導(dǎo)語：解放思想擴(kuò)大開放大會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論的責(zé)任感、緊迫感

黨的十七大指出，解放思想是馬克思主義活的靈魂，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶；改革開放，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神、全面貫徹落實(shí)“***”總體部署的重大舉措，是墊江在新的歷史起點(diǎn)上破解發(fā)展障礙、加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本出路。

(一)落實(shí)“***”總體部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)要求我們解放思想、擴(kuò)大開放。

總書記對(duì)重慶發(fā)展作出的“***”總體部署，為重慶當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向，是全市一切工作的基本指針。圍繞“***”總體部署，市委、市政府明確了新的發(fā)展戰(zhàn)略方向，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的思路；進(jìn)一步完善了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了實(shí)施“一圈兩翼”發(fā)展格局的思路。熙來書記到重慶工作后，對(duì)貫徹落實(shí)“***”總體部署提出了新的要求，賦予了新的內(nèi)容：以“***”總體部署為總綱，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，切實(shí)關(guān)注民生問題。按照“***”總體部署，根據(jù)市委、市政府要求，新一屆縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，確立了墊江的發(fā)展戰(zhàn)略，要加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣步伐、率先在渝東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了新的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施工業(yè)“***”工程、農(nóng)業(yè)“***”工程。在城市發(fā)展方面，響亮提出了建設(shè)宜居城市的目標(biāo)。新的定位，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，要求我們振奮精神，解放思想，擴(kuò)大開放，擁有更寬的眼界、更廣的視野，打造更大的發(fā)展平臺(tái)。

(二)墊江干部群眾既有的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作效率需要我們解放思想、擴(kuò)大開放。

近年來，墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，是全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果。但是，適應(yīng)市委、市政府的要求，適應(yīng)你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)在廣大干部的精神狀態(tài)需要進(jìn)一步提升和改善。初步分析，當(dāng)前我縣干部在思想意識(shí)和精神狀態(tài)方面還存在以下差距：第一，認(rèn)識(shí)不夠，置身事外。有的干部由于認(rèn)識(shí)的局限性，對(duì)思想是否解放缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不知不覺、無動(dòng)于衷，往往把假解放當(dāng)成真解放，不知道要解放；有的干部認(rèn)為自己思想已經(jīng)很解放了，把自己當(dāng)作局外人，因而孤芳自賞、抱殘守缺，不屑去解放；有的干部由于學(xué)習(xí)不夠，因而視野不寬、水平不高，不會(huì)解放。第二，小成即滿，小進(jìn)即安。有的干部認(rèn)為有了一點(diǎn)變化就是改革、有了一點(diǎn)變通就是解放、有了一點(diǎn)放手就是開放，因而驕傲自滿、夜郎自大，產(chǎn)生了自滿情緒，思想解放的程度還不夠，不認(rèn)真去解放。第三，因循守舊、墨守成規(guī)。有的干部明明知道需要解放思想，卻老辦法不活用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用，缺乏敢闖、敢試、敢冒險(xiǎn)、敢擔(dān)責(zé)任的精神；有的干部只講對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，不顧實(shí)際，唯書唯上，死摳條文，生搬硬套，不愿去解放。第四，閉關(guān)自守、坐等花開。有的干部不主動(dòng)去爭(zhēng)，不主動(dòng)去搶，不努力用開放的辦法謀出路，指望天上掉餡餅，一味坐等上門；還有的干部盲目排外，大搞地方保護(hù)。第五，部門主義、個(gè)人利益主義流行。有的干部遇事不考慮全縣的總體發(fā)展，先看是否合乎部門利益或觸及職責(zé)權(quán)限，合意的、有利的就干，不合意的就敷衍塞責(zé)，甚至陽奉陰違，頂著不辦；有的干部由于涉及自身和小團(tuán)體利益，因而“隔靴搔癢”、“穿襪洗腳”；有的干部只講收費(fèi)不講服務(wù)，把執(zhí)法當(dāng)成創(chuàng)收的手段，把服務(wù)當(dāng)成營利的工具，不文明執(zhí)法，不按程序執(zhí)法，行政亂作為等等。

綜上所述，其實(shí)就是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)和盆地意識(shí)。近年來，縣委、縣政府一直在努力解決干部思想當(dāng)中這些與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展不相適應(yīng)的意識(shí)問題，并取得了一定成效，但與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與中部崛起地區(qū)相比，與西部發(fā)展又好又快的地區(qū)相比，我們還有很大的差距，還需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。

(三)市內(nèi)外地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展勢(shì)頭逼使我們解放思想、擴(kuò)大開放。

現(xiàn)在，全國各地呈現(xiàn)出你追我趕、提速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在這新一輪發(fā)展過程中，大家都有所進(jìn)步，都有所斬獲。熙來書記提出了要用三把尺子來衡量重慶的發(fā)展。第一把是縱尺，縱向比較，大家都在進(jìn)步，都在發(fā)展；第二把是橫尺，橫向比較，就會(huì)比出各自的優(yōu)勢(shì)、差距和不足；第三把尺子就是“***”總體部署。對(duì)應(yīng)墊江來說，用第一把尺子縱比，能肯定成績(jī)，看到過去，鼓舞士氣。用第二把尺子橫比，就能看到差距，找到壓力，增強(qiáng)緊迫感。以前和墊江發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)膮^(qū)縣，近幾年發(fā)展非?？?。原來排在墊江前面一位的榮昌，原來地區(qū)生產(chǎn)總值比我們多6、7億元，現(xiàn)在差距10億元以上了；地方財(cái)政收入原來差距幾千萬，現(xiàn)在差距上億元了。周邊區(qū)縣當(dāng)中，忠縣、梁平在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資等方面，取得了很大的成績(jī)。這可以成為我們工作的參照。當(dāng)然，除了發(fā)展上的差距外，思想意識(shí)我們也有差距?？h委、縣政府每年都確定了年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，但能夠主動(dòng)積極到工地、到一線解決問題、促進(jìn)建設(shè)的，實(shí)在不多。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放。

(四)當(dāng)今世界開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化分工的大趨勢(shì)促進(jìn)我們解放思想、擴(kuò)大開放。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)越來越趨于全球化。作為內(nèi)陸城市，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源的相互整合、利用，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和首要選擇。如果不分析國際經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國際資本的流向，在兩個(gè)主要方面對(duì)我們?cè)斐芍卮笥绊懀阂皇菬o法利用更大的平臺(tái)和空間發(fā)展經(jīng)濟(jì)。中國是有全球影響力的大國，是世界工廠。墊江如何在其經(jīng)濟(jì)鏈條上占有一席之位，加入到世界經(jīng)濟(jì)的循環(huán)，這是我們必須認(rèn)真慎重考慮的問題。二是融入到世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，必須適應(yīng)其游戲規(guī)則。如果規(guī)則沒有學(xué)習(xí)到位，知識(shí)信息把握不好，就要吃虧。中國當(dāng)前面臨的物價(jià)上漲、宏觀調(diào)控、資本流動(dòng)性過剩等，就受到西方發(fā)達(dá)國家特別美國運(yùn)用世界經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的影響，如匯率機(jī)制、產(chǎn)品定價(jià)權(quán)、跨國公司交易等，實(shí)際損害到了發(fā)展中國家利益。因此，要學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好世界經(jīng)濟(jì)知識(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資對(duì)我們影響非常大?，F(xiàn)在，沿海地區(qū)面臨重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有跑長(zhǎng)途客運(yùn)的人給我講，現(xiàn)在沿海很多生產(chǎn)企業(yè)都招不到工了，福建省石獅市很多制鞋企業(yè)基本上也關(guān)門了。兩個(gè)因素影響：一是國家惠民政策廣泛落實(shí)，人民群眾收入增加，在本地的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)也增加，不愿意外出打工。外出打工在生活、工作等方面也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如今年南方的雪災(zāi)影響。二是一部分沿海企業(yè)對(duì)新的《勞動(dòng)法》理解不到位，認(rèn)為這新增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，就把企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)成本相對(duì)較低的東南亞國家或者中國內(nèi)陸地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，墊江是否分到一杯羹？我們處于兩條干線高速公路交匯貫通的地區(qū)，應(yīng)該廣泛參與區(qū)域合作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。原來墊江不具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，現(xiàn)在可能就具備了。原來我們沒有豐富煤炭資源；而且全縣小水泥生產(chǎn)企業(yè)不具備術(shù)改的實(shí)力。今年第二條干線高速公路通往鄰水，就可利用四川方向的煤炭資源。因此香港一家大公司決定在墊江投資建設(shè)年產(chǎn)150萬噸的懸窯干法水泥項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)市上審批，準(zhǔn)備開始動(dòng)工開建。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資工作中，要充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)條件，使墊江成為開放程度高、發(fā)展活力強(qiáng)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。

為此，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論的重大意義，對(duì)照十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)照十七屆二中全會(huì)精神、“***”總體部署和市第三次黨代會(huì)精神，對(duì)照縣委十二屆二次、三次全委會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，深入查找思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)等方面存在的問題和差距，思考對(duì)策和辦法，更加自覺地把解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。

二、正確把握大討論活動(dòng)的總體要求、基本原則、方法步驟和主要任務(wù)，確保大討論活動(dòng)積極有效進(jìn)行

市委、市政府對(duì)這次大討論活動(dòng)作了統(tǒng)一部署和要求，整個(gè)活動(dòng)任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，要求具體。根據(jù)市委、市政府的要求，縣委、縣政府制定印發(fā)了《關(guān)于開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論的意見》，對(duì)全縣開展大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合實(shí)際，積極有效地推進(jìn)大討論活動(dòng)。

第一，把握好大討論活動(dòng)的總體要求。

開展這次大討論的目標(biāo)很明確，就是要堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞總綱、突出主題、促進(jìn)發(fā)展，著力解決一些黨員干部存在的“三個(gè)問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢試、不敢闖、不敢創(chuàng)新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)是小富即安、小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取、固步自封；三是不會(huì)解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深、視野不寬、合作不好。通過大討論，努力解決觀念不新、思維不活、思路不寬的問題，在解放思想上實(shí)現(xiàn)新突破；解決對(duì)外開放的意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、深度廣度不夠的問題，在擴(kuò)大開放上邁出新步伐；解決發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快、支柱不強(qiáng)的問題，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，為把墊江加快建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣、渝東北重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、重慶市重要的宜居城市提供強(qiáng)有力的思想保障。

按照總體要求，要努力克服“八種思想”，切實(shí)增強(qiáng)“八種意識(shí)”。即：堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀思想，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)；堅(jiān)決克服因循守舊思想，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)決克服急功近利思想，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；堅(jiān)決克服部門利益思想，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念意識(shí)；堅(jiān)決克服等靠要思想，切實(shí)增強(qiáng)敢闖敢干意識(shí)；堅(jiān)決克服不思進(jìn)取思想，切實(shí)增強(qiáng)頑強(qiáng)拼搏意識(shí)；堅(jiān)決克服宗旨不牢思想，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)；堅(jiān)決克服貪圖享樂思想，切實(shí)增強(qiáng)艱苦奮斗意識(shí)。

為此，要做到“四個(gè)必須”：第一、必須把自己擺進(jìn)去。一個(gè)地方能不能解放思想，關(guān)鍵看各級(jí)干部；思想解放到什么程度、取得什么樣的成果，也要看各級(jí)干部。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與大討論活動(dòng)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把本部門、本單位的工作擺進(jìn)去，清醒地分析形勢(shì)，既要研究客觀環(huán)境的影響，更要勇于剖析自身存在的問題和不足，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣廣大干部群眾共同解放思想，引導(dǎo)和帶動(dòng)全縣上下把解放思想落實(shí)到又好又快發(fā)展的具體實(shí)踐中。第二、必須把問題找出來。思想解放不能空喊口號(hào)，不能停留在會(huì)議上、停留在領(lǐng)導(dǎo)講話中，必須與解決影響科學(xué)發(fā)展的具體矛盾、具體問題結(jié)合起來。在大討論活動(dòng)中，既要認(rèn)真總結(jié)近年來墊江改革發(fā)展取得的新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心；更要查找存在的突出問題，分析存在問題的主要原因，研究制定解決問題的辦法和舉措。第三、必須與目標(biāo)掛起鉤。思想解放不解放、解放到什么程度，關(guān)鍵看工作有沒有突破、發(fā)展有沒有起色、目標(biāo)有沒有進(jìn)展。解放思想必須與發(fā)展的目標(biāo)掛起鉤來，按照“三把尺子”要求衡量，不斷自我加壓、奮力爭(zhēng)先，真正以思想的解放帶動(dòng)能量的釋放，以觀念的更新帶動(dòng)工作的創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展的新業(yè)績(jī)，推動(dòng)目標(biāo)的加速實(shí)現(xiàn)。第四、必須與實(shí)踐相結(jié)合。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把解放思想與推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來，把大討論的過程作為理思路、定措施、抓落實(shí)的過程，以解放思想為動(dòng)力，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化措施、協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作任務(wù)都有新起色、新突破。

第二，把握好大討論活動(dòng)的基本原則。

一要圍繞中心，突出主題。大討論要緊緊圍繞“解放思想、擴(kuò)大開放”這一主題進(jìn)行，落腳于一切圍繞大發(fā)展，一切為了大發(fā)展，一切服務(wù)于大發(fā)展。二要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。大討論要緊密結(jié)合墊江實(shí)際，不搞形式，不走過場(chǎng)，邊學(xué)習(xí)、邊討論，邊調(diào)研、邊查找，邊整改、邊提高，探索建立解放思想、擴(kuò)大開放的長(zhǎng)效機(jī)制，真正破除束縛我們手腳、阻礙我們前進(jìn)的思想觀念，做到思想上有強(qiáng)烈震動(dòng)，實(shí)踐上有真正行動(dòng)，工作上有明顯推動(dòng)。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，群眾參與。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，帶領(lǐng)干部群眾積極主動(dòng)地參加大討論，引導(dǎo)干部群眾自覺為解放思想、擴(kuò)大開放獻(xiàn)計(jì)出力。四要促進(jìn)工作，推動(dòng)發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持解放思想與解決實(shí)際問題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，把開展大討論變成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，使大討論與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，把握好大討論活動(dòng)的方法步驟。

這次討論活動(dòng)大約用9個(gè)月左右的時(shí)間，即從2008年4月開始至12月底結(jié)束，原則上按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、討論調(diào)研、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。從現(xiàn)在起到5月底為學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，包括搞好思想發(fā)動(dòng)、組織外出考察、開展學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉行專題培訓(xùn)四個(gè)方面。從6月初到7月底為討論調(diào)研階段，包括開展座談?dòng)懻?、進(jìn)行課題調(diào)研、組織征文活動(dòng)三個(gè)方面。從8月初到12月底為整改提高階段，包括制定整改措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、開展創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、公布整改情況、進(jìn)行總結(jié)完善等五個(gè)方面，這些工作是相互結(jié)合、相對(duì)分工、同步進(jìn)行的。

縣委、縣政府《關(guān)于開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論的意見》對(duì)每個(gè)階段的活動(dòng)安排和具體內(nèi)容都作了具體要求，各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定大討論工作方案，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)書(篇)目，印發(fā)學(xué)習(xí)材料，舉辦多種形式的動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)，幫助黨員干部學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，更新觀念。要圍繞指定專題深入討論，開展調(diào)查研究，廣泛征求干部群眾的意見建議，把握市情和縣情，了解本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況和存在的差距，科學(xué)分析、認(rèn)真梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問題。在此基礎(chǔ)上，研究制定本地區(qū)、本部門解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的具體意見、政策措施、制度保障，全面部署擴(kuò)大開放的各項(xiàng)工作，掀起全縣推動(dòng)大開放大發(fā)展的新高潮。這里，提醒一下，大討論活動(dòng)，方式方法可以創(chuàng)新，不必拘泥于形式，要注重實(shí)效。

第四，把握好大討論活動(dòng)的主要任務(wù)。

解放思想、擴(kuò)大開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這次大討論，主要圍繞以下5個(gè)專題，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際展開討論、查找差距、尋求對(duì)策。

一是圍繞墊江縣面臨的發(fā)展形勢(shì)開展大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。如何認(rèn)識(shí)墊江與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、市內(nèi)區(qū)縣相比存在的差距；如何正確認(rèn)識(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)開放度偏低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較差、農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固、城鄉(xiāng)居民收入差距較大、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定壓力較大、節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻等問題給我縣發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)；如何理解墊江正處在一個(gè)“黃金發(fā)展期”，充分利用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣等新政策爭(zhēng)取投入、推動(dòng)發(fā)展；如何把握墊江實(shí)現(xiàn)工業(yè)“***”的目標(biāo)和農(nóng)業(yè)“***”的目標(biāo)；如何利用全市“一圈兩翼”發(fā)展新格局為我們搶占先機(jī)、率先發(fā)展提供的新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定“又好又快”發(fā)展的自覺性，增強(qiáng)“好中求快”的緊迫感，強(qiáng)化“能快則快盡量快”的趕超意識(shí)。

二是圍繞發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)開展大討論，進(jìn)一步加大改革開放的力度，增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力和活力。如何增強(qiáng)擴(kuò)大開放的意識(shí)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)更多的生產(chǎn)要素為墊江縣發(fā)展服務(wù)；如何發(fā)揮墊江縣兩條高速公路縱橫交錯(cuò)和即將修建的渝萬城際鐵路，可以在一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)深水港、火車站和飛機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)，破解招商引資、擴(kuò)大開放的瓶頸因素；如何大力推行以商招商、以情招商、資源招商、政策招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建好工業(yè)園區(qū)；如何打好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革牌”，選準(zhǔn)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤，確保項(xiàng)目落實(shí)好、發(fā)展好；如何推進(jìn)川渝區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，聯(lián)動(dòng)發(fā)展；如何實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略，加快融入“一圈”、全國乃至國際大市場(chǎng)，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域、內(nèi)外融通的大開放格局。

三是圍繞優(yōu)化墊江縣發(fā)展環(huán)境開展大討論，提高服務(wù)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)加快發(fā)展的吸引力。如何進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高政府工作效率，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；如何積極做到“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”，在不違背大的原則和政策底線的前提下，立足實(shí)際，大膽闖、大膽試，打造公開透明的優(yōu)惠的政策環(huán)境；如何進(jìn)一步改善法治環(huán)境，全面依法治縣，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；如何給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流條件，樹立“人人都是軟環(huán)境，人人為投資者作貢獻(xiàn)”的意識(shí)，切實(shí)幫助投資者解決融資難、招工難、缺人才等實(shí)際問題，推行“保姆式”服務(wù)，營造親商安商的氛圍，努力打造全市發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)的區(qū)縣。

四是圍繞提升墊江縣發(fā)展軟實(shí)力開展大討論，進(jìn)一步提高墊江縣知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。如何進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)；如何做到優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量，加快科技強(qiáng)縣步伐；如何發(fā)揮文化軟實(shí)力的支撐作用，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；如何彰顯在外墊江籍成功人士創(chuàng)立的品牌，發(fā)揮人才在提升軟實(shí)力中的關(guān)鍵作用；如何加強(qiáng)對(duì)外宣傳，充分彰顯墊江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升墊江形象，增添發(fā)展新活力，為加快發(fā)展提供保證；如何解決文明禮儀、公共行為、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等方面存在的突出問題，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，打造宜居、宜業(yè)、宜游的城市綜合環(huán)境。

五是圍繞推動(dòng)墊江縣科學(xué)發(fā)展開展大討論，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和增添發(fā)展措施，增強(qiáng)加快發(fā)展的永續(xù)力。如何培育壯大天然氣精細(xì)化工、輕型加工產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)“***”工程；如何走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化道路，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)開放度、關(guān)聯(lián)度和集中度，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)；如何統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升墊江城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化程度和綜合服務(wù)功能；如何全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論活動(dòng)取得實(shí)效

開展大討論活動(dòng)，是關(guān)系當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是全縣黨員干部政治生活中的一件大事。能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要按照縣委、縣政府的要求，精心組織，周密部署，把大討論活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地組織好、開展好，確保取得實(shí)際效果。

第一，要建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、機(jī)關(guān)工委、發(fā)改委、經(jīng)委、招商局、黨校、總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由華康同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)開展大討論活動(dòng)，各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人是大討論活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。

第二，要精心組織，搞好結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際，精心策劃活動(dòng)方案，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)大討論深入開展?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，把握好各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的要求，把開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論與“十七大精神進(jìn)基層、科學(xué)發(fā)展在墊江”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來；與“為民清廉樹形象，開放務(wù)實(shí)促發(fā)展”主題活動(dòng)結(jié)合起來；與“首屆墊江讀書月”活動(dòng)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系單位和個(gè)人的實(shí)際，提高針對(duì)性，做到有的放失，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第三，要廣泛宣傳，突出重點(diǎn)。縣廣播電視臺(tái)、墊江通訊社要把引導(dǎo)推動(dòng)大討論作為一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，制定詳細(xì)的宣傳方案，對(duì)每階段的新聞宣傳進(jìn)行認(rèn)真策劃，全方位立體式宣傳報(bào)道大討論活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道各單位組織開展大討論的進(jìn)展情況以及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，全面反映各單位解放思想、擴(kuò)大開放的新思路、新舉措、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)全縣黨員干部群眾呈現(xiàn)出的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。

第四，要加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)。加強(qiáng)督促檢查，是保證大討論活動(dòng)取得成效的重要保證?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真開展督促檢查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展好大討論。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，充分發(fā)揮民主人士參政議政、民主監(jiān)督的職能，督促縣委、縣政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保整個(gè)活動(dòng)取得