導(dǎo)語：區(qū)應(yīng)急管理講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全區(qū)應(yīng)急管理工作會議很重要，區(qū)政府對這次會議高度重視，剛才蔣區(qū)長作了重要講話。蔣區(qū)長的講話回顧總結(jié)了近年來我區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作的情況和經(jīng)驗，全面分析了我們所面臨的公共安全形勢，對如何加強我區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作，提出了四個重點和五項工作任務(wù)。各部門、單位一定要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會講話精神，并在實際工作中很好地加以貫徹落實。農(nóng)水局、民政局、交通局、甬江街道4個單位的負責(zé)同志作了發(fā)言，介紹了他們在應(yīng)急管理方面的做法與經(jīng)驗。下面我就如何貫徹落實這次會議精神，再講兩點意見。

一、傳達好會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識

這次會議結(jié)束后，參加會議的同志要傳達好這次全區(qū)應(yīng)急管理工作會議精神?？偟囊笫牵ㄟ^傳達和貫徹會議精神，把思想統(tǒng)一到省市應(yīng)急管理的重大部署上來，統(tǒng)一到區(qū)政府提出的加強應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作的要求上來，進一步把工作做好。

在推進應(yīng)急管理的體制、機制和法制建設(shè)方面，近兩年來，各有關(guān)部門、單位做了許多工作，經(jīng)過上下共同努力，我區(qū)應(yīng)急管理工作有了一定的基礎(chǔ)。但無論從實際工作還是從思想認識的情況看，仍需進一步提高認識，統(tǒng)一思想。第一，應(yīng)急管理工作是政府必須高度關(guān)注的大事。關(guān)于這一點，蔣區(qū)長在會上已經(jīng)講得很清楚。這次會議對公共安全形勢作出了基本判斷，分析了當前存在著大量傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全隱患。這就要求我們千萬不能忘記潛在的危險，必須未雨綢繆，著力推進應(yīng)急機制建設(shè)，防范和應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共安全問題。第

二，應(yīng)急管理工作是政府必須積極探索的新事。

在20****年抗擊“****”之后，我區(qū)應(yīng)急管理工作邁出了很大的步子，投入了大量的人力、物力和財力，從以往單一抗災(zāi)救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的應(yīng)急管理，應(yīng)急機制建設(shè)上了一個新的臺階。但許多工作還正在探索、實踐和完善之中，對于應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件中一些帶有規(guī)律性的東西，我們還需要進一步掌握和熟悉，會議以后，各部門、單位要進一步加強這方面的工作，這樣我們才能真正做到“舉一反三”。第三，應(yīng)急管理工作是政府必須組織實施的實事。應(yīng)急管理的核心是減災(zāi)，減災(zāi)也是政府的一件重要的實事。應(yīng)急管理工作涉及到資源整合、機構(gòu)重整等多方面，要做大量艱苦細致的工作，在實際工作中難度不小。特別是在現(xiàn)有的行政管理體制框架下，我們既有集中力量辦大事的優(yōu)勢，也存在著部門和單位之間各自為政、資源分散、缺乏溝通的問題，需要我們在應(yīng)急管理的具體實踐中加強協(xié)調(diào)，形成合力。要充分利用現(xiàn)有資源，通過有效整合現(xiàn)有資源，充分服務(wù)于應(yīng)急管理工作。

二、抓好貫徹落實，全面推進應(yīng)急管理重點工作

根據(jù)省、市應(yīng)急管理會議精神，當前要著重落實好三項工作：

（一）大力加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。首先是要建立應(yīng)急管理機構(gòu)。按照省里的要求，省、市、縣（市、區(qū)）都要按要求建立應(yīng)急機構(gòu)，為此，各街道、鎮(zhèn)和部門都要有抓應(yīng)急管理工作的專門力量，成立應(yīng)急機構(gòu)，抓好應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。其次是預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳。要培訓(xùn)好三方面人員，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員和社會公眾?？梢越梃b上級和先進地方的做法，編寫操作指南、預(yù)案簡本和防災(zāi)手冊，利用報刊、音像制品、遠程教育網(wǎng)絡(luò)等，廣泛進行宣傳和教育。第三是預(yù)案的模擬和演練。在完成了預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，通過演練，完善預(yù)案，鍛煉隊伍，提高實戰(zhàn)水平和聯(lián)動協(xié)同能力。預(yù)案演練要制訂計劃，確定主題，精心組織，注重實效。同時要對預(yù)案進行監(jiān)管、檢查和評估，動態(tài)更新。

（二）抓緊完成預(yù)案的制訂和修訂。今年可以說是預(yù)案落實年，同時也應(yīng)該是應(yīng)急管理工作全面展開年。要完成各類專項預(yù)案和部門預(yù)案的編制工作，任務(wù)很重，必須下大力氣抓緊抓好。區(qū)級各有關(guān)部門要抓緊制訂、修訂和完善專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。各街道、鎮(zhèn)要組織專門力量，抓好基層應(yīng)急預(yù)案的編制工作。在這里我明確三點，首先必須明確應(yīng)急預(yù)案編制主體。預(yù)案的編制分兩條線，一條由各街道、鎮(zhèn)的主要負責(zé)人為本行政區(qū)域處置突發(fā)公共事件和應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，要切實、全面地負起責(zé)任來；另一條由部門主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。其次是明確應(yīng)急管理的責(zé)任。應(yīng)急預(yù)案制訂和應(yīng)急管理工作，越到基層責(zé)任越大。省政府明確各縣（市、區(qū)）是關(guān)鍵，街道、鎮(zhèn)是重點，應(yīng)急管理要“四進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)），要做到層層負責(zé)，一級抓一級，做到縱向到底、橫向到邊。第三是要明確應(yīng)急預(yù)案編制的時間。力爭今年年底50%的社區(qū)、村、企業(yè)和學(xué)校完成預(yù)案編制工作，到2008年年底全面建成全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系。

（三）扎實推進全區(qū)基層應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理是一個新生事物，需要加強學(xué)習(xí)、積極探索、善于總結(jié)、努力創(chuàng)新。基層面臨的突發(fā)公共事件，往往復(fù)雜多變、直接尖銳、不容回避，這對應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。對于應(yīng)急管理的內(nèi)在規(guī)律，我們要潛心去研究和把握，努力改進處置問題的方式和方法，牢牢把握做好基層應(yīng)急管理工作的主動權(quán)，做到心中有數(shù)、有的放矢、事半功倍。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、高度負責(zé)是保證。街道、鎮(zhèn)要切實負責(zé)，認真落實預(yù)防和應(yīng)對措施，分解目標，明確任務(wù)，落實責(zé)任。要把應(yīng)急管理工作的情況納入干部政績考核內(nèi)容，建立健全應(yīng)急管理績效評估制度、責(zé)任追究制度，以切實引起領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。

2、改進作風(fēng)、重心下移是關(guān)鍵。省委十二屆一次全會，做出了《關(guān)于進一步加強自身作風(fēng)建設(shè)的決定》，要求樹立五個方面的良好作風(fēng)，其中一個就是面向基層，心系群眾，真抓實干的工作作風(fēng)。在全面推進基層應(yīng)急管理工作中，更要深入基層、深入群眾，認真開展調(diào)查研究工作，有針對性地提出加強和改進基層應(yīng)急管理工作的辦法和措施。

3、預(yù)防為主、關(guān)口前移是前提?；鶎邮峭话l(fā)事件防范工作的第一關(guān)口，只有加強基層隱患排查，做到關(guān)口前移，才能真正實現(xiàn)總體上的預(yù)防預(yù)警?；鶎咏M織和單位要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把應(yīng)急管理融入到經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等各項日常工作中去，真正擔(dān)負起日常管理的各項職責(zé)和任務(wù)，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準備，實現(xiàn)常態(tài)與非常態(tài)的有機結(jié)合。

4、社會動員、依靠群眾是基礎(chǔ)。群眾是基層應(yīng)急管理的力量源泉，也是戰(zhàn)勝各類突發(fā)公共事件的主力軍。應(yīng)急管理是一項為了群眾，同時也必須依靠群眾才能做好的工作。我們要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強社會動員，緊緊依靠群眾，發(fā)揮廣大群眾參與應(yīng)急管理工作的主動性創(chuàng)造性，建立起真正的“銅墻鐵壁”。