dǎo)的方法有很多，思想教育是種引導(dǎo)，制度激勵(lì)是種引導(dǎo)，典型示范也是種引導(dǎo)，通過正確引導(dǎo)，在單位內(nèi)部形成共識(shí)，形成一種良好的氛圍。第三是行為，有了好的意識(shí)，關(guān)鍵要看行動(dòng)，我們對(duì)一個(gè)人的評(píng)價(jià)，最直觀最有效的辦法就是看他的工作態(tài)度怎么樣，工作能力怎么樣，工作作風(fēng)怎么樣，工作實(shí)際成效怎么樣，這些都可以從他的具體行為上表現(xiàn)出來。第四是習(xí)慣，意識(shí)有了，行動(dòng)也有了，最后就是習(xí)慣的形成了，可以這樣說，意識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)變成習(xí)慣，一個(gè)動(dòng)作，一種行為，多次重復(fù)，就能進(jìn)入人的潛意識(shí)，變成習(xí)慣性動(dòng)作。美國著名作家杰克.霍吉寫過一本勵(lì)志的書，叫《習(xí)慣的力量》，他通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)人們?nèi)粘；顒?dòng)的90％源自習(xí)慣和慣性（有調(diào)查表明，人們?nèi)粘；顒?dòng)的90％源自習(xí)慣和慣性。想想看，我們大多數(shù)的日常活動(dòng)都只是習(xí)慣而已！我們幾點(diǎn)鐘起床，怎么洗澡、刷牙、穿衣、讀報(bào)、吃早餐、駕車上班等等，一天之內(nèi)上演著幾百種習(xí)慣。然而，習(xí)慣還并不僅僅是日常慣例那么簡單，它的影響十分深遠(yuǎn)。如果不加控制，習(xí)慣將影響我們生活的所有方面。小到啃指甲、撓頭、握筆姿勢(shì)以及雙臂交叉等微不足道的事，大到一些關(guān)系到身體健康的事，比如，吃什么，吃多少，何時(shí)吃，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是什么，鍛煉時(shí)間長短，多久鍛煉一次等等。甚至我們與朋友交往，與家人和同事如何相處都是基于我們的習(xí)慣）。其實(shí)我們的工作行為也是這樣，也會(huì)在長期的工作中形成習(xí)慣。比如對(duì)窗口的工作人員來講，對(duì)來辦事的群眾笑臉相迎，對(duì)群眾碰到的問題細(xì)致解答，通過每天的重復(fù)就會(huì)形成一種良好的習(xí)慣。我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在到銀行辦事，工作人員的態(tài)度比幾年前好得多了，其實(shí)這里就有從意識(shí)到行為再到習(xí)慣的過程，我們剛開始看到銀行工作人員站立服務(wù)的時(shí)候還有點(diǎn)不太習(xí)慣，其實(shí)那時(shí)侯他們也不習(xí)慣，這是因?yàn)樗麄円郧安皇沁@樣服務(wù)的。等這樣的重復(fù)服務(wù)多了，工作人員就養(yǎng)成了這種良好的服務(wù)習(xí)慣，我們也習(xí)慣了接受這種服務(wù)。

我們?cè)诔珜?dǎo)和踐行“五風(fēng)”的整個(gè)過程中，結(jié)合機(jī)關(guān)文化建設(shè)，通過長期不懈的努力，使“五種風(fēng)氣”成為廣大黨員的良好行為習(xí)慣，并持之以恒的堅(jiān)持下去，這樣就達(dá)到了我們的工作目標(biāo)。

三、努力把“五種風(fēng)氣”送入到機(jī)關(guān)管理的制度軌道

上面說的從意識(shí)到行為再到習(xí)慣，說到底是一個(gè)人的心理變化和行為發(fā)展的過程，在這個(gè)過程中還需要外力的保證，這個(gè)力量我想就是制度的保證。機(jī)關(guān)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)離不開制度的保證，“五風(fēng)”建設(shè)同樣離不開制度的推動(dòng)。說到制度建設(shè)，各單位都有不少制度，也有不少經(jīng)驗(yàn)，我想再談點(diǎn)自己的看法。

從大的方面講，制度是貫徹黨的路線方針政策的有力保障，是規(guī)范人們行為的基本準(zhǔn)則。具體點(diǎn)來講，制度是評(píng)判人們好壞優(yōu)劣的重要標(biāo)尺，是推進(jìn)各項(xiàng)工作開展、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的的有效手段。在制度的制定和落實(shí)過程中，我們可以把握這樣幾點(diǎn)。第一是注重制度的科學(xué)性。制度是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩皇请s亂無序的，是系統(tǒng)連貫的而不是支離破碎的，是長期有效的而不是臨時(shí)應(yīng)付的。第二，注重制度的規(guī)范性。制度是既符合法律規(guī)定又符合部門實(shí)際，讓一定社會(huì)成員共同遵守的程序化、規(guī)范化的辦事規(guī)則、工作程序和行為準(zhǔn)則。它有著自己明確的要求和具體的內(nèi)容，不允許隨意發(fā)揮、任意猜測(cè)和作出模棱兩可的解釋。第三，注重制度的導(dǎo)向性。制度應(yīng)該有清晰的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，使大家明確應(yīng)當(dāng)干什么，不應(yīng)當(dāng)干什么，怎樣去干，干到什么程度，干好了會(huì)得到什么樣的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，干不好會(huì)受到什么樣的批評(píng)和懲罰。同時(shí)，還可以通過輿論傳播和社會(huì)評(píng)判，使人們懂得怎樣做是先進(jìn)，怎樣做是后進(jìn)，從而更好地指導(dǎo)每個(gè)人的行為，提高每個(gè)人的素質(zhì)，激發(fā)每個(gè)人的工作熱情。第四，注重制度的約束性。沒有規(guī)矩，不成方圓，在制定制度時(shí)，要有約束的明確內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)措施，防止搞成一般原則、抽象概念、空洞口號(hào)式的花架子。同時(shí)，必須保證各項(xiàng)制度行得通、做得到、管得住、用得好，真正做到靠剛性的制度去管權(quán)、去管人、去管事，堅(jiān)持制度面前人人平等，對(duì)遵守制度好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的給予懲處，從而使人人自覺遵守制度，人人愿意受其約束，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

上面說的是單位的內(nèi)部制度管理，我們還可以通過外在途徑來評(píng)價(jià)“五種風(fēng)氣”建設(shè)情況，通過行風(fēng)評(píng)議、輿論監(jiān)督、群眾評(píng)議等多種途徑來評(píng)價(jià)單位的整體形象和黨員干部的個(gè)體素質(zhì)，這是和內(nèi)部制度管理是相輔相成的。說到底，“五風(fēng)”建設(shè)得好不好，關(guān)鍵還是看社會(huì)公眾是否認(rèn)同，人民群眾是否滿意。

同志們，以上是關(guān)于倡導(dǎo)和實(shí)踐“五風(fēng)”三點(diǎn)看法?，F(xiàn)在在機(jī)關(guān)建設(shè)方面，從上到下都逐漸注重以績效為導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，我相信，通過我們的努力，通過堅(jiān)持不懈的開展“五風(fēng)”建設(shè)，我們的機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)一定會(huì)取得更大的成績。

謝謝大家！