縣應(yīng)急管理大會(huì)講話
時(shí)間:2022-12-27 04:38:00
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同志們:
今天的會(huì)議還有一個(gè)重要議程就是安排部署我縣的應(yīng)急管理工作。剛才,利華副縣長(zhǎng)就加強(qiáng)應(yīng)急管理工作作了一個(gè)很好的報(bào)告,既深刻闡述了加強(qiáng)應(yīng)急管理的重要性,又全面總結(jié)了過(guò)來(lái)我縣應(yīng)急管理所做的工作,分析了存在的具體問(wèn)題,對(duì)如何做好今后的應(yīng)急管理工作作了進(jìn)一步的安排和部署。對(duì)利華副縣長(zhǎng)的意見(jiàn),我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握縣情,形成加強(qiáng)應(yīng)急管理工作共識(shí)
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。我縣自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱、洪澇等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱,企業(yè)安全隱患依然存在,道路交通和公共衛(wèi)生條件較差,火災(zāi)、疫情、建筑、交通等安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生;特別是我縣正處于改革發(fā)展的“矛盾凸顯期”,企業(yè)下崗職工安置、征地拆遷等問(wèn)題比較突出,保穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。同時(shí),我們更要看到,我縣應(yīng)急管理工作與上級(jí)的要求和形勢(shì)的需要還有一定差距。有些部門(mén)和單位對(duì)應(yīng)急管理體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性認(rèn)識(shí)不足,不同程度存在重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理的思想;應(yīng)急救援隊(duì)伍和技術(shù)力量薄弱,還沒(méi)有建立起區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;應(yīng)急裝備、應(yīng)急救援物資短缺;應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)還沒(méi)有形成統(tǒng)一體系,應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)落后。這些都表明,我縣公共安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各部門(mén)一定要把應(yīng)急管理工作擺在突出位置,作為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)來(lái)抓,力求在今年取得較大進(jìn)展。
二、抓緊行動(dòng),加快健全應(yīng)急預(yù)案框架體系
縣政府已經(jīng)制定完成了突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案,33個(gè)部門(mén)單位也制定了部門(mén)應(yīng)急管理預(yù)案,搭建了全縣應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架,但仍不夠健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各單位未制定應(yīng)急管理預(yù)案的,要按照利華縣長(zhǎng)在講話中提出的三條要求,加緊制定并報(bào)縣政府備案;已制定了部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的,要按照建立動(dòng)態(tài)預(yù)案修訂機(jī)制的要求,對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)一步修訂完善,并根據(jù)工作需要,編制補(bǔ)充新的應(yīng)急預(yù)案,并切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案和系統(tǒng)性、完整性和可操作性,逐步形成科學(xué)合理的預(yù)案框架體系??h內(nèi)各重點(diǎn)企業(yè)也要根據(jù)自身的實(shí)際,編制應(yīng)對(duì)本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時(shí)有效處置。各單位要在加強(qiáng)本單位應(yīng)急管理的同時(shí),做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作,確保能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、完善機(jī)制,提高應(yīng)急管理快速反應(yīng)能力
要按照省市應(yīng)急管理工作會(huì)議的要求,研究制定預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)案演練機(jī)制和信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資裝備和資金保障制度、應(yīng)急預(yù)案后評(píng)估制度,以及應(yīng)急工作責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌安排,盡快建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)前重點(diǎn)要依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè),確保所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源共享。各級(jí)各級(jí)部門(mén)要建立嚴(yán)格的的報(bào)告制度,按照《湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件報(bào)送工作的通知》要求,確定專人做好信息報(bào)送工作,做到信息報(bào)送快捷、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí),延誤事件處置時(shí)機(jī)的,要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各單位要設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,確保應(yīng)急和救援工作的需要。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)應(yīng)急管理工作有序開(kāi)展
根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,各級(jí)政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各級(jí)政府的有關(guān)部門(mén)是處置各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)??h里已經(jīng)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和應(yīng)急管理辦公室等發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各部門(mén)都要落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的應(yīng)急管理工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作制度,在4月底前將辦事機(jī)構(gòu)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、辦公地點(diǎn)和值班電話報(bào)市政府辦公室。縣政府督查室和應(yīng)急辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直及駐縣各單位的應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,并考核結(jié)果納入縣政府千分制目標(biāo)管理考核范圍,對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急建設(shè)和管理工作成效突出的單位和個(gè)人,由縣應(yīng)急委員會(huì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)履行職責(zé)不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。總之,要通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查考核等各種方式來(lái)推動(dòng)我縣應(yīng)急管理工作的開(kāi)展,確保應(yīng)急管理工作能真正經(jīng)得起各類突發(fā)公共事件的考驗(yàn)。
同志們,應(yīng)急管理工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。做好這一工作,責(zé)任重大,任務(wù)繁重,充滿挑戰(zhàn)。我們一定要堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣應(yīng)急管理工作的新局面,為構(gòu)建平安湘陰、和諧湘陰而努力奮斗。